第1回定例会初日の町長の執行方針の内容について

質問　5番 大崎秀樹

先刻通告しました質問次項につきましては、第１回定例会初日の町長の執行方針の内容について、お聞きしたいというふうに思います。内容につきましては、若干昨日までの本議会においても、縷々説明ございましたので、若干重複する点もあると思いますが、ご理解を賜りたいというふうに思います。町政を進めるに当たりまして、この執行方針というのは、やはり執行者の最大の何といいますか、重要事項といいますか、また、町民から見ますと、非常に関心の強い内容を期待するわけであります。町長もお話ありましたように、就任されてから３年、最後のといいますか、進めてくる中において、残された１年の中で、やはり課題として、あるいは、街づくりの内容からいって、まとめの年ではないかなと、こう私は期待しているところでありますし、そういう意味から、この基本的な姿勢というものをお聞きしたいわけであります。執行方針のこの現行をみますと、大きく町政に臨む基本姿勢というのは、これはあくまでも基本姿勢でありますから、具体的にこのことについての主要な施策の推進については、大きく５項目挙げられております。何回も私は目を通させていただきましたが、この中において、５項目のほかに、各論といいますか、再目といいますか、そのものが１８項目あるわけであります。これら全部を今回の執行方針で質問するわけにはいきませんので、また、冒頭お話したように、何回か質問が出ていたと思いますが、それらについて考えも確認をさせていただいているところでありました。そういう意味から、一番大事な、町民が主体の協働のまちづくりについて、具体的な内容、この辺をもう一度町長のバイブルでありますので、この内容をお伺いしたいと思います。

質問　5番 大崎秀樹

質問に対して、今、答弁をいただきましたが、私は今の答弁の内容で、非常にそういう意味では、例えば、これは前回の予算審議でもありましたが、今回、３００万ということでありますが、この内容について、例えば、福祉関係、ボランティア的な除雪だとか花いっぱいだとかというその内容はわかりますが、私はそういう意味からいくと、まだまだこの行政区に対しての再編を考えて、行政区にこれを落としていくというところの中身には薄いという考えしますが、いかがでしょうか。

質問　5番 大崎秀樹

これは、単位としては、行政区の再編を行って、その中で協働のまちづくりはどうあるべきかということについてのいろいろな今後のまちづくりにおける内容を、メニューを出してくれよと。これに対して、地域協議会とか、あるいは、自主コミュニティという組織をその中で指導をしながら、行政では進めていって、上がってきたその主課題に対して、審査をして、この予算を決められたその範囲内で、初年度はこれらについての採用を進めていきましょうということなのです。ですから、これは、短期もあるし中期もあるし、長期もある。そういうようなメニューを現実としてこの表現変えますと、そういう青写真というのはできていなければ、これは予算に盛り込むその金額というのは、見えてこないはずなのです。ですから、その辺の考えと準備と作業の中身をもう一度どの程度まで進んでいるかということ。このことについて、それではお聞きしたいと思います。

質問　5番 大崎秀樹

地域の活動とか課題に対応するためには、支援制度の創設が急務であるというふうに、方針では触れられているわけであります。急務ということになりますと、これはとり急がなければいけない。とり急がなければならないというそれでは、もう少し具体的にいつごろその中身と内容が、町民全体にお知らせできる時点なのか。その件について、お聞きいたします。

質問　5番 大崎秀樹

それでは、オウム返しになるかもしれませんが、先ほどの例えば、ボランティア、福祉的な除雪だとか、これはシーズンとしてはもうこの２０年の冬になります。来年にまたがります。それから、花いっぱいというのは、もうこの４月からその準備をしなければなりません。もし、なければ、来年の花いっぱいにまたがります。こういうようなことを、例えばだと思いますが、そういう考え方があるということを、強く認識していただかないと、これは執行者が担当者にご指示をしても、それらについての猶予期間が非常にぼやけている。そのことについて、例えば、今、二つのことを言いましたが、これはそういう捉えかたをされては、やはり即活きてくる内容ではないのではないかなと。もともとこの協働のまちづくりというのは、私から言わせれば、非常に項目と、文言は非常にすばらしいのですが、中身がない。ぼやけているというところの、これがすり抜けていく一つの手法かなと。これは失礼な話ですが、そんな感じをしまして、したがって、私はその辺に、整合性が非常に見えない。なぜかといいますと、前回の答弁内容では、実務者は１３事業というものを、これらを検討し、予算化したのですよ。こういうことを説明答弁あったわけですね。したがって、その辺についての整合的なところがどうも不明確だということはございますので、その辺についてのお考えはいかがでしょうか。

質問　5番 大崎秀樹

たしかに、町長のその考え方は、一面では私はすばらしいところだなというふうに評価いたします。あくまでも行政から、上から押し付けるような町民に対する施策ではいけないと。そうではなくて、あくまでもそういうことは必要かもしれないけれども、私は、今、町長の主張される町民からの主体的な活動といいますか、発想といいますか、そういうものを期待するのだよということについては、これは理解いたします。しかし、予算を立てて、それを実行、執行するには、それだけの骨格が必要になるのですね。その骨格がどうも見えづらいというところを私はご指摘をしているわけであります。したがって、この件については、町全体の元気だとか活気だとかという意味合いから、今後このことを協働のまちづくりというのは提唱されているわけです。それに対して、これはもう言わずもがなの話なのですが、最小限の投資金で、いかにして効率効果を拡大するかということは、これはもう行政であろうと民間の企業であろうと、これは全く同じ発想と思想であります。そういう意味からいきますと、今回のこの執行方針の中で、私は決してノーという意味ではありません。ノーではありません。このことについて、もう少し骨格があったらその中のとりあえず枝葉となる町民からの意見とかアイデアだとか、そういうものをもう少し出しやすい行政区に要請をすべきだと。中には、行政区という割り振りをしますと、町内活動やっています。これらとの取扱いというのは、どうなるのかなというところが、私の必要とする疑問でありますし、問題点なのです。この件についての考え方はいかがでしょうか。

質問　5番 大崎秀樹

非常に限定された時間ですので、この件ばかり触れるわけではありません。この件についての終わりといいますか、この項目についての最後にしたいと思いますが、私は、実はこういうことについてのなかなか不明確な内容から、例えば、このようなことを考えられるかということをお聞きしたいと思います。本町においては、理想の場所、地域があります。この行政区という単一地域を考えた場合のこのアイデアとして、協働のまちづくりの提案としては、このような内容もあるというところを、やはりお考えいただけるかどうかということをお聞きしたいと思います。それは、行政区単位で考えたり、その地域や地区のことを考えると、私はどこの町よりもほこりとしている大津地域の発祥の地域というもののこの行政区をどうあるべきかということの考え方によって、協働のまちづくりに皆さん参画してくださいという提案をしたい。それから、二宮地域については、二宮尊親先生の地域としてのこれもどこの町にもない内容として協働のまちづくりの地域として考えるべきではないかという考え方。それから、十弗地域においては、詩人の佐藤先生のその生活した圏域、このことについての長節に、その詩碑があります。こういう流れの中の豊頃の十弗地域のこの協働のまちづくりの地域の参画。あるいは、十勝川水域においては、今、盛んになっていますが、春のアメマス釣り人がたくさん見えています。したがって、茂岩橋という、あるいは３８号線のこの、私勝手につけていますが、かまぼこ橋と鉄橋橋を、これを境にしたこのシーズンだけの豊頃周辺の地域の皆さん、１、２、３、４あるいは末広、栄町を含めたこの魚釣り、太公望の地域として、開発、整備というものをやるべきではないかという考え方。あるいは、先ほど、前段に質問ありましたけども、ナタネにおける搾油施設ができたのであれば、これに追随するその周辺の、これはいろいろとあるかもしれませんが、３８号線におけるバイオの地域、バイオの町豊頃というような、そういうやはり行政区で単位に考えられるものであれば、なるほどというふうに私はわかりますが、先ほどの説明、前段の話では、町内活動と類似してしまうというところを、私は非常に考えていくべきではないかと。過去に十弗の北栄だと思いますが、ある農家の集団が馬鈴薯花を観賞しましょうというイベントをやってくれました。これは、その全体がそれこそメークインから男爵から、いろんな白から紫の花いっぱいだった。そのときに、私も参加しました。そういう地域のつくり方。これはいろいろとあるかもしれません。例えば、そういうような地域単位の協働のまちづくりというものを、やはり提案し、発想していくべきでないかと私は考えますが、これらについて、参考になれば、あるいは、それを、今、私、町長にお話して、このことについての捉え方、考え方をお聞きしたいと思います。