活力あるまちづくりと新たな観光政策について

町の答え　観光振興課長 澤登勝義（観光振興課長は2015年3月まで）

滞在型観光とスポーツツーリズムの振興についてでございます。近年、洞爺湖周辺を会場としてモータースポーツを含むイベント開催が多種行われております。また、参加者におきましても、国内にとどまらず海外からの参加者も視野に入れ、滞在型観光の推進に取り組んでいるという考えでいるところでございます。本年度におきましての開催状況といたしましては、まず先月、５月18日に洞爺湖マラソンが開催をしてございます。こちらのほうにつきましては、台湾のほうから20名の参加を得てということで、大変、好評を博しているという状況でございます。また、来月７月４日から６日という日程でＪＡＦの全日本ラリー選手権の第４戦というものがここ数年行われておりまして、今年度におきましては温泉地区の砂防施設の中で、新たなコースを設定をして開催されるという状況でございます。また、昨年から実施しておりますアイアンマンジャパン北海道大会、ことしも８月22日から24日の日程で開催を予定してございます。四つ目として北海道ツーデーマーチ、これも９月13日から14日にかけて開催をしてございますし、グランフォンド、これは自転車の競技になりますけれども、同じく９月27日から28日という日程で行われる予定でございます。これまでは数回、開催をしている大会内容でございまして、今年度､新たに北海道クラッシックカーラリー2014というものが札幌を起点に小樽、岩内、ニセコ、留寿都、洞爺に宿泊をして、翌日、大滝、支笏湖、千歳、札幌ゴールという新たな大会がございます。また、広域的にアイアンマン大会のように胆振だけではなく、後志のほうも含めた今回は倶知安が中心になってネイチャーランド・ニセコという、同じ自転車競技というものも洞爺湖がコースのほうに入っておりまして、７月13日に開催、また、胆振ロングライトｉｎ登別という、これも同じように自転車競技でございますけれども、９月７日開催ということで洞爺湖町内においては給油場所を１カ所設けたコースの中に入っているという状況になってございます。このように各スポーツイベント関係については、近年のスポーツの愛好家の増大等に含めて、かなり当町においては効果が高まってきている状況にあるのかなと、数年前より全部は中継してございませんけれども、このイベントに関する宿泊者等、どういうような状況になっているかというところをちょっとご紹介をさせていただきたいと思います。ここで集計をとってございますのは、洞爺湖マラソンとマンガ・アニメフェスタ、それからツーデーマーチという、この三つでございますけれども、イベント前日、当日はその集計ということで、この３事業に対して平成24年度は9,400人の温泉街の宿泊数でございましたけれども、25年度については1万1,929人ということで、2,000人以上の伸びを示しているという状況になっておりまして、当日だけではなく前泊、後泊という滞在的なそういう傾向になってきているという状況でございます。

町の答え　観光振興課長 澤登勝義（観光振興課長は2015年3月まで）

先ほど申し上げた大会運営については、当然、後志圏域の中でニセコですとか、留寿都ですとか、地元周辺も含めた中で、広域的な組織として現在、動いているのがアイアンマン大会になろうかと思います。これは、昨年、一昨年からそういう世界的な大会の受け入れということで、胆振だけにとどまらず後志のほうについても合同の組織化の中で進めていると、また、先ほどおっしゃられておりましたそのスポーツサイクルについての環境整備という部分では、当然、その自転車競技ですとか、その競技に合わせた取り組みという部分も各町村のほうで検討をしていただいているというふうに聞いております。そういう、その会議の中での各町村の情報交換も交えながら進めているという状況でございます。地元においては、各ホテル関係では、現在、洞爺湖を１周できるコースというのが大変、人気がございまして、ニセコのほうからも来られてこの１周コースを楽しんでいるランナーですとか、自転車愛好家の方々が多く見受けられる近年になってきていると。その中には、海外の方々も小グループを組みながら、いろいろなコースのところで展開してきているというところを目にするようになってきております。現在は、ホテル関係においても従来なかった、例えばその自転車の受け入れ体制、こういう問題も認識を持っていただいて､現在、ホテル関係についても検討をいただいているという段階でございます。

町の答え　町長 真屋敏春（町長は2022年3月まで）

これからの北海道観光でございますけれども、単に一町村だけで観光客をお迎えするというのはなかなか厳しい状況になっている状態なのかなというふうにも理解しております。特に、私どものこの洞爺湖有珠山を抱える地域につきましては、胆振の中でも西胆振地域に入りまして、そこでのいわゆるスポーツツーリズム、こちらのほうの連携は今、１市３町の中でいろいろ協議をさせていただいているところでございます。また、今、お話のありましたニセコ、あるいは倶知安、そして喜茂別、留寿都、こちらのほうにつきまして、いわゆる後志圏域と胆振圏域、私どもの町は胆振圏域のちょうど端のほうにあることから、ややもすると後志のほうとも連携をしていかなければならないという部分がございますので、ある意味、いろいろな広域的な事業展開をこれからしていかなければならないというふうにも考えております。特に、後志の喜茂別、留寿都、あるいはニセコの自治体のほうとも今、折衝しております。先ほど課長のほうも答弁しておりましたが、ニセコのほうからも特に海外のお客さま等々がサイクリング、あるいはランナーとしてこちらのほうに来ていただいている部分も承知しております。そういう面では、ニセコさんのほうはニセコ地域において羊蹄山麓は川はあるけれども急なラフティング、あるいは山、森、森林、こういうものがメーンのようでございますが、私どもには湖という、穏やかな湖もございます。そこでのレイク遊び、いわゆるこういうものを連携しながら進めていかなければならないなというふうにも思っております。特に、お客さまが３泊、４泊、あるいは１週間、10日、滞在できるうなやはり観光体験にこれからつなげていかなければならない、今、状況だなというふうなことは認識しております。特にスポーツ、サッカー、あるいは野球、これらのものにつきましては今、１市３町のほうでそれぞれのグラウンド、または施設を利用しながら一緒に行動をとらさせていただいているという状況もございますし、私どもの町におきましてはたまたまＮＰＯ洞爺にぎわいネットワークというところでワンストップサポート事業というのを展開させていただいております。今、お話をお聞きしている中では、年々利用者が増加してきているという部分もございますので、やはりこれからは面的な部分も整備しながら、この圏域、あるいは後志、隣の圏域のほうとも連携をとりながら事業を進めていかなければならないなというふうにも思っております。また、新幹線の問題も触れておられました。新幹線2015年度には、末ですけれども、いわゆる函館まで延伸してくると、それらの方々をいかに効率よく、この特に道南方面のほう、太平洋沿岸のほうにお客さまを誘致できるか、これは官民挙げて今、検討させていただいているところでございますけれども、私どもそれに乗りおくれないように何とか手を打っていかなければならないなと、そのための施策を今、考えておりますが、さらにはＪＲ北海道さんのほうにもこの間、本社のほうにお邪魔いたしまして、今の特急減便、特にスーパー北斗、スーパー北斗系列、これらについては以前は11便ありましたけれども、今は８便、８月１日から何とか９便にしたいという内容でございましたけれども、改めて11便、何とか現状のものを守って、さらには新幹線に接続するような特急体系の構築をお願いしてきているところでございまして、こういうものにつきましても今後、粘り強く関係機関のほうに要請をしてまいりたいというふうに考えております。

町の答え　観光振興課長 澤登勝義（観光振興課長は2015年3月まで）

昨年の11月に協定を締結いたしまして、６カ月、半年を過ぎたというところでございます。これまでの取り組みということでございます。これまでの取り組みにつきましては、昨年11月に協定を結んだ後、お互いの協定の部分を広く知らしめるために当町のほうのホームページのほうのコンサドーレのほうの記事を掲載しつつ更新をしていこうということで、まずそれを昨年度中に実施してございます。現在は、ＮＰＯにぎわいネットワークを窓口ということで、具体のこれまで先ほど町長もおっしゃっておりましたワンストップサービス、この事業内容についてはいろいろサッカー大会ということを地元のところであっせん、お手伝いをしながら取り組んでいると、この内容につきましては事務報告のところでも報告をさせていただいているところでございまして、昨年の実績といたしましては15回ほどこの受け入れ制の中で各種大会を展開をしております。また、この大会の冠をコンサドーレのほうの冠をつけていただいたということで、その大会については予定をオーバーするぐらいの申し込みがあってという、そういう実績の内容になってございます。そういう中で現在、人材育成ということをある程度、主眼に置いたスポーツ観光の推進を図る計画を現在、ＮＰＯにぎわいネットワークのほうとフットボールクラブ等で協議を詰めていただく。その中には、松山光プロジェクトという名称の中で、これは漫画の主人公になるのですけれども、進めていると。具体に、内容的にはどういうことを考えているのかということをちょっと例として紹介をさせていただきます。都市部においては、札幌などの都市部においてはサッカースクールなどを実施してクラブ指導が可能であるという環境がありますけれども、郡部においてはなかなかそういう環境が整わないという現状がございます。そういう中で、ビデオなど撮影をしながら北海道フットボールクラブのほうへ送り込んで指導内容等についてのやりとりをするなどのことなども含めて考えて詰めているというところでございます。また、行政側といたしましては、行政との協定というのが洞爺湖町が第１号であるというところは北海道フットボールクラブのほうとしては大変、重要視していただいているところでございまして、いろいろな計画ですとか、サッカー関係についての指導助言ということもどんどん参画してまいりたいという申し入れをいただいているところでございます。今後においては、具体的な検討内容が決定しましたら、行政のほうも中に入ってどういうことが可能なのかというところを整備してまいりたいという段階でございます。

町の答え　観光振興課長 澤登勝義（観光振興課長は2015年3月まで）

ちょっと私の答弁の中で語弊を生むような点があったと思います。決して、ＮＰＯにぎわいネットワークのほうに丸投げということではなく、コンサドーレのほうからも議員が今おっしゃられるように、いろいろな提案をされております。それは観光協会のほうとも言えることでございまして、行政においてもそういう中で整理をしていかなければならないと。具体にスポーツにかかわる部分で、当町においてはそういう各種大会を担っていただいているＮＰＯさんのほうに、ある程度、大会運営ですとか、そういった部分については実績もあることから、当町においてどういう形がいいのかというところの整備と。それをどういうふうに観光に結びつけていくのかという部分については、当然、その観光協会自体の考え方もありますし、そういったところの打ち合わせ、調整というのは随時、これまでも私も同席をしながら考え方ですとか、今ある現状の中で詰めているというような状況であります。ただ、具体にまだでき上がっていないという現状もあります。それに対してはちょっと遅いというご指摘については真摯に受けとめながら早期に詰めていきながら、一つでも今の洞爺湖町のスポーツ観光にかかわる部分ででき得る部分についていっては手がけてまいりたいなというふうに考えております。

町の答え　町長 真屋敏春（町長は2022年3月まで）

今、課長のほうから具体的に洞爺湖町がフットボール協会にどういうふうなことを提供しているのかということの説明がちょっと不足していたので、私のほうから補足させていただきますと、私どものほうでは今、少年少女サッカー、あるいはいろいろな面でのスポーツをフットボール協会さんのほうでお考えになってこられたときに、今、会場として私どもの持っている施設、それらをお貸ししているのが現状でございます。特に、洞爺の財田地区、あるいは月浦の学校施設グラウンド、これらは日程調整をしながらフットボール協会さんのほうにお貸しをしていると。その中での、今、私どものほうといたしましても、これらのほかに何かの形で施設、面的なものが整備できないだろうか、今ちょうど検討を始めているところでございまして、これらにつきましては、ややもするともう少し時間がかかるのかなというふうに思っておりますので、そういう面ができたときには、また議会のほうともご相談をさせていただきたいなというふうに思っております。

町の答え　町長 真屋敏春（町長は2022年3月まで）

今、スポーツ観光につきましては、国内だけで海外のほうからも非常に人気を呼んでいるというお話をお聞きしております。近々、７月の末になると思いますが、この間、台湾のほうに旅客誘致で行かさせていただいたとき、その折りに台湾の子供たちをぜひ北海道の子供たちとサッカーの親善試合をしてみたいというお話がございました。私どものほうには芝生のサッカー場がございます。芝生の運動施設がございますが、せっかく来られるのであればということで、先ほどもお話させていただきました、今、１市３町のほうに西胆振１市３町のほうでスポーツツーリズム、いろいろ協議をさせていただいております。今回は伊達市の人口芝のグラウンドを利用させていただいて、そこで親善試合をしていただこう、さらには当然、保護者もついてくるわけでございますから、この洞爺湖周辺で宿泊をしていただこうと、そういうふうな日程を組まさせていただいているところでございますが、特に私どものこの洞爺湖有珠山地域は夏場は自然景観豊かなところで、いろいろな観光産業がありますが、冬場が非常に厳しいものがあるということから、今まで温泉観光地として発展してまいりましたけれども、やはりこれからはこの冬場、北海道の雪のすばらしさ、これをやはり打ち出していくのも一つの手ではないかなというふうに思っております。大滝のほうではノルディック、いわゆる歩くスキー、これで何か大会をやっているようでございますし、壮瞥さんのほうでは雪合戦、国際雪合戦としてこれも非常に定着しているスポーツ、さらには洞爺地区のほうにおきましてはスノーモービルで観光客にアピールしている部分等々がございますが、今、議員おっしゃられたとおり、雪の中で何か遊ぶ、あるいは運動する、そういうふうなものにつきましては非常に参考になる事例でございますので、これから関係者、あるいは関係機関のほうとも協議しながら、何とか洞爺湖、冬の観光にもつなげられるような、そういう施策をこれからも検討してまいりたいというふうに考えております。

町の答え　町長 真屋敏春（町長は2022年3月まで）

昨年、洞爺湖町内に人工芝のサッカー場をつくりたいという思いで、議会のほうにもご提案をさせていただきましたが、私どもの非常に不手際で大変、議会のほうにもご迷惑をおかけしまったということは深くおわびを申し上げるところでございます。それを教訓に、私どものほうといたしましては、この圏域、北海道の中でも比較的温暖な地域でもございます。そのようなことから、今度こそはという思いを持ちまして、いろいろな私ども何回もあれですが、財源的には本当に厳しい町なものですから、いろいろな助成制度、あるいは補助金、交付金、こういうものをいろいろな面で検討を加えながら、必要最小限の予算で最大限の効果、観光産業に寄与できるような、そういうふうな施設を何とか町内にできないかというものを今も検討をこれからさらに深めてまいりたいなというふうにも思っておりまして、いろいろな懸案事項はあろうかと思いますけれども、それらのものをクリアしながら、皆さんと協議できるものを早い時期につくり上げて、そしてしっかり皆様にご提案をしていきたいなというふうに思っておりますが、まだまだ残念ながら、ややもすると時間がかかるかな、ただ、なるべく急いでそういうものを皆様にご提案できるように努力をしてまいりたいというふうに考えております。

町の答え　副町長 八木橋隆（副町長は2015年9月まで）

ただいま町長からサッカー場のことについて指示がありまして、その件については担当課、連携する課の選定も済んでおりますし、今、準備はできています。その中で、具体的に計画をどういうふうに提示をするのかということにつきましては、用地選定候補、何点かあろうかと思います。その中でどういふうなことでそこを選定することになったのかというような具体的なこともお示しをすると、それから経済効果等々もお示しをすると、管理運営について当然でございます。そういうもろもろのことを考えられるあらゆることを検討すると、それは町内のプロジェクトチームで検討してまいります。その結果を踏まえまして、町長に報告をいたしまして、これで十分説明できるということになりましたら、なるべく早い機会に議会にもお示しをしたいという考え方でございます。

町の答え　町長 真屋敏春（町長は2022年3月まで）

定住対策、本当に非常に難しい問題でございます。私どもの地域は1910年、明治43年から2000年の間、平成12年までわずか90年間に４回の噴火活動がございました。私どもの住む洞爺湖町は、この４回の噴火災害の中で、噴火災害があるたびに人口が減少していくという苦い経験がございます。が、しかし、ただ苦い経験だけでなくて、この地は自然景観にすぐれた本当の景勝地でもございます。そのようなことから、もう既にここに家、居住を構え、または店舗を構え、生活をしている方々がいらっしゃいます。この方々とともに、この逆境を乗り越えて、ここから再度、この町はすばらしい町ですよということを訴えていかなければならないなというふうにも思っております。そのためには、ここに住む若い人方、これを何とか育てながら、この町に元気と活気が出てくるようなものをつくり上げていかなければならないと。幸い2000年噴火の後に町の特に若い人方を中心として何とかにぎわいと活気を取り戻そう、いろいろな事業を展開させていただいております。長く続いておりましたロングラン花火大会も、実は昨年から観光協会さんのほうで業者さんを変更いたしまして、毎月交代で２社による花火を打ち上げていただいております。これも今、非常にその効果が出てきているのかなと、洞爺湖温泉の花火は変わってきたねと言われるような今、体制ができているのかなと。さらには、昨年試験的にやらさせていただきました水中５連発、これらにつきましても好評なことから、ことしは水中花火５連発を年２回開催をするということで、この周知については広く地域住民にわかりやすく広報してもらいたいということも提示をさせていただいております。さらには、今週、土曜、日曜開催されるマンガ・アニメフェスタ、こちらのほうも若い方々が中心になって、この催しを開催していただくわけでございますが、こちらのほうにつきましても町のほうといたしましても、今、支援をしているところでございます。さらには、やはり地域に若者が根差して、そしてこの地域をさらに盛り上げていただくような施策、こういうものをやはりしっかりこれから構築していかなければならないかなと、そのためには働く場所がない、あるいはこういうものについて、今、洞爺湖温泉のほうは用地が限られておりますが、今、私どもいろいろなアンテナ、あるいは情報網を使いながら、何とか洞爺湖周辺に来てお店を開いていただけませんか、あるいは開業していただけませんか、こういうことも今、情報として発信をしております。今、二、三お声のあるところもありますが、何とかこういうところとも連携しながら、若い人がこの町で働けるような環境づくりもやはり必要なのかなと、さらには若い方々が何か連携のできるような施策、こういうものも考えていかなければならないのかなと、今、実施させていただいております若い方々が婚活、いわゆる俗に言うお見合い的なものも今年度も実施してまいる予定でございますし、こういう若い方々を何とか育てられるようなまちづくり、そういうものもこの施策の中に取り入れてまいりたいというように考えております。

町の答え　町長 真屋敏春（町長は2022年3月まで）

まちづくり対策、あるいは定住対策、そして若者の移住対策、これらは行政だけが進めようとしてもなかなかうまくいかない部分がございます。また、ある意味、半面、押しつけ的なものもどうなのかなと。今、議員おっしゃっていただいたとおり、私はこの町が好きだ、この町に住んでよかった、そういうことで若者はこの町に来ていただける、やはりそういうふうな環境づくりはしていかなければならないなというふうにも思っております。一つの例でございますが、この間、マラソン大会がありました。議員も完走されました。さらには、地元の方も走っておりました。そして、何よりも多くの議員さん方がその大会に役員として一緒に行動をとっていただいた、さらには役員だとかではないのですが、あるホテルのオーナーの方は、いわゆるホテルを利用して大事なお客様が、私どもにとってみれば大事なお客様でございましたけれども、その方々にお茶のサービス、あるいはお菓子のサービスなどをしていただいて、ここから見るとよく見えるよということのご提供もしていただきました。これらは全てボランティアでございます。地域の方々が、やはり地域上げて訪れた観光客の方々を温かくお迎えをする、こういう心を皆さんがお持ちで、さらにはそれが広く町民の皆さんに広がっていきますと、この町は何てすばらしい町なのだろうということで訪れてくる方々がまだまだ私はふえてくると思っております。そのための環境づくりを町はしていかなければならないなというふうに考えています。