みんなの議会

陸別町議会 令和8年3月定例会 2026年3月18日

特産品の企画開発について

2026年3月18日、陸別町議会の一般質問で、工藤哲男議員が「特産品の企画開発について」質問し、町長 本田学が答弁しました。

質問者
工藤哲男 議員
答弁者
町長 本田学

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 4番 工藤哲男

次の質問に移りたいと思います。陸別町の地域特産品を今後どのように生産し、さらに企画し、特産物として商品化をしていくのかという特産品の企画開発を話題としたいと思っております。この特産品に関しましても、令和6年12月定例会において、農業者の6次産業化の支援促進等の質問をしております。町長からの答弁は「志があり、興味を持った人に、まちづくり補助金を使って起業を願いたい」ということで、私は、農業者の意見を町政に反映しようと議会活動をしております。その関係で、農業者の皆さんからいろいろな意見を聞かせていただいております。多いのは、一つ目として鹿の問題と物価高騰、二つ目はバイオガスプラント、どうするのだと、三つ目としては経営等の話となります。次に、四つ目ですけれども、陸別町の農業、酪農、畜産から生産される特産品の開発の話ということになります。現在、酪農からは、陸別町商工会会長の御尽力もあり、りくべつ低温殺菌牛乳、りくべつ ミ ル ク の お あ ず け プリ ン な ど が あ り ま す 。 ほか に は 、 エ ゾ シ カ 等 の加 工 肉 、 山 菜 加 工品、一昨年前では和牛肥育事業からしばれ和牛の肉などがあります。みどりの園からはハム等の豚肉加工製品、ニンニクなどがあり、まだまだ私の知らない商品化された特産品はあります。しかし、農家の後継者から意見を聞きますと、特別な乳牛から絞ったチーズなどの乳製品、陸別の和牛の牛肉、特別品種農産物での加工品など、さらなる開発が提案されております。私は、数人の酪農家の意見同様に、多くの陸別町の特産品を開発し、消費者へ提供することができれば、陸別町の基幹産業から活性化がアピールできて、農業生産者も、商品開発者も、行政も、農協も、商工も、張り合いと潤いが生まれるのではないかと思っております。もちろん、ふるさと納税返礼品にも使えます。町長にも、酪農畜産についての特産品の施策の相談もあると思いますが、まず、さらなる陸別町の特産品の企画・開発と試作・商品化に関して、現在の町長のお考えを伺いたいと思います。

答弁 町長 本田学

今、議員の質問にありました様々な特産品があるのも確かです。自分のところでもどういうアプローチをしているかというと、今のチーズの話だとか、個別に情報があればいろいろお話もさせていただいて、陸別の特産、そしてふるさと納税等々につながっていけばいいなという考えで、毎日いろいろな人に会うときには、そういう意識をしながらお話をしております。農協の組合長ともお話ししながら、肉の関係でそのような御相談もさせていただいております。ただ、自分の考えの中の一番は、絵に描いた餅ではなくて、志です。いつも同じ答弁になるかもしれませんが、思いがないと特産品はできないと思っています。みどりの園のハム、チーズの歴史をひもといていっても、やはり物すごい情熱の中に出来上がったと思っています。では、そこで行政は何ができるのだという話になってしまうのですが、今は自分でアプローチしながら、まちづくり補助金等々あります、施策をするのであれば加工センターもあります。そこの中で足りないものがあるのであれば、やる気のある人に対してどういう支援ができるのかという形を行政はつくっていかなければいけないのかなという認識でいます。理想論を言うと、議員おっしゃるとおり、この流れでいって、最後に農協とか様々なところで潤いがあってというのは、もうそのとおりなのですが、そこにどうアプローチしていくかというのは、自分の責任の中で日々努力していかなければいけない部分であると認識しております。以上です。

質問 4番 工藤哲男

現 在 の と こ ろ 、 酪 農 家の 方 、 農 家 の 方 か ら 特産 品 の 開 発 に 関 して、私が言えることでありますけれども、取りあえず、今のところは特産品となるものを生産してほしいと。そして、考えている商品となるものを陸別町農産物加工センターで試作をしてほしい、そこから商品化するために商工会と話を進めてほしい、企業には陸別町のまちづくり補助金を利用してほしい。期待するし、できることには協力は惜しまないということを現在のところ伝えておりますけれども、町長も同じ考えでよろしいか伺いたいと思います。

答弁 町長 本田学

商品が出来上がったときがゴールではなくて、その後にどういうことをしていかなければいけないかということを日々考えています。様々な試作で加工センターも利用していただいて、すごいなというもの、パンにしても何にしても、情報もいただいているところがありますが、本当にそこに自分たちが工場を建てるなり、製造するというものになっていって、その後にどういうことが起きるのかということまで考えないと、思いは分かるのですが、これを使って何か作ってくれとか、それはもう今まで相当なレベルで言われてきていますし、でもその奥にどうしなければいけ― 14 ―ないのかということを考えないと、試作品ができてゴールではないと思っています。これは議員と同じ考えかどうか分からないのですけれども、自分の経験上、そういうところに行かないと、まず維持するだけでも大変ですし、その後もきちっとした総益分岐点を出して経営していかなければという部分があります。ただ、最初から難しいことを言ってしまうと夢も何もないので、そこをどうやって上げていくかというところを一緒になって考えていかなければいけない部分も自分ではあるのかなと思っております。以上です。

質問 4番 工藤哲男

実は私も同感です。昨年のことであります、北見市内のホームセンターにおいて、サービスカウンターの前に十勝のある町村の特産品のコーナーがあります。そのコーナーは、陳列ショケース全てが一町村の特産品でいっぱいになっております。私はこの特産品の商品の数々は、多くの関連機関を形成しながら、プロジェクトとしてチームで行っているものであるなと思います。それで調べてみましたら、特産品加工施設組織として、農協が運営する農産物加工施設と牛肉等の食肉加工施設としてのフードサービス、さらに開発のための農業サポートセンターが設置され、町内の直売所、農協のオンラインショップ、ふるさと納税の返礼品として 全 国 に 展 開 さ れ て おり 、 地 元 の 高 校 生 も 企 画・ 開 発 に 協 力 的 に 参 加し て お り 、 町 ・ 農協・商工会・観光協会が連携して特産品開発に取り組んでいるとの内容でありました。今後の取組としては、特産品の生産量、面積の拡大、さらなる加工・開発、認知度向上に取り組み、地元の高校生による商品開発や交流人口拡大に向けた観光素材の磨き上げも進めているというような内容でありました。先ほど、令和6年12月定例会においての町長答弁で「志があり、興味を持った人に地域特産品を作っていただきたい」ということでありましたが、個人の興味を持った企画案を試作し、商品として開発することについては非常に個人の労力を費やすことになると考えます。陸別町には、基幹産業では酪農・畜産・農業・林業があり、先ほども言いましたが、鹿肉等のジビエも豊富にありますし、北勝光生会のシイタケ・ハム・水耕栽培等も既に商品化されております。最近では、有名なラーメン屋のインスタント麺化も進んでいる中、飲食業では秦食堂のそばも考えられるかもしれません。山菜の栽培も行い、販売している方もおりますし、山菜加工のノウハウもあります。バイオガスプラントでは、利用可能な熱源は豊富にあります。町長は、「しばれ君・つららちゃんまんじゅう」など、陸別のメーカーといっていいもの を 作 っ て お り ま す が、 そ の か か っ た 労 力 は 非常 に 大 き か っ た の で はな い か と 推 測 し ます。― 15 ―先ほどの十勝の町村のように、地域連携を下にプロジェクトとして企画から商品化、PR販売まで検討し、プロジェクトチームと町民が納得する特産品を作ることは、今後、当町においては非常に重要であると思われております。そこで、過去、特産品開発プロジェクトをつくって、特産品開発をチームで行ったことが あ る の か 伺 い た い と思 い ま す し 、 現 在 考 え てお ら れ る の か 、 そ れ も伺 い た い と 思 い ます。

答弁 町長 本田学

プロジェクトチーム、特産品の開発チームということでありますが、今まで、この3年の間につくったことはありません。現時点でも立ち上げる予定はございません。これまでの取組からも、町が製造生産者になるということは限界があるなという認識であります。議員が、私の「しばれ君・つららちゃんまんじゅう」のお話をしていただいたので、お話しさせていただきますけれども、3年かかりました。そして500万円を投資して、思いをなぜ自分が言うかというと、自分でやって、自分で責任を取って、自分でいくのだという熱い思いがないと、一つのことにたどり着かないのだなという自分の経験値があります。プロジェクトチームを否定しているのではなくて、つくり方の問題で、例えば土地土地で成功している事例はそれでいいのですけれども、例えば観光協会です、商工会です、農協ですという団体をつくったところで、自分の経験値なので、合っているかどうかというのはあれなのですけれども、形はいいのですけれども、そこで誰が最終的にそれをやるのだとか、もしその人がいて、そこに協力隊の中でこういうアドバイスするような形のものを持っていくのであればいいのですけれども、それを作ってゴールが来たとしても、その先に何が見えるのかということが起きないという認識であります。ただ、そこでの特産品が一つできたときに、例えばそれを自分が工場建ててでもとか、設備投資でもやるのだというものができるのであれば、それはゴールというか先が見えることだと思うのですけれども、多分やり方の問題があると思います。陸 別 町 に は 、 自 分 の情 報 の 中 と い う か 認 識 の中 に 、 や る 気 の あ る 人た ち が た く さ ん いて、きっと一歩進めないのはそこにどういう設備投資をしていくだとか、そこの一歩が、それはお金の問題なのか、何なのかというところはあるのですけれども、そういう部分に対して、町がどう支援できるのかというところに行くべきだと自分は思っております。以上です。

質問 4番 工藤哲男

プロジェクトについては、これからも考えていないということでありますけれども、先ほども出ましたけれども、私は、ふるさと納税の返礼品のために特産品を作るべきと言っているわけではございませんが、昨日、逐条質問において、基金充当の検討、ふるさと納税の件を質問いたしました。基金充当への代替収入源として、ふる― 16 ―さと納税に力を入れるべきではないかと言うべきではありましたが、まずは本日の一般質問で特産品開発が返礼品対策となるという思いと、考えを伺うべきというような判断で今現在しております。先ほど冒頭で言いましたが、陸別町では「日本一寒い町、自然と溶け合う豊かな地域産業のまち」を基本目標とする観光拠点としての取組から、しばれフェスティバルは全国的にも非常にネームバリューで陸別町が有名となっております。私は、もう一つ特別な地域産業である基幹産業から、陸別町ならではの特産品が欲しいと思っておりますし、私にいろいろ提案する皆様方も陸別町に何か一つ思い、陸別町の活性化から考えているものであると思っております。過去に陸別町にいた農業改良普及員の方も、根釧の地区で行者ニンニクの栽培と販売で成功しております。私が以前の会社で営業していたとき、道内の酪農家でも個人で6次化により成功している方もおりました。酪農して草が余るということから羊を飼い、食肉加工販売会社と組んで地元のジンギスカンを商品化した方もおりました。酪農家が羊を飼育することから餌は牛の濃厚飼料になります。北 見 管 内 の 酪 農 家 は、 2 0 年 前 、 6 次 化 の 補助 金 に よ り 乳 製 品 ・ チー ズ 製 造 を 企 画 して、製造して、販売手法でつまずき、私に「後悔した、やるべきでなかった、しかしやるしかない」と言っていましたが、今は資金力を生かして成功している酪農家もおります。町長の言うとおり、特産品を作るのだという強い志は必要であると思います。挫折もある と 思 い ま す 。 し か し、 チ ー ム と し て P D C Aを 実 行 す れ ば 、 可 能 とな る こ と は あ り ます。質問の最後になりますが、地域特産品企画開発に関しての協力が他の組織、または個人から出た場合、町としての協力は惜しまないということでよろしいかを伺いまして、私の一般質問を終わらせていただきたいと思います。

答弁 町長 本田学

議員おっしゃっていた、もう一つ特別な基幹産業が酪農・畜産ということでありまして、本当に同じ思いで、酪農の町に牛肉とかだけではなくて、チーズだとかバターだとか、そういうことが何かできないかと日々思いながら、そのような話があれば、ちょっとできないかなみたいにやってはいるのです。入り口というのは、先ほど言ったように難しい話ではなくて、そういう夢から大きく行くのですけれども、必ず先ほど言った、挫折だとかいろいろなことにぶつかっていくのですけれども、自分が思うのはやはり思いがあってそこに行かなければいけないということなので、御理解していただきたいと思います。同じ思いで特産品を増やしていきたいとい― 17 ―う思いがあるのも確かであります。様々な情報をいただいている中に、今の御意見とかも柔軟に、今はルールがあるからとか駄目ですとかではなくて、いつも言っているように、それが完璧なことなのかではなくて、時代背景があれば、今までの質問の中でも、一般質問もありながらでも、柔軟に対応しているつもりなので、これからもいろいろな情報収集しながら、町が何ができるのかっていうことはいつも頭に入れながら進めていきたいと思います。以上です。

出典:陸別町議会 令和8年3月定例会 2026年3月18日 議事録 PDF(12ページ) 間違いを知らせる