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陸別町議会 令和6年3月定例会 2024年3月6日

河川災害が数回起こっている元町地区の利別川堤防改修工事に関して

2024年3月6日、陸別町議会の一般質問で、工藤哲男議員が「河川災害が数回起こっている元町地区の利別川堤防改修工事に関して」質問し、町長 本田学が答弁しました。

質問者
工藤哲男 議員
答弁者
町長 本田学

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 4番 工藤哲男

それでは河川災害が数回起こっている元町地区の利別川堤防改修工事に関して伺いたいと思います。私は元町町内会において50歳から現在まで17年間、いまだに町内会の役員活動をしております。行政における町内会とは何かということを考えてはいましたが、まず調べることなく町内会会員のコミュニケーションの一番大事だということだけで役員を務めてまいりました。そこで、改めて今回、町内会自治会の主たる活動というものを調べてみました。その内容は一つとして災害に強いまちづくり、自主防災組織を中心とした防災活動。二つ目として、安全・安心して暮らせるまちづくり、防犯安全活動、防犯灯の維持管理。三つ目として、きれいなまちづくり、環境美化活動。四つ目として、触れ合いのあるまちづくり、イベントの開催であります。五つ目として情報を共有するまちづくり。これは広報誌の配布、回覧などと書かれておりました。全て非常に大切な項目であると思いました。私は、この5項目と小さい町ですから、会員が亡くなった場合の葬儀の開催等も含まれると思っておりますが、大体私が考えていた町内会の活動にさほど変わりはないと感じました。まず、活動の項目の1番目に、災害のないまちづくりで自主防災組織を中心とした防災活動と記載されております。2番目には安心・安全な町の防災対策も重要な活動であると考えます。子供たちの通学を守る活動と、通学道路に防犯監視カメラなどの設置は非常に重要でありますし、必要であると思います。― 21 ―しかしながら、今回は災害対策に関して伺いたいと思います。元町地区は陸別町において、利別川の河川災害の多い地域であり、平成13年9月に発生した台風15号による河川災害、平成15年8月の河川災害、さらに平成28年8月17日の台風7号の豪雨による堤防氾濫危険水域寸前により、堤防付近に居住する住民への避難勧告があり数年に一度河川災害が発生しております。河川災害は元町地区ではありませんでしたが、今回は元町地区の河川災害対策のために道が行っている河川改修について質問したいと思います。令和元年8月中旬に行われました北海道十勝総合振興局帯広建設管理部から利別川改修工事の件につき、元町会館において、工事計画について説明がありました。内容は平成28年8月の台風による被災を契機に、早期に着手する必要があると判断したため、令和3年以降、国道陸別橋より上流の堤防、盛土工事を予定であるとのことで説明を受けましたが、本年は令和6年を迎えております。工事開始予定の令和3年から3年を経過している状況にあります。気象に関しましては、地球温暖化の影響からか、最近、気象庁のメディア報道では、前例のないですとか、今までに経験のないなどと表現されている状況の中、今年、今までにない豪雨が発生するかもしれません。しかし、対象地域の 住 民 に 対 し 、 振 興 局 か ら 改 修 工 事 の 遅 れ が 周 知 さ れ て い な い 状 況 に あ り ま す 。 道 が行っている河川改修工事なので、町は知りませんとはなりませんので、災害から地域住民を守るためにも、工事日程の周知徹底と、早期の河川改修工事を終了させ、地域住人を安心させることが重要だと考えております。道の河川改修工事ではありますが、元町から緑町への河川改修工事の開始時期と終了時期はいつなのか伺いたいと思います。

答弁 町長 本田学

まず、自治会活動に17年間御尽力いただいたことに感謝と敬意を申し上げたいと思います。利別川の河川改修についてですが、今、議員がおっしゃったとおり、令和元年の8月21日に元町町内会館で開催され、翌22日は緑町団地集会所で開催されております。説明会の記録では、議員御指摘のとおり、令和3年度より国道242号線の陸別橋上流から工事を行うという説明があったということであります。今回の議員の御質問の件について、事業主体であります十勝総合振興局帯広建設管理部に確認させていただきました。周知については、新型コロナ対策等もあり住民説明会を開催することができなかったが、今回の質問を受けて、今年の6月から7月に住民説明会を開催できればということで考えているということであります。また、陸別橋上流からの工事につきましては、令和8年度以降となり、令和11年度に緑町まで完了の予定とのことですが、説明会でもよく言うことだと思うのですが、事業予算の確保、ここが一番のことだと思うのです。道路予算も全部そうなのですが、この予算の確保によって、予定が前後する可能性があると説明を受けております。陸別町としてどうしてきたのかというお話ですが、責任もあるのではないかというこ― 22 ―とでありますが、当然、要望という形で利別川の河川改修工事事業につきましては、これまでも主要懸案事項として北海道に要望をしてきているところであります。今回のことを受けて、やはり要望という形だけはなくて、やはり地元の方に、議員おっしゃるとおりで、最初の予定が変わったのに、何で連絡が来なくてどうなっているのだという多分 お 話 だ と 思 う の で 、 今 ま で は 遅 れ て い る も の に 対 し て だ と か 、 強 く 要 望 し ま す だ とか、いろいろな言葉を使いながら、昨年もいろいろな道路予算の関係で東京に行ったりとかしています。当然、何かが遅れていっていきます。そこで予算を確保しなくてはいけないという多分ルールなので。多分、このこともそういう背景があるのかということもあります。ただ、防災という面で平成28年の台風11号9号とかの今のお話だと思うのですけれども、それを教訓にこのお話が始まっていっての流れがあるので、予算のどうのこうのの前に、危険がそこにあるのだよということはおっしゃるとおりだと思います。その中で、今後は、そういう情報の部分に関しても、地元の住民への説明も併せて、遅れるなら遅れるとか、こういうことなのだということを毎年はどうかということはあれなのですが、変化が起きたときに説明していただくようにということも、これから要望を併せてやっていきたいと思っております。以上です。

質問 4番 工藤哲男

情報と説明、よろしくお願いしたいと思います。災害があってからでは遅く、平成28年の豪雨につきましては堤防ギリギリだったということがあります。堤防氾濫をしますと、元町地区の大方が浸水する可能性があります。早期に改修していただきたいということを要請していただきたいと思います。

出典:陸別町議会 令和6年3月定例会 2024年3月6日 議事録 PDF(20ページ) 間違いを知らせる