みんなの議会

陸別町議会 令和5年12月定例会 2023年12月6日

陸別町の現状や活性化:活力ある商工業の振興

2023年12月6日、陸別町議会の一般質問で、工藤哲男議員が「陸別町の現状や活性化:活力ある商工業の振興」について質問し、町長 本田学が答弁しました。

質問者
工藤哲男 議員
答弁者
町長 本田学

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 4番 工藤哲男

9月の定例会に続き、今回で2回目の質問となりますが、まだまだ知識、説明不足の点が多々あると思いますけれども、対応方よろしくお願いしたいと思います。10月2日、陸別中学校3年生による模擬議会が開催され、私も傍聴席にて中学生の意見、質問を聞かせていただきました。中学生の目線から、陸別町の現状や活性化について、非常によく調べられていることに改めて感心をしたところであります。それとと― 8 ―もに、我々議会議員の役割の大きさに、身が引き締まる思いがしたところであります。今回、私のほうから2点の通告をしております。説明や質問には、第6期陸別町総合計画にある農業振興や商工業の振興と関連するものがありますが、この模擬議会の中学生の意見などを踏まえた目線から質問したいと思いますので、よろしくお願いいたします。まず、活力ある商工業の振興に関しまして、質問させていただきます。10月2日の模擬議会には町長も出席されておりますので、十分に御承知のことでありますが、6項目の質問のほとんどが陸別町の活性化推進についての話題だったと思います。それらを要約しますと、町の活性化につきましては、林業、酪農を基幹産業とする他の町村では、木の加工品であったり、ヨーグルトやアイスなどの乳製品を特産品としている町が多い。しかし、陸別町は他町と比べるとあまり魅力を感じない。多くの人が特産品となる商品を考えていると思うが、開発を加速させる意味でも支援金を出すべきである。陸別町の発展に対し、若い人のニーズに合わせて考えてほしい。SNS等を活用して、交流により活発な町になるのではないかというような質問がありました。また、企業誘致やお店を増やしてほしいという質問では、陸別町は少子高齢化と人口減少が進んでおり、将来大人になったとき陸別町がどうなっているかが不安だ、観光客の集客や人口増加につながる店の誘致を提案する、陸別町にしかできない特徴のある店であったり、田舎ならではの店を誘致することにより、観光客、人口の増加につながると思うなどの質問がありました。そのほかにも、道の駅にごみ箱の設置、道の駅にパン屋の併設、観光施設の修復、駅前施設への遊具の設置などの質問がありましたが、中学生の目線から見て、現在の陸別町の特産品の開発は手薄である、陸別町の活性化を図るには、企業誘致と陸別らしい店を増やすことで、観光客を呼ぶことや人口の流出を止める必要があると、中学生ながら町の状況と将来を考えていることがよく伝わりました。なぜ、冒頭で中学3年生の模擬議会の質問を話題としたかといいますと、中学3年生が考えていたことが、実は私自身そのとおりであるというふ うに思ったからであります。町内の商工業の発展は、一次産業を含む町内産業の成功、安定の証でありまして、活性化の方向に町民の意向が一致したときに必然的に起こることでもあると思っております。この活性化が人口減少に歯止めをかけるとともに、人口増はもちろんのこと、観光事業の最大の起爆となると思っております。そのためには中学生の意見だけでなく、町民の皆様から商工業振興のための意見を聞き、実態を把握し、維持、改善のために取り組む必要があると考えます。今回、中学3年生の質問の中には、陸別町の特産品は他の町と比べるとあまり魅力を感じない、陸別町の発展に対して若い人のニーズに合わせて考えてほしい、将来大人になったとき陸別町がどうなっているかが不安だなどの厳しい意見がありました。中学ま― 9 ―で義務教育を終えた後、彼ら彼女らの多くが進学等で一度陸別町を離れるというようなことと思いますが、その彼女彼らが数年後、陸別に戻ってきたときに活躍してもらうためにも、商工業を含む他産業の活性化対策を今後どのように進めていくか、考えをまず伺いたいと思います。

答弁 町長 本田学

この間模擬議会、私も当然参加というか、ここで聞かせていただきまして、工藤議員のおっしゃるとおりだと思っております。私は、今回選挙でいろいろなところに回らせていただきまして、様々な声を聞いて、そして自分が今ここの場所にいるのかなと思っております。当然、これからそういう子供達に絶望感というか、そういうことを与えないようなことをしていかなければいけないのかなと。これから先を見据えたまちづくりをするために、自分はここにいるのだなということで自覚をしております。中学生の模擬議会の感想も、この間終わりのときに様々なことは言わせていただきました。中学生だけということではなくて、これは模擬議会なので、そこでの御意見を聞いて、模擬議会だけではなくということではなくて、工藤議員おっしゃるとおり、町民の皆さんから意見聞くのは当然の話だと思っております。ただそこで、このまちづくりの中に様々な要望、これは言っていただいても全然構わないことであります。そこで、どれができるのかとかできないのかとかということを、これから進めていかなければいけないわけですし、いろいろな企業誘致にしても、様々なところにアンテナを出して、意見交換等々させてもいただいております。既に、町の中での話でいきますと、農協、そして商工会、そして森林組合と、皆さん合同ということでなくて、各商工会だけとか、農協、そして森林組合と懇談を既にもうさせていただいております。施策の中に、11月22日、臨時議会で農業振興総合対策事業ということで可決もさせていただきました。これからどのようにやっていくかということは、まず、新しいものを入れるのも一つなのですが、ピンポイントできちんと、場当たり的ではない施策を打ち出していくために、もう既に 業界の、商工会、森林組合、農協とお話をさせていただいて、今この場面にきているのかなと思っております。商工会と打合せの中に、既にもう補助金等々でやっておりますが、小規模等振興事業補助金、それとプレミアム商品券も、最初の段階では20%ということで要望を受けましたが、様々なお金のという、こちらの考えなのですが、や りとりの中に40%だとか、今まで商工業の皆さんに手数料が多分引かれていたと思うのですけれども、その部分も、僕も商売をやっていたので分かることなので、そこは今までなら1%、500円のものなら495円で多分、換金されていたと思うのですけれども、その部分も町としてきちんと補助出して、場当たり的な今の、1回目のことではなくて、これからもそれも続けていこうだとかそういうことも、こちらからいろいろな提案もさせていただいております。― 10 ―このまちづくりの根幹の話の中に、様々な企業誘致等々の話なのですが、中学生だからとか大人だからという感覚は全くなくて、率直なそういう御意見をいただきながら、これから情報を密に、意見交換しながら進めていきたいというのが現状であります。

再質問 4番 工藤哲男

実は子供達が、少子化ということに対してかなり意見を言っておりました。そこで、中学生が少子高齢化人口減少による陸別町の将来を真剣に考えているという状況で、私は、今年生まれた子供達が小学校入学のときに小学生は何人いるのかというようなことを推測するために、子供の出生者数を広報りくべつのうぶごえの欄を遡ってみました。既に教育長ですとか町長は御存じだと思いますけれども、2023年の今年の出生者数は4名でした。私が調べた出生者数を2018年から言わせていただきますが、2018年は14名、2019年は17名、2020年は9名、2021年は16名、2022年は9名、そして2023年は4名となっております。この人数は広報りくべつの1月から12月の人数ですから、4月、3月の入学 者数とはまた異なりますが、この6年間の子供達の合計は69名ということになると。今年生まれた子供達が小学校に入学したときに、小学校の児童全員で26名ぐらいとなる可能性が高いということが分かりました。また、両親の都合で転入、転出もあり、数字としてはもちろん動きますが、少子化対策、人口減少に何らかの対策を講じることは、これは喫緊の課題であるということを再度認識させられました。子供達の意見も取り入れた陸別町の人口増加による活性化対策に、今まで以上に早急に取り組む必要性を感じたところですが、このような少子化の状況を踏まえて、まずは何をすべきなのか、どのようにお考えでしょうか。

答弁 町長 本田学

非常にこの人口減少問題、難しい問題だと思っております。ここの出生率の問題とか今、議員がおっしゃったところにもあるのですが、これはここのパイの中の話になっていきますし、では移住とか、そういう人口を増やすということになってくると思うのですが、なかなか難しい問題でありまして、様々なところにトップセールスということで、ちょっと後の話にも多分出てくるかと思うのですが、新規就農だとかそういうところにこつこつ、これがいきなり増えるようなことではないと思うのですが、この人口の2,200人切っている中に、1人増やすのも大変な作業になるのかなと思っております。でも、これは地道にやっていかなければいけないことだと思います。今年やったから来年増えましたということでなくて、議員おっしゃるとおり今から、では今さらかとかいろいろなことあるのですけれども、今からやらないことにはどうしようもないことで、僕自身、人口減少の問題に対しては、非常にやはり優先順位として、トップのほうに考えて、それは当然のことだと思います。ここで、今、出生率で子供が、議員おっしゃるとおり、その拾った数字が正しいとい― 11 ―うか、そのとおりだと思うのですが、そこに進むに当たっていろいろな、ここで移住とかどんといくのではなくて、この町の全体像で、陸別町はこういう町なのだよという、ではここは大きな、例えばデパートだとか、そういうものもない町ですと。こういう町ですけれどもこの町に来ませんかという、そういうキャッチフレーズで、ではこれがないあれがないとかではなくて、コアな人達と言ったらあれなのですけれども、こういう田舎が大好きな人達に、いろいろ戦略的に変えて進んでいくのも一つの方法なのかなと思っております。これは移住ということです。ここで、今、自然減だとかいろいろな数字の絡みが出てくるとは思うのですが、やはりそれは、交流人口、関係人口を増やしたからって人口が増えるということではないのですが、そこにまた町の活性化つくっていって、先ほど言った、人口の度合いの中に企業誘致だとか、後から出てくる、先ほども出たパン屋さんだとか、いろいろそんなことあるのですが、やはりここでビジネスができるのかとか、やはりそこに行くためにどうしたらいいかという話なのですが、全体像の中に陸別町がどうあるべきかというところの、こういう町ですよというところから、こういう町に来たいという人達をピックアップしていっていくのも一つのやり方なのかなと思っております。なかなか、どこの町もそうなのですが、日本が人口が減少している中に、取り合いの中にいて、どこかだけが突出していくのですが、このパイが狭い中に、どうやってこのまちづくりしていくかという観点も考えていかなければいけないのかなと思っております。以上です。

再々質問 4番 工藤哲男

人口減少による人口増に、ますますいろいろな案を出していただきたいと考えております。

出典:陸別町議会 令和5年12月定例会 2023年12月6日 議事録 PDF(7ページ) 間違いを知らせる