羅臼高校の魅力化について

質問　5番 加藤勉

それでは通告に従いまして、１点御質問させていただきたいと思います。羅臼高校の魅力化対策についてでございます。令和３年度に、町長の行政執行方針において、令和３年度の羅臼高等学校への入学志願者が少なくなると、高校の存続が危ぶまれるとして、保護者や生徒にとって町民が誇れることのできる魅力ある高等学校づくりを進めるため、必要な支援や存続に向けた取組を進めていくとして、令和４年に羅臼高等学校の魅力化計画を策定しております。これらの支援策によります効果と、今年の羅臼高等学校への入学者についてお伺いいたします。

再質問　5番 加藤勉

それでは、再質問をさせていただきたいと思います。令和４年度の計画の中の支援一覧というところを見せていただいておりますが、学力向上対策として５点、英語教育の充実対策として３点、部活動対策として１項目、特色ある教育活動支援策６項目が掲げられてございます。それぞれ４年ですから、もう既に実施をされまして、それぞれ助成がされているというふうに考えておりますが、これらの学力向上対策から特色ある教育対策までの中で、どれが実施されていたのかお答えください。

再質問　5番 加藤勉

今、４年度決められた支援一覧の中から、修学旅行費用の助成だけがやっていなくて、あとは全てやっておりますという話でございました。そのとおりかなというふうに思ってございますが、そこでこの内容について、例えば生徒ですとか父兄から、こういう推進計画があったらいいのになというところが、４年を経過して出てきているかどうか、その点１点お願いいたしたいと思います。

再質問　5番 加藤勉

この辺については、高校生の１日議会の中でも、こうやってほしいですとか、ああやってほしいだとかという内容が来ているというふうに思うのですが、その中で一つちょっと気になっているのが、各種検定受験料の助成、これ英検の助成なのですけれども、漢字検定と英検と二つ、２項目あるのですが、この辺の４年、５年にかけて助成した件数というのは何件ぐらいあるのか、お答えください。

再質問　5番 加藤勉

英語検定については、たしか高校卒業までは準２級でしたか、まで目指していくのだということで、それに向かって進んでいるというふうに考えているのですが、検定料の全額を助成しているわけで、そのうちどのぐらいの率の人がこの検定に受かっているのかどうか。６年生は全員受けているのですけれども、そのうちの例えば５０％が検定に受かっているだとか、そういったところというのは押さえているのでしょうか。その点１点、何％ぐらいあるのか。

再質問　5番 加藤勉

一つずつ取り上げていくと、英語検定というのは大事にしながら進めていくというのはいいのでしょうけれども、５％に満たなかったという実態がございます。それから、海外留学の実施をしていきたいということで、海外留学についても短期ですけれども、準２級以上の対象者、最大２名ということでこの計画にはなっているのですけれども、海外留学については実施をしているのかどうか、お伺いいたします。

再質問　5番 加藤勉

この計画の中で、それぞれ実施をしながら、有効に活用されているのかなというところはお見受けいたします。その上でもう一歩、進めるような施策がないのかなということで考えているわけでございますが、ただいまのは英語に関しての部分です。その他の学力というのは、あまり見ていないのですけれども、例えば、この中にはタブレットも高校生には持たせているということなのですけれども、どうなのでしょうかね。タブレットを貸与したことによって、どのような効果があるのかというのは、今現在では出ているのかどうか、分かりますでしょうか。

再質問　5番 加藤勉

ありがとうございます。そのほかにもう１点、国公立大学の入学者に祝い金を３０万円送るという制度なのですけれども、これについては何名ぐらい。４年度、最終かな、５年はまだですからあれですけれども、何名いたのかお答えください。

再質問　5番 加藤勉

２名しかいなかったのですね、国公立大学行く方がですね。多分、どこの高校へ行ってもそんな程度だろうという気はするのですけれども、何かここでいくと学力だけが主体にした推進計画になっているのかなと、学力だけ。英語を中心とした学力だけの推進計画になっているのではないのかなと思っているのですけれども、どうなのでしょうね。国公立でなくても大学へ行く方に３０万円も出すのだったら、大学へ行く方は何人いるか分かりませんけれども、そんな方にも少し余裕を持った推進計画であってほしいなというような気がしております。これについては、後で町長にまたお話をさせていただきたいというふうに思います。先ほど言いましたように、大体、羅臼の子どもたちは５０％ぐらいが、羅臼高校に進学しているという形なのですけれども、この前、２０２０年度、現在数値を基にした児童生徒の推計ということで、高校生が２０２４年では小学校６年生の方が４０名いますよと。そうすると５０％だと、大体２０名ですよね。その次は、２００９年の方は小学校５年生の方が３２名と、この半分というと１５名ぐらいだとしてくると、先ほど言ったように、― 29 ―２０名以下になってくると、高校の存続がどうなのかと、逆に２年ですね。北海道で２０名未満が２年、地域連携校になると１０名未満が２年続くと、統廃合の対象となるなど全てルールがあるということなので、この生徒数を見てきますと、近い将来、これに該当してくるのですよね。そうすると、羅臼高校は統廃合してしまうと、三、四年しないうちに、そういうような状況が出てくるというふうに思うのですけれども、そうなるところをなくすために、多分、推進計画を立てられたのかなというような気がしてございます。出生数みても２０１３年は３８名だし、２０１６年は３０名しかいない、２０１８年生まれは２５名、２０２０年には１９名しかいないのです。そうすると、あと何年かしてくるといなくなってしまうのですよね、計算していると。そういうような状況で、羅臼高校の存続という意味から、何か別な方法を考えていることがあれば、お答えいただきたいと思います。

再質問　5番 加藤勉

先ほど、教育長が言うように１０名未満、２年続くと統廃合になる。１０名未満というのは、まだ先の話だというふうに聞いているわけですが、出生数が大体２０名前後になってしまうようなときも、これから先あるのですけれども、どっちかというと地元の子どもたちよりも、先ほど言ったように全国公募みたいなことを言っていますけれども、地方から来る子どもさんたちを対象とした高校づくりというのも必要でしょうし、逆に行くと地域連携校になると、どこがどういうふうにメリットがあるのか、ちょっと私には分からないのですけれども、そういうふうになってくると、羅臼高校の存続自体が危うくなるという状況が、近い将来出てくるだろうということになるわけですが、この推進計画もっともっと生徒たちがどう考えているのか、この計画自体に。羅臼高校に魅力があって、今の５０％が７０も８０も昔のようになれば、まだまだ出生数からいくと３０名近くがいるわけですから、まだまだ連携校なんていう話でなくて、普通高校としてやり得るような状況もあるということがあります。ただ、いかんせん今５０％を切っているわけですから、地元の子どもをいかに羅臼高校に入学させていくか、そのために地元の子どもたちがどう羅臼高校に魅力を感じるかということが一番大事だというふうに考えておりますので、この推進計画についても子どもたちの意見を十分に取り入れていく必要があるのかなと。多分、このほかにこんなこともやってほしいというのがあるだろうと思います。その辺も含めて、せっかく先ほど言ったように海外の修学旅行これについては廃止して、そのお金も余っているのでしょうから、そういったことも含めながらひとつ総体の枠の中で、どう羅臼の高校に通ってくれる地元の子どもたちを魅力のある学校にしていくのだというところを、この推進計画の中にもっと盛り込んでいけば、最終的には全国から公募しなければならなくなることもあるだろうけれども、まずは地元の子どもたちを羅臼の高校に入れること、魅力のある高校にするためにはどうしていくか。これはやっぱり校下にいる父兄の思い、あるいは子どもたちの思いを十分に、この推進計画の中に取り入れていく必要があるのではないのかなというふうに今考えてございます。英語検定が悪いという話ではなくて、修学旅行が悪いという話ではない、海外留学が悪いという話ではないのですけれども、そのほかの部分として、何か言ってみれば英語の嫌いな人も高校生の中にはいるでしょうから、その辺も含めて、例えば体育会系なら体育会― 31 ―系の子どもたちでも、羅臼高校へ来て野球をやったり、スポーツをやったりするような態勢もとれないかどうか、そんなことも考えていただきたいなというふうに思っています。高校生の水産教室も随分続いていますよね、これについて３０年、４０年近くも続いていることなのですけれども、最近は水産教室に入る子もいないのだという話も聞いていますけれども、どうなのでしょうかね、この辺ね。そんなことを含めて、子どもたちが学びやすい学校をつくっていくというところに視点を置いて、まだ、１年、２年目ですから、この計画を変えようという話にはならないと思いますけれども、それらも十分取り入れた推進計画を立ててもらいたいなという気がしてございます。町長に、最後に推進計画、立派なものできております。この中で子どもたちも勉強しているのだろうというふうに思いますけれども、一般の子どもたちといったらおかしいですけれども、英語が嫌いだとか、子どもたちだっていると思うのです。そういう子どもたちも喜んで羅臼の高校に入れるような推進計画を立てていくということが必要だというふうに考えますが、町長について、この辺の羅臼高校の存続について考えがあれば、お聞かせいただきたいというふうに思います。

再質問　5番 加藤勉

羅臼の高校がなくなったときに、どうなるのかということなのですね、問題は。高校がなくなると、昔のように定時制になるかもしれない。そんな時代には、そのときは羅臼町は潰れているだろうと、私は思っています。高校がなくなると同時に。ですから、幾らかでも羅臼の今５０％としている人たちを７０％に上げていって、羅臼高校を成り立たせていくというところに、この推進計画はあるというふうに考えています。町長の言うように、羅臼でなくてほかのところでいいのだよと、そんな単純な話でないというふうに考えているのです。羅臼高校を残すということは。もしか、ここに羅臼高校がないとすれば、どのような選択ができるのでしょう。これはどんな政策でも同じなのです。ここに病院がなかったらどうしょう。ここに交通機関がなかったらどうしょう。そういうまちづくりなのです。まちづくりというのは。だから、せっかくある羅臼高校を残していこうと、そのためにはどうするか。生まれてくる子どもたちが少ないから、今、５０％と言っているけれども、これを７０％にして、何とか長く持たせていこうというのが、これが行政の力だと、仕事だと、私は思っております。町長とは、ちょっとこの辺、私の考え方とは違います。― 33 ―そういう意味で、羅臼高校がより、今よりよくなることは多分、人口からいってもないでしょう。ただ、そこの学校がなければならないという子どもたちは、たくさん出てくるというふうに思いますよ、これからも。そういうところで仕事をしてもらいたいなと、羅臼高校、ただ単に道立だからいいという話ではなくて、道立だから羅臼高校が今やっていただいているのです。そういうところをしっかりと捉まえていただいて、羅臼高校をなくさない、だからどうしょう。そういうふうに考えていただきたいと、私は思っております。最後に、町長の答弁は要りません。私の思いだけ述べさせていただきたいというふうに思います。以上、終わります。