沼田町議会 平成27年第3回定例会 2015年9月17日
再生アスファルトで農道の舗装化について
2015年9月17日、沼田町議会の一般質問で、長原誠議員が「再生アスファルトで農道の舗装化について」質問し、町長 金平嘉則が答弁しました。
- 質問者
- 長原誠 議員
- 答弁者
- 町長 金平嘉則
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 6番 長原誠
議長。
質問 6番 長原誠
６番、長原であります。一般質問最初するにあたりまして、冒頭に今回の北関東一円の大雨による洪水によりまして多くの方が被災されました。収穫を間近に控えた農業者もおられるという事で、冒頭におきまして改めてお見舞い申し上げる次第であります。私の今回の質問でありますが、再生アスファルトで農道の整備をという舗装をという事でテーマにさせていただきました。この農道につきましては、それぞれ土地改良区が管理している農道でありまして、中々町の事業には馴染まないのかなという事をあくまでも前提の中での質問であります。この農業者利用する農道については、定かではありませんけど平成１９年或いは２０年ほどより農地水事業ですとか、中山間事業ですとかそういった取り組みの中で集落への単位で敷き砂利をしたり、水路の清掃をしたり共同で取り組んでいるという流れがあります。当初、農道もかなり傷んでおりまして車もはまったり、上り坂をあがれなかったり大変な状態だったんですけども、そういう事業が功をそうしまして最近ほとんど農道も走りやすくなり大型車も通行できる、そんな継続事業のおかげかなという風に思っております。しかしながら当町は、中山間でありまして平場ではかなり農道も走りやすいんですけども、急傾斜ですとか沢の河川の傍ですとかそういった農地、農道においては大きな雨が降ったり、洪水になるとどうしてもその砂利が流されてやはり作業に混乱をきたしていると。なんとか空いた所を舗装化ができないかと常日頃思っておりまして、今回質問させていただきました。こういった農道については、確かに町の事業ではできないっていうのは聞いておりますけども、よく報道のテレビなんかを見ますと内地府県でいくとほとんど中山間の地帯を見ますと、細かいところも舗装されている。なぜ北海道はそういった所舗装ならないのか、そういう疑問のありましたものですから、そういった方法がないのか、そういうことで町長の回答を願いたいという風に思っておりますし、今は再生リサイクルの関係でコンクリートですとかアスファルトですとか工事ある度にそういう再生プラントで処理されてあちこちのプラントで高くそういうものが堆積されております。しかしながら内地府県ではかなりそういった再生化っていうのは進んでいる訳なんですけども、北海道は意外に進んでないというか、特にアスファルト～については野積みされたままでそのリサイクル率がかなり低いんではないかと、そんな感じを持っておりまして、なんとかその再生アスファルトとそういった条件の厳し8い農道の舗装化とうまくマッチングできる事業がないかと。そういう事を考えまして今回質問していただきました。かなり時間がかかる事業ではないかと思いますけども、何か方法がないか質問させていただきます。町長の答弁をよろしくお願い申し上げます。
答弁 町長 金平嘉則（町長は2019年3月まで）
はい、お答えさせていただきたいと思います。今長原議員もですね、理解していると思いましてあれですけども、町の管理する農道以外の話でございますので、今議員が仰った様にですね多面的の機能支払制度、旧農地水保全管理支払とかですね中山間事業で色々と取り組んでいることはご理解いただいておりますけども、この制度においてですね農業生産活動の維持活動継続を図る観点から農道の軽微な補修や砂利については制度上認められているが、農道の舗装など施設の高度化を図るものについては事業対象外と位置づけされていると。これはもう事実でございますので、～傾斜地がある事も、それで砂利が流～していることもそれから農地に入っていることも承知しております。まあ今議員が仰る様にですね、町で管理する農道以外については舗装経費を町で負担することは現時点では。難しいという事でございます。まあ国の補助制度の目的に考えてですね、引き続きこれらの交付金を活用した中で地域の共同取り組み活動として今後もやっぱり農道補修を行っていくのが適切だと考えておりましてですね、現時点ではその適切な事業っていうのが私共見つかりませんので、事業化は難しいという風に判断していることでございまして、多分他府県ではできてるかできてないかと我々もそこまで確認できておりませんので、まあ農道の総延長が全部で合したら多分２００km ぐらいありますので、その中の傾斜地がどこにあるのか把握はしておりませんけども、実際の面積はですね。実際としてはそれを舗装する、地元の再生アスファルトを使って、プラントを使ってですね再生で舗装するっていう事は、現時点では私共としては難しいという判断を今しているところでございます。
質問 6番 長原誠
はい。
質問 6番 長原誠
大体あの期待したとおりの答弁かなという風に思っておりますけども、実は私もかつては農業委員会の会長さんもおられますけど、農業委員もやっておりまして、やはりそういう地区は現状では遊休農地もなくて、皆さん地域の方それぞれ農業委員さんもがんばって、土地の斡旋をして１筆残らず農地として今農家の方耕作されております。しかしながら今は道営事業であちこちで大区画工事をされておりまして、かなりそういう中山間地とそういう平場とのやっぱり作業効率の格差っていうのはすごく広がってると思うんですよね。この後おそらく土地がもう少し流動化していくとそういう求める人がやっぱりいなくなるんではないかと9そういう心配もしておりました。やっぱりそういう環境整備も必要でないかと、今の内からそういった条件整備もきちんとしておくことによってむらなく農地が守られていくんでないかとそういう感覚をもちまして考えておりまして、是非とも前段回答いただきましたので、答弁はいいですけども、要望ですけどもやはりそういう条件不利益っていうやっぱり確認していただいて、地域の声も聞いていただいて是非ともやっぱそういう事業を逆に何か作ることも今の地方創生ではできない事業も色々予算化されてるようでありますからうまくそういった事業にのらないか、ないのか、作れないのかという事も含めて検討いただきたいと。その事をお願いして質問を終わります。
質問 6番 長原誠
もし、何かあれば。
答弁 町長 金平嘉則（町長は2019年3月まで）
もっともで、私共も沼田農業の町でございますので、農家の皆さんの資産を守るっていう事もございまして、長期的な農村環境を守って意味ではそれは理解できます。ただ今それが事業化してできるかっていうのはやっぱり色々と道なり国の色んな状況も我々も情報を得なきゃいけませんので、それらの情報も得た中でまた検討をできるものなら。まあ確約はできませんけれども、色んなところでこの話題はしてですね、色んな省庁の意見なんかも聞いて情報収集に努めていきたいという風に思っております。
質問 6番 長原誠
よろしくお願い致します。終わります。