沼田町議会 平成26年第4回定例会 2014年12月18日
冬期間の暴風雪対策について
2014年12月18日、沼田町議会の一般質問で、長原誠議員が「冬期間の暴風雪対策について」質問し、町長 金平嘉則が答弁しました。
- 質問者
- 長原誠 議員
- 答弁者
- 町長 金平嘉則
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 5番 長原誠
５番長原であります。私は冬期間の暴風雪対策ということで町長に質問したいと思います。１昨日、北海道のオホーツクの方で低気圧が発達しまして、大変な気圧が下がり、爆弾低気圧になって、全道的に警報が出まして、本日の定例会も本当に無事開会できるのかなという風な心配もしておりましたけれども、幸いにも当町は被害を受けなく、穏やかな天気なんですけれども、道東におかれてはかなり被害を受けられたということで、大変な暴風雪だったなという風に考えております。一昨年も３月にオホーツク管内で暴風雪により８名の犠牲者が出ているという痛ましい事故が起きましたけれども、ここ数年、このように雪の降り始め、あるいはこの春先にかけては、非常に低気圧が発達して爆弾低気圧、経験したことのないような大きな災害が起きるという風に、まあ異常気象のせいだと思うんですけれども、最近は起きております。これらの死亡事故の経緯だと思うんですけれども、近年では国道などに防雪柵が盛んに設置をされておりまして、当町２７５号線が通っている訳なんですけれども、沼田から北竜に向けて、また、多度志に向けてと。かなりのペースで防雪柵が設置されております。しかしながら、全町を見ますと、国道はそういう風に整備されているんですけれども、道道は６路線あるんですけれども、その中でも一番町民の利用の多い沼田妹背牛線ですね。その中でも沼田、秩父別間。非常に通勤する方も多いですし、町民にとっては必要な道路であります。しかし、この道路については広くて普通は走りやすい道路だなと思うんですけれども、非常に暴風雪になると通行が困難になり、毎年のように事故が起きているような現状であります。何とか、この路線に防雪柵が設置できないかということで、私も考えておりまして、この件につきましては議会の中でも出されておりまして、道の方に早くから要請をして、それぞれ道の方からも「設置はいいよ」と「予算も確保できるよ」というような話もある訳なんですけれども、いかんせん沿線住民には理解が得られないということで、なかなか設置が出来ないというのが現状だという風に聞いております。何とか、短い区間ですけれども、向こうから、こちらから行く場合に短い区間の中で、非常に気象の変化が激しくて、事故の発生率が高いということで、この区間何とか防雪柵が設置できないか。そんな風に願っております。現状の中で、来年度からは北空知圏学校給食の配送も、深川の方から沼田の方に毎日走る訳です。広域で、ゴミの関係でも連日のように走っております。通勤する方も、行かれる方、また来られる方がたくさんおり、利用の多い路線であります。何とかこの、ここに防雪柵が設置できないかということで考えております。まあ現状どうなっているか、まずその経緯について町長の考えをお聞かせ願いたいと思います。14
答弁 町長 金平嘉則（町長は2019年3月まで）
この問題につきましても、この間自治振興協議会からの要請もございまして、その中で一部お答えしましたけれども、道路管理者は北海道でございますから、そしてなおかつ、これは私どもの町のエリアではございませんので、これはやっぱり難しい状況があることをまずご理解ください。道としては、冬期間の状況を把握するために、２４年度に風向、風速のなりの状況調査を実施して、防護柵設置の検討を進めていました。ただ、道として昨年、秩父別の沿線地権者の方に集まっていただいて説明会を２回程実施しております。その中で、設置場所は設置後の雪解けの遅れが圃場に与える影響が大きいとの意見が出され、地権者の理解を得られない状況の中では、なかなか道としても強引には出来ないという状況でございます。私も、色々な要望がありますので、要望を出す中で秩父別町とも一緒になって出しましたけれども、秩父別の町長にお話ししましたけれども、協力を依頼しました。でも、なかなかやっぱり町長の話でも地権者の理解を得るのが難しいという話を聞いております。ですので、これはもう少し様子を見させていただきたいっていうことですので、道路管理者として何とか対策をしようということで、今年度、反射式のスノーポールをやめて、発光式の視線誘導標の数を増やしているのは多分ご存じかと思います。間隔を狭めて設置をしております。それは何とか対策ということで、自発光式ですから光ですね。まあ通っているので分かると思うんですけれども。投じていることで、来年度もその数を増やしていきたいという予算要望しているところです。私どもも、要望している防護柵は道にも色々話はしていますけれども、さっき言ったように、これは秩父別の中の問題ですので、そこを道の方も何とか説得の努力はしているようですけれども、まだ設置に至っていないっていうのが現状でございまして、今後ともこれは道にもその防護柵にも色々な方法があるので、その方法の検討とか、地権者への説得を続けていただくようにお話ししていますし、毎年のこういった道路の整備要望の要望会がありますので、それから要望書類も提出しております。北海道にも色々なところで出してますので、今後ともこれをやって何とか１年でも早くそれが出来るような対応をしたいという風に思っております。
質問 5番 長原誠
その経緯につきましては理解はできます。しかしながら、先程町長はその対応として、視線誘導標を発光式のを付けて対応しているという話はしておりましたけれども、確かに夜間は効果あるんですけれども、昼間吹雪くと全くあれは見えないんですよね。やはり、防雪柵がサイドにあると非常に有効だと思いますし、先程言いましたように、広い道ですとホワイトアウトになりますと方向感覚が無くなりまして、右走っているのか左走っているのか、対象物が無いと走ら15れないんですね。だからそういう状況になる訳ですよね。だからやはりこれは有効だな。それを実証するために今開発が国道に盛んにあれを設置しているのはやっぱりそういう効果がある。そういうことだと私は思っております。まだまだこの、妹背牛線だけではなく、恐らく道道はこういうところが何か所もあると思うんですけれども、全区間とは言わずに、やはりこの沼田側からでも徐々に設置をしていただきたい。十分用地は現状の道路で、十分に用地はあると思うんですよね。恐らくそのあとの雪の対策かなと私は個人的には思うんですけれども、そういった雪処理のことについては、やはり地権者と、地先の方と十分協議していただいて営農に影響の無いような方法が取れるんではないかと思っております。なんとかやはり、生活道路でありますから、沼田町民が利用する生活道路であります。道路は秩父別町にありますけれども、北海道の道路の用地に施設をつくる訳でありますから、何とかやはりその辺を地権者あるいは道、秩父別町に任せるだけではなく、あらゆる手段を取って建設できるような努力をするべきだと考えているんですけれどもいかがでしょうか。
答弁 町長 金平嘉則（町長は2019年3月まで）
努力はしておりますので。国道２７５号線も設置していますけれども、あれも本当に基本的に地権者に説明をして了解を得てやっております。国道用地があったとしても。それはやっぱり基本的なところでございますので、２７５についても地権者の方から「ちょっとこの区間やめてほしい」って言う声が出てこえば、やめているところもありますから、それはきちんとやっぱり道としても地先の考え方を尊重しないと事業をできませんので、それらについても、さっき言った広報とかね、色々な形でなおかつ早くやっていただけるように、私どももまた積極的に行動したいという風に思っておりますので、ご理解いただければと思います。
質問 5番 長原誠
私がなぜこれだけ強く言うかと言いますと、やはり犠牲者が出て初めてこういうものの予算が付くっていうのは私も納得いかないんですよね。やっぱり危険なところには事前にこういうものの対応をしていただきたい。そこに通る人の命を守るための施設ですから、色々な理由はあると思いますけれども何とかやっぱりこれは作る努力はしなきゃいけないんじゃないかなと、そういう気持ちがありましたので、出来ないでは無くて、やる努力をお願いしまして私の質問を終わりたいと思います。