空き家対策と活用の推進について

答弁　環境生活課長 福川晃也（環境生活課長は2023年3月まで）

それでは、１点目ですが、空き家等対策の推進に関する特別措置法に基づき、平成３１年２月に、七飯町空き家等対策計画を策定しており、空き家等の適正管理や発生の抑制などを通じて、地域の安全確保、生活環境の保全等を図るものであります。２点目ですが、特定空き家の判定実績はこれまで７件あり、令和４年３月末時点として、空き家総数４５４戸、うち特定空き家候補となるものが４９戸となっております。３点目ですが、空き家等への対策としてお答えいたしますが、計画につきましては、１点目のとおり、七飯町空き家等対策計画が策定されており、町内の危険な空き家の解体を促すための補助制度として、七飯町空き家等除却費補助金、また、令和４年６月からは、旧耐震構造の木造住宅空き家の解体を促すための補助制度として、七飯町旧耐震空き家除却費補助金を施行しているところであります。４点目ですが、空き家周囲の雑草除去などにつきましては、空き家の管理者が行うことが前提であり、管理不全に対する苦情に対しても、町が現地を確認し、空き家の管理者へ文書や電話連絡もしくは直接面会の上、草刈りなど適正な管理を依頼するなどの対応を行っているところであります。以上です。

答弁　政策推進課長 花巻亘（政策推進課長は2024年3月まで）

５点目についてお答えをしてまいります。議員のおっしゃいますとおり、こうした空き家を地域の活性化や移住対策のために活用している自治体の例はございますので、他の自治体での取組方法などを研究しながら、例えば空き家 を 活 用 し た お 試 し 移 住 体 験 の 提 供 な ど 、 移住・定住対策や地域の活性化に向けて活用することができないか検討してまいりたいと思いますし、併せまして、市街化区域内に存在する旧耐震構造の木造住宅の解体費を補助する七飯町旧 耐 震 空 き 家 除 却 費 補 助 金 な ど を 活 用 し な がら、市街化区域内への移住を促すなど、新たな空き家の発生を抑えながら、移住・定住対策に資する施策も同時に進めてまいりたいと考えてございます。

答弁　環境生活課長 福川晃也（環境生活課長は2023年3月まで）

ま ず １ 点 目 です。まず、七飯町空き家等対策計画策定が平成３１ 年 ２ 月 と な っ て お り ま す 。 こ の 計 画 策 定 時に、町内の空き家の総数につきましては４９７戸、調査の上で、この数字でスタートしております。また、そのうち特定空き家候補と見られるものについて６４戸。そして、先ほど御答弁申し上げました、直近、令和４年３月末時点におきましては、空き家の総数を４５４戸、そして、特定空き家の候補となり得るであろうものにつきまして、４９戸として整理をしてございます。計画策定時から、空き家総数につきましては４３戸の減少、それから、特定空き家候補につき ま し て は １ ５ 戸 の 減 少 と な っ て ご ざ い ま して、冒頭に御答弁申し上げました町の補助金制度も相まって、一定の効果が表れていると考えてございます。そ れ か ら 、 こ ち ら の 空 き 家 等 に つ き ま し ては、所有者不明等については、特段把握していませんでしたので、こちらのほうはお答えできないのですけれども、これについては、ただ単純に空き家を解体するとかといったことではなくて、そのほかにも、例えばリフォームをしていただくとか、そういったことで空き家を解消していくと目的も含まれている計画でございますので、御理解をいただきたい。また、町のほうでは、施行から数年ということになっていますが、代執行に至るようなケースはまだありませんので。それから、指導とかといった処分の対応といったものも実績がございませんので、御理解をいただきたいと思います。少なくても、先ほどの補助制度について、例えば町内会の方とか建築関係の方とかといったところにも、こういった制度の利活用について情報提供しているところでありまして、お話ししましたとおり、現在まで７件がこの補助制度を使って解体を行っているということで、御理解をいただきたいと思います。以上です。

答弁　環境生活課長 福川晃也（環境生活課長は2023年3月まで）

まず私のほうから、計画に基づいての関係で御答弁を申し上げたいと思います。まず、補助金の制度、２種類あります。今回の七飯町空き家等対策計画によって活用されるのが、七飯町空き家等除却費補助金、こちらは除却ですので、解体ということになります。これがいわゆる特定空き家となったものについて補助をしていくという制度でございます。まずこの制度と。もう１点、今般６月に補正予算を計上させていただいて議決をいただいた、七飯町旧耐震空き 家 解 体 補 助 金 と い う も の が あ り ま す 。 こ れは、同僚議員の一般質問の中で町長、答弁申し上げているとおり、昭和５６年５月３１日以前に建築確認申請が行われた旧耐震構造の木造住宅に対する解体の補助金でございます。これにつ い て は 、 市 街 化 区 域 内 で あ る こ と が 条 件 となっています。この２種類の補助金があるということで、まず御理解をいただきたいと思います。また、七飯町空き家等対策計画につきましては、既存の施策というものもメニューの中に取り入れています。例えば先ほどリフォームというお話をさせていただいた点につきましても、各種助成制度、バリアフリーの改修費用を補助する制度とか、既存の制度、ほかにもございますので、こういったものについても活用していただいて、空き家を解体だけでなくて、抑制していくというようなことも考えてございます。当然空き家バンクとか、そういった既存の制度も活用しながら、総合的に空き家等の対策に当たっていくということで、御理解いただきたいと思います。以上です。

答弁　環境生活課長 福川晃也（環境生活課長は2023年3月まで）

単純に考え方を申 し 上 げ ま す と 、 例 え ば 空 き 家 バ ン ク で あ れば、空き家となっている、要は１年以上利用されていないような空き家等について、その利活用を図っていくというような方向で、空き家対策とするというような趣旨であります。以上です。

答弁　政策推進課長 花巻亘（政策推進課長は2024年3月まで）

先ほど移住・定住対策に使うためにも助成制度を検討できないかというお話でしたので、その点についてだけお答えをさせていただきたいと思います。今、検討しておりますのは、６月の定例会で補正予算を提案させていただいて、現在、準備を進めております宿泊施設を使った移住体験の提供事業、今、準備を進めてございます。これを今年度やっていって、その利用状況、また、利用者の範囲などを見ながら、来年度以降、できれば宿泊施設ではなくて、条件のいい空き家をお借りして、リフォームなどして、それで戸建ての住宅を移住・定住のお試し移住体験の住宅に使えないかというところは、今のところ検討としていたところなのですけれども、実際に今ある住宅をリフォームする補助をして、それを直接移住者の方に持ち主の方から提供していただくというような、そこまでのことは、まだ現時点では考えておりません。とりあえず、まずは町のほうで持ち主の方とお話をして、進めて い け れ ば と い う ふ う に 考 え て ご ざ い ま す ので、御理解をいただきたいと思います。

答弁　住民課長 清野真里（住民課長は2023年3月まで）

私からは、国民健康保険税の減免の取組について答弁させていただきます。１点目の住民への周知についてですが、町のホームページや広報紙、また、納税通知書に同封している国民健康保険税についての案内文書により周知しております。次に、２点目の年度ごとの申請者数の実態についてですが、令和２年度の申請者のうち、保険税の減免の対象となる期間、令和２年２月１日納期限からの令和元年度分は２６人、令和２年度分は３６人、令和３年度は１３人、令和４年度は、８月末現在で２人となっております。次に、３点目の国民健康保険の減免の内容についてですが、国の財政支援となる減免の基準に示された取扱いにより実施しているところですが、対象となる世帯は、新型コロナウイルス感染症により、主たる生計維持者が死亡し、または重篤な疾病を負った世帯は保険税を全額、また、主たる生計維持者の収入減少が前年に比べ３割以上減少する見込みである世帯は、保険税を一部減免し、その減免額については、対象保険税額に減少した収入が世帯の所得に占める割 合 と 減 免 割 合 を 乗 じ た も の と し 、 減 免 割 合は、世帯の主たる生計維持者分の前年の合計所得金額に応じた減免割合により算定しており、この一部減免の割合について、２点目に答弁した実態のうち、令和元年度分は、減免対象の全額が２１人、８割が２人、６割が１人、４割が２人。２年度分は、減免対象の全額が２９人、８割が３人、６割が２人、４割が２人。３年度分は、減免対象の全額が１３人。４年度分は、減免対象の全額が１人、４割が１人となっております。以上でございます。

答弁　福祉課長 村山徳收（福祉課長は2023年3月まで）

それでは、私から介護保険料の減免についてお答えいたします。１点目の周知方法でございますが、令和２年７月から毎月町広報紙に登載し、また、同様に七 飯 町 公 式 ホ ー ム ペ ー ジ に も 掲 載 し 、 周 知 を図っているところでございます。２点目の年度ごとの申請者数の実態でございますが、令和２年度は１２名、令和３年度は３名、令和４年度、８月末時点においてゼロ名でございます。３点目の減免内容につきましては、令和２年度、減免決定者１２名中、全部減免９名、８割減免３名。令和３年度、減免決定者３名中、全面減免３名となっております。以上でございます。

答弁　住民課長 清野真里（住民課長は2023年3月まで）

後期に関しては、通告にございませんので、明確な答弁はこの場ではできませんので、御理解のほどよろしくお願いいたします。以上でございます。

答弁　健康推進課長 岩上剛（健康推進課長は2024年3月まで）

それでは、１点目について、北海道で公表しております週単位での七飯町感染状況についてお答えしてまいります。公表の基準としましては、週の日曜日から土曜日までの単位となっておりますので、御理解をお願いしたいと思います。７ 月 以 降 の 感 染 状 況 と い う こ と で あ り ま すが、直近の対象期間となる６月下旬からの数値で説明を申し上げます。まず、６月２６日から７月２日までが６人、７月３日から９日までが９人、７月１０日から１６日までが７３人、７月１７日から７月２３日までが１１４人、７月２４日から３０日までが２８４人、７月３１日から８月６日までが２９７人、８月７日から１３日までが２４４人、８月１４日から２０日までが３２３人、８月２１日から２７日までが３５２人、８月２８日から９月３日までが２６６人、現時点におけます七飯町新型コロナウイルス感染者数の週単位での状況については、以上のようになってございます。２点目の施設クラスターの発生状況については、北海道の認定分としまして、医療機関で２件、介護保険施設で１件発生しております。４点目についてですが、陽性者の特定とともに、濃厚接触者としての可能性の把握、自宅待機など、感染拡大を抑制するための対策や、施設関係者へＰＣＲ検査等の実施を徹底して行っていただくよう、渡島保健所とともに、町保健センターとしても助言を行っている状況でございます。また、サービス継続支援事業について、施設の閉所やサービスの中段を行ったという例については、７月以降は確認がされていない状況となっております。５ 点 目 の 第 ７ 波 収 束 の た め の 対 策 に つ い ては、国のコロナ対策指針に基づき、これに準拠する形で町としましても取り組んでまいりたいと考えております。６ 点 目 の ワ ク チ ン 接 種 に つ い て で す が 、 現在、３回目接種と４回目接種を併用して行っている状況となっており、８月２１日現在における町全体の３回目接種率は６９.７％、４回目接種率は５７.９％となっております。なお、４回目接種は６０歳以上の方と１８歳以上５９歳以下で、基礎疾患をお持ちの方、また 、 医 療 従 事 者 の 方 と い う 方 々 が 接 種 対 象 となっているものでございます。また、４回目接種完了時期は、９月末までを目標として事業を進めており、今後、国から全町民に対する追加接種の方針や高齢者に対する５回目接種の可能性を示されているということでありますので、これに向けての準備を段階的に進めてまいりたいと考えてございます。以上でございます。

答弁　学校教育課長 柴田憲

それでは、３点目についてお答えしてまいります。学級閉鎖につきましては、７月は１件、七重小学校で、７月１４日木曜日から７月１７日日曜日まで４日間、１学級。８月は２件、大中山小学校で、８月２７日土曜日から８月２９日月曜日までの３日間、１学級。８月３０日火曜日から９月１日木曜日までの３日間、１学級。９月は、５日までに決定した分となりますが、８件、大中山小学校で、９月３日土曜日から９月５日月曜日まで３日間、２学級。９月６日火曜日から９月８日木曜日まで３日間、５学級。峠下小学校で、９月６日火曜日から９月８日木曜日まで３日間、１学級を閉鎖しております。ま た 、 学 年 閉 鎖 に つ き ま し て は 、 ９ 月 に １件、大中山小学校で、９月６日火曜日から９月９日金曜日まで４日間、一つの学年を閉鎖しております。次に、子どもの居場所の対応状況についてでございますが、学級閉鎖につきましては、原則として、判断をした翌日からの閉鎖となり、閉鎖期間中の対象学級の児童生徒は、基本的に不要不急の外出を控え、自宅での休養もしくは自粛状態であることが求められますので、保護者の方による家庭での養育となります。以上でございます。

答弁　健康推進課長 岩上剛（健康推進課長は2024年3月まで）

それでは、お答えしてまいります。まず、１点目のＢＡ.５などのエアロゾル感染については、感染力が非常に高いウイルスなものですから、これまでと、特に何を対策としてやっていけばいいのかというものは、基本的には、考え方は一緒なのかなと思っておりますけれども、感染力が高くて、非常に現在拡大している状況だということは、ホームページ等でも周知させていただいておりますし、道の医療の迫だとか感染拡大に向けての取組、９月末まで の 対 策 と し て も 積 極 的 に 周 知 を 住 民 の 方 に行っていきたいと考えております。ワクチンのオミクロン株の計画についてでございますけれども、これについては、４回目接種した方が５回目ということの基本的な考え方になると思うのですけれども、１回目、２回目打たれた方が３回目としてオミクロン株を打たれるということも可能だということでございますので、まず、１回目、２回目打たれている方がオミクロン株を打つということが前提のワクチン接種になってございますので。ただ、高齢者を優先的に接種を進めていきたいということで、今、準備を進めておりますので、大体９月中ぐらいには、医療従事者の方を優先的に、その後、高齢者の方に移行して接種のほうをやってまいりたいと考えております。また、無料ＰＣＲについては、町内では１医療機関と二つの薬局のほうで、計３か所で実施していただいておりますけれども、この数は、従来から同様に行っておりまして、医療機関のほうも町内では１か所ということで、非常に混雑している状況でございますけれども、この辺も協力を仰げるのであれば、１医療機関に限らず、協力していただきたいという思いはありますけれども、病院の運営と、規模等もございますので、そして、ワクチン接種も協力していただいているという中で、様子を見て検討していければと思ってございます。これについては、町のほうでお願いして、どうのこうのできる部分もなかなか難しいかと思いますけれども、協力的にやっていただける医療機関があれば助かると考えております。以上でございます。───────────────────散 会 の 議 決───────────────────