当町の少子化対策について

町の答え　町長 鳴海清春

平沼議員のご質問にお答えいたします。議会の中でも度々申し上げてまいりましたが、人口減少問題は基本的に国の根幹に関わる喫緊の課題であり、本来であれば国が先駆けて取り組むべき事項と認識しております。私は、就任以来、子どもたちは地域の宝であるとの基本的な考えの下、地域全体で子育てを支える予算に重点を置いた施策を展開してきたところであります。町では、平成２４年度に「福島町ふるさと暮らし応援条例」を制定し、高校生までの医療費無料化や出産祝金の交付をはじめ、様々な定住・少子化対策に取り組み、以後、保育料や学校給食費を無料化するなど、順次、子育て支援に関する制度を高めてきたところであります。１点目の、今までの施策の検証と第６次総合計画での取り組みに関してですが、平成２４年４月以降に出生した子どもは、延べ１７２名ですが、このうち、第３子以降の子どもは４３名となっており、出産祝金事業の効果が表れているものと考えております。また、合計特殊出生率の面でも、平成２４年の１．１９人から、平成２９年は１．４５人に上昇しており、この部分においても効果が数字に表れているものと感じております。なお、国立社会保障・人口問題研究所が行った令和２年１０月１日の人口推計値３，７４２人に対して、住民基本台帳人口は３，８８１人と推計より実績が上回っており、第６次総合計画においても現在の各種施策を踏襲する方向で作業を進めております。２点目の新型コロナやウクライナ侵攻に伴う物価高騰の影響を受ける子育て家庭への支援の検証と対応についてですが、基本的には国の制度である地方創生臨時交付金対象事業を活用した支援を行っておりま－ 22 －す。加えて、この度の電気料金及び食料品などの急激な物価上昇は、子育て世帯の生活を直撃していることから、町単独での支援について、今議会に上程しております。今後も、国の動向を注視しながら、適宜、必要に応じた対策を迅速かつスピード感をもって展開してまいります。

町の答え　町長 鳴海清春

これまでも様々８年間のなかでやらせていただきましたし、先ほど言いましたとおり、子育て応援条例については職員時代に制度設計したものでありますので、そういったなかで今、今日に至ってございます。今、議員おっしゃるとおり、ある程度それが制度も慣れてくると当たり前になってきて、そこに対してのどのぐらいの予算を割いて自分がどれなりに享受しているのかということに少し鈍感になる方もいらっしゃると思います。ただ、我々としては、次から次と新しい人達が来ますので、例えば一つの例で言いますと、１歳の子どもさんが産まれた時に地元産米を寄贈させていただいております。私から直接寄贈しますけども、その時にはやはり子育てをしている方々と少し懇談、なかなか積極的に意見は出ませんけども、そういった場を借りてですね、いま何が必要で何が困っているのかなという形で、やはりそういった時にコロナのところでは、やはり消毒が足りないとか色んなおむつが足りないとか、そういったことを聞いて、そういったものを原課の方に跳ね返していくとかそういったことをさせていただいてますし、また、総合開発計画の中の策定時には当然そういった方々を対象にアンケート調査もしてございますので、そういったなかでのニーズの捉え方も出来るんだと思いますし、また、福祉・町民課を中心にそういった方々を対象とした会議も定期的に開かれておりますので、そういったなかでの計画に盛り込むためのニーズ調査みたいなのも会議の中から多分されているんだという風に思っていますので、我々－ 23 －としては今回は国に先駆けて相当やらせていただいて、先ほど言いましたとおり町民の方々の応分の負担をいただいてやってきています。ただ、その負担についても、過疎ソフトという当初はしりの頃は渡島振興局のなかで手を挙げたのは福島だけであったという風に記憶していますので、近隣町はそれを見て我々もそういういいことが出来るのであればということで、追従したということの後日談を聞いたことがありますけども、ただやはりですね、何を政策として打つにしてもですね、やはり財源が伴いますので、そういったことのきちっとした財政を安定させて、そういったところに財源を投下することが私の使命ではないのかなと思っていますので、そういったなかで今福島町にとって、これから何が必要かという先ほど原因の中の少子化の原因の中にありましたけども、今なかなか結婚しない人達が多くなっているという話が若い人の話を聞くとあります。やはり、もう一つはやはり何ていいますかね、女性の方も働くようになって自分の生活力が伴ったことによって、特に子どもを欲しいという考えが昔から比べると少ないんだというのもありますし、色んな形で社会の変化・状況等を応じて色んな形が変化しているんだと思いますので、そこのところを我々としては上手くつくろって行かなければ少子化には繋がっていかないんだと思いますので、やはり、あくまでも、子どもが産まれてある程度の人口維持をしていかなければ少子化対策にはなりませんので、そこのところにどういったものを投下することが一番効果なのかということは、当然やはりその若い人達なりそういったところのニーズをつかまえることは大切でありますので、そういったことについては、しっかり怠りなく、そういった中から今の時代にあった今の人達にあったニーズをきちっと探し出して、町としての施策を打っていく必要があると思いますので、そこのところを今ちょうど第６次の計画の策定でもありますし、今般、私も含めて議会の議員の皆様も選挙でありますので、是非、そういったものを町なかから拾っていただきながら、一つでも二つでも福島町に新しい施策が生まれることを期待しながらですね、お願いも込めて答弁としていただきたいと思います。

町の答え　町長 鳴海清春

どうもありがとうございます。私も色々と職員時代からこのことについては色々と考えながら、色んな制度設計をしたりそういった中で色々と資料も集めて勉強させていただきましたけども、まさに本当に時代の変化とともに、日本の文化ということがいいのか、日本人の価値観が少しずれてきているのかなという風に私は思っているんですよね。昔はやはり、結婚して子供を産み育てることが当たり前のような時代がなかなか風潮として結婚しなくてもいいんだとか、子供を産まなくてもいいんだとかという方々が多くなっているデータもありますので、そういったところが少し違ってきているのかなと。ただそれをですね、どういった形で是正できるのかということになると、一つの例でよく言いますけども、フランスなんかはかなり少子化になって、今反対に出生率がグッと上がっているのは、何を認めたというか、ヨーロッパの文化と日本の文化の違いはシングルマザーでも子供を産むということに寛容だということが一つとして挙げられるという書物を見たことがあるんですけども、やはりそういった日本中がどうしても結婚をして子供を産むという手順を踏んでというのが当たり前のように思いますけども、社会が変化していくことによって、そういったことを社会全体が認めることによって人口維持していくという事に繋がっているということをちょっと読んだことがあります。そういうのも一つあるんだなということあります。また、いつも思うんですけども地球上の草花でも動物でも生まれてきた根源は次に子孫を残すことが私は本来の姿ではないのかなという気がしてございまして、絶滅危惧種が何故いなくなる、いなくなるという言い方は変ですが、時代に合わなくなって多分環境に合わなくなって、そういった途絶えていくという形があるんだと思ってますけども、ただ、いつも道端を歩いて草花でも一生懸命次に花を咲かせて種を蒔いて、次に育てて行くということにそれを循環しながら自然の営みに地球というものが出来ているんだなということに何時も歩きながら感心をするんですけど、私はやはり人間もその一つではないのかなという気がしますので、そういった中で今言ったような環境が合わなくて変化が時代と共にずれてくるのであれ－ 25 －ば、議員おっしゃるとおり、その土台の上に立ったものについては政策的にできますけども、基礎部分についてはなかなかこう先ほど言った価値観の問題だったり色んなもので、我々行政として出来ることがどうなんだろうと何時も不思議に思うんですよね。そこまで手突っ込んでいいのかという話にもなってくるんだと思いますので、そこのところのなかで、例えば、よく言われるのが晩婚化になっているからその出会いを行政がやったらどうだとか、結婚プランナーみたいな方を連れてきてですね、そういうのを仕掛けたらどうだということもやっている町もあるやに聞いてますけども、ただ果たしてそこは私はいいのかなというのが少し自分の中で疑問もありますので、その辺については我々はとりあえず今やらせていただいているのは基礎の上に「うち」を建てるまでの間の支援を、「うち」というのはハウスという意味ではありませんけども、そういったものを建てるため、子育てをするための支援について今政策を打たせていただいておりますので、ただ、そうは言っても今色んな書物を見ますと本当に晩婚化なり価値観、結婚をしない、子供を産まないという方々が比率的に多くなっているのが原因だというのは明らかにデータとして出て来ていますので、そういったところのなかで行政として手を染めれるものが何があるんだということを我々としても真剣に考えながら、次の一手を打っていく必要があるんだと思っていますので、先ほど言いましたとおり第６次の計画を策定中でありますので、そういったなかでアンケートから導き出されるもの、また、町政懇談会なり色んな機会、今週末も保育所の運動会なんかありますので、そういったところで今実際に子育てをしているお母さんやお父さん方の話も聞きながら、しっかりそのニーズを捉まえて、町として打てる手があるのかどうかということを方向性を見出しながら、６次の政策の中で文言として書き込めること、政策として書き込めること、そして予算として必要なものについては措置していく必要があるんだという風に思っていますので、我々もしっかりと今日、一般質問のなかで意見をいただきましたので、そういったなかの考察のなかで、少しこれからまた策定まで時間がありますので、年末に向けてしっかり対応して行きたいと思ってございます。

町の答え　町長 鳴海清春

ありがとうございます。私、常々言ってますけども、子供達は本当に地域の宝でありますので、我々は全体でやはり地域全体で育てあげて行きたいなという思いは変わりませんので、そういったなかで今おっしゃったようなことで、本当に子供は素直といいますか、本当に我々の感覚とまた違ったものの見方をしているんだなと思って、少し聞かせていただきました。実は私事でありますけども、この前少し嬉しい話がありまして、うちの姪っ子が結婚するという話が舞い込んできまして、しばらく結婚式に出ていないので、ご案内を頂戴ということをしたらですね、やはり先ほど小鹿議員の質問ではないですけど、やはり時代が変わってですね、我々は結婚すると大体地元に住んで、例えば東京から貰うと仕事を辞めてこちらに来るのかなと思いましたら、何か、たまたまリクルートに勤めている姪っ子なんですけども、地元の働いている方にこちらに来てもテレワークで仕事をするから大丈夫だということで結婚を決意したということを聞いて、やはり時代は進化しているんだなということを感じて、ここ１日何日か過ごさせていただきました。まさに本当に今、色んな方から質問ありますけども、やはり時代は刻々と変化していますので、その変化に遅れることなく過敏にそこに反応すれる体制を常に作っていかなければならないんではないのかなと思って、今少し考えをあらたかにしますので、また是非、議員の皆さん含めて色んな町民の声を聞きとって、それを行政に反映していって行きたいなという風に私常々思っていますので、是非また議員の皆様もしっかりその辺の情報伝達をですね、我々担当でもいいです、私でもいいですから言っていただければなと思っております。そういったなかで地域全体で本当に子供達を育てていく政策に邁進して行きたいなと思っていますので、よろしくお願いします。