すべての自転車利用者のヘルメット着用の努力義務に伴う

町の答え　町長 中島光弘

一般質問ありがとうございます。上村議員の一般質問にお答えをいたします。自転車の利用につきましては、通勤や通学、買い物など、日常生活における身近な交通手段としての役割を担ってきたところでありますが、健康志向や環境意識の高まりなど、社会環境の変化を受け利用目的が多様化してきております。北海道内における自転車関連事故の発生状況は、令和４年において発生件数１，２８２件、死者数１２名、傷者数１，２８２名となっております。全交通事故件数に占める自転車関連事故の構成比は１４．５％と横ばい傾向が続いております。道路交通法において、「児童又は幼児を保護する責任のある方は、児童又は幼児を自転車に乗車させるとき、当該児童又は幼児に乗車用ヘルメットをかぶらせるよう努めなければならない」とされておりましたが、令和５年４月１日からの改正道路交通法では、「自転車を運転するすべての人がヘルメットをかぶることに努めること、同乗する方にもヘルメットをかぶらせるように努めること」となったところであります。まず、１点目の交通安全教室などによる啓蒙活動については、毎年、春に開催されている小中学校での交通安全教室において、警察官による講話等で自転車利用時のヘルメット着用を奨励しており、教育委員会では、道路交通法の改正を受けて、改めて４月開催の校長会議及び教頭会議にて、自転車ヘルメットの着用状況と対応について確認を行っております。また、小中学校の自転車通学の状況は、今金小学校１０名、種川小学校２名に自転車通学の許可をしており、両校とも既に自転車通学の際は、ヘルメットの着用を義務づけているところであります。中学校においては、全校生徒１０１名のうち、バス通学生徒２６名を除く７５名に自転車通学の許可をしており、自転車通学の際はヘルメットの着用を推奨しているところであります。一般・高齢者への普及啓発活動としては、交通安全青空集会や町民体育祭での啓発活動、老人クラブなどの会合の際に啓発チラシを配布するなど、普及啓発を行い推奨してまいります。次に、２点目のヘルメットの購入費用の助成については、現在のところ自転車利用時のヘルメット着用は努力義務ではありますが、自転車利用者の安全と交通安全意識の高揚、交通事故による被害の軽減を図るため、他の自治体の助成事例などを参考にしながら、制度設計へ向けた検討をしてまいります。今後におきましても、町ホームページや防災行政無線などを活用しての啓発、さまざまな団体の会合などの機会を通じて、交通安全の啓発活動はもとより、自転車利用時のヘルメット着用の普及啓発を図ってまいります。よろしくお願いします。

町の答え　町長 中島光弘

着用状況について、手持ちでいただいているデータについて答弁したいと思いますが、種川小学校については２２名の子どもたち、児童ですけれども、登校の許可をしているのが２名ということで、２名のうちの１名が着用しているということを確認をしてございます。今金小学校は、児童数が１７０名で１０名の許可をしておりますけれども、全員、これは確認をしております。全児童が着用していると。今金中学校は１０１名中７５名が許可を出しておりますけれども、着用は奨励をしていますけれども、現状は把握できていないということですから、先ほど議員がおっしゃったような、一歩踏み込んだというか、そこまで規制をしているという状況ではないというのがいまの現状であります。

町の答え　町長 中島光弘

現状の中で、例えば中学校については、全員がヘルメットを着用している現状ではないというのも現実だと思います。なかなか中学生になると髪形の問題だとか、ヘルメットはそういう点がありますよね。いま、大分工夫されて、通気性がよくて蒸れないだとか、髪形が乱れないというのはないと思うんですが。ただ、一番の原点は、身を守るということが一番でありますので、だれしも身近にそういう悲惨なことがないとなかなか注意喚起が直接的に伝わらないということで、昨日もせたな町との交通安全連合会のいろんな総会の中でも、やはりいま一度交通事故をストップしよう、高齢者の交通事故をなくしようということで、改めて両町がその認識のために実施をしていこうということで、７月１３日も青空集会ということで皆さんにお集まりをいただいて、町民センターで実施をする予定になっておりますので、普及というか、お願いの方は交通安全協会だとかいろんなところがありますし、それから、学校に関しては、やっぱり学校の生徒指導の一環にもつながることですので、そのことと同時に助成制度もあれば取り組んでいきやすいというようなこともありますので、学校の現状も聞きながら、制度設計をしたいなと思っております。私もいろんなところを見ましたけれども、半分助成だとか、上限３，０００円だとか、いろんな考え方もありますので、担当課の方には、ただの制度を調べるんじゃなくて、その制度をつくったことによってどういうふうに変わっているのか、どんなところが課題として残っているかというあたりもきちっと調べて、制度設計は効果的なものでなければよくないと思っておりますので、その点も注視してやっていきたいと思っております。いずれにしても、大切な命でありますので、その守る手段としてのヘルメットというのも大切な要素であります。刑事罰とか過料はありませんが、傷害なんかを与えた場合に、賠償請求というのもないわけではないですね。努力義務違反というようなことも考えられますので、そういう意味では、お互いに注意をしていきたいと思っていますし。私も教育長当時に、今金の子どもたち今金町民の手ではぐくんでいくという大スローガンを掲げたわけですけれども、現在の教育長もその方針に基づいて施策の方を打っていただいておりますので、もとはそういう命を守っていくということにつながっていくということで、改めて啓発の方も考えていきたいと思いますし、制度についても、先ほど言ったとおり、実態も調べた中で、どんな効果があるのか含めて調査をした中で、制度設計、実施に向けていきたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。