気候変動から来る今後の養殖コンブ業について

町の答え　町長 鳴海清春

平沼議員のご質問にお答えいたします。当町の基幹産業である水産業はイカ釣り漁業を中心に発展してきた歴史がありますが、昭和４０年代に漁船漁業からの転換による事業展開として昆布養殖漁業が始まり、現在は、前浜漁業の主力となっており、令和５年度の地元生産額、約９億円の６５パーセントを占める６億円の水揚げとなっております。町では、この前浜資源を持続的に守るため、令和５年度に総合的な種苗センターを建設しており、この４月から本格的に稼働し、生産の確保、維持に努めているところであります。ご質問の気候変動、特に、近年の高水温が昆布養殖に与える影響については、私たちも懸念しているところでありますが、生産者等からは現時点での大きな影響は出ていないと伺っております。しかし、一方で養殖昆布へのヒドロゾア付着が早まるなどの対応として、昨年から収穫時期を早めるな－ 86 －どの対策を行っております。今後、包括連携を締結している北大水産学部、はこだて未来大学や試験研究機関などの関係機関と連携を図り、早期に対策を講ずる必要があると認識しております。なお、陸上での養殖や海水温にあった海上での新たな養殖産品については、現状では厳しい状況にありますが、生産者や漁協と話し合いをしながら、必要に応じて可能性について、模索してまいりたいと考えております。

町の答え　町長 鳴海清春

答弁については少し緩やかといいますか、回答させていただきましたけども、ただ、自分の気持ちの中ではかなり危機感を抱いているのは本音でありまして、先般、先週ですけども、北大水産学部の学部長のところをお尋ねして、我々のその現状について今少し協力体制を取っていただけませんかということを、実は相談に行ってきたところであります。今、北大水産学部の方では地域産業共創センターというところが、そういったところを担っていただく、そしてまた具体の例としては、もう既に函館市さんと函館市の南茅部も昆布が主流でありますので、我々と同じような形で私も最近、漁師さんから聞いているのは種がなかなか採りづらいんだということを聞いていて、母藻になる昆布が天然ですので、そこが少なくなってきて、なかなか苦労しているという話を以前伺って、そしたら今回北大に行きましたらまさに南茅部が今その状態がかなり厳しいんだということで、今回たぶん新聞報道もされているとは思うんですけども、母藻を北大と道総研などが水試も入ってですけども、そういったものを今種苗生産に向けたものという形がいいかどうか分かりませんが、そういう研究をしているんですね。そういったものを例えば、もし母藻から種が採れなかったら、そういうものを使わせてほしいという相談も何か来ているという話もしていて、その中でやはり南茅部から比べると我々それより南、特に日本海から入って来る潮の流れがありますので、そういった意味から考えますと福島の方がより水温が高くなる－ 87 －可能性があるんだねという話を先生ともしていて、できれば我々も今、昨年予算をいただいて省力化の関係もやっていますし、色んな形で将来この浜の主力になっている昆布が安定的にこの６億の生産が３０年４０年続けるためにどうするかということの力を貸していただきたいということをちょっとお話しをさせてきて、新年度では予算ありませんけども、今後、議会の方に相談しながら予算をいただきながらやっていきたいということを、ちょっとお話しさせていただきました。そして、まさに去年、私、漁組の方の若い人達に特に入っていただいて、昆布の省力化それは一つは若い人達に自分達がこの３０年４０年ここで生活していくための問題提起として私出したつもりで、それが即ですね、効果が出るとかそういうことではなくて、やはり色んな今温暖化の問題も含めて、やはり色んな課題があるんだという風に思っていますので、そこのところの問題提起として、やはり自分達のことは自分達でしっかりやらないと、なかなか行政が先導を切っても、なかなかやはり本人方がその気にならなければ難しいんだと思うんですよね。海上養殖のものについても、私も水産の時に少しかじらせていただきましたけど、あの時もかなり町が試験的なもの、例えばヒラメだったり牡蠣だったりホタテだったり色んなことをやります。ただ、試験期間中の間は協力してくれますけども、いざ、それを自分達のものとして生産に結びつけるために、漁師がその気になるかというと、なかなかやはり難しいという形が出ていますので、やはり行政としてはしっかりその方向性は作っていきたいとは思いますけども、やはり、漁業者・生産者とその気にさせながら一緒にやらなければ、なかなか新たなものというのは難しいのかなと思うんですよね。この養殖昆布だって先人が４０年５０年かけて今の姿を作ってきているわけですので、そういったものに大事にしながらやっていきたいとは思いますけど、ただそこに胡坐をかいてですね、この昆布がいつまでも安泰だということには多分今の状況を見ると、少し危機感を抱かなければならないのではないのかなと思っていますので、そういったものについてはなるべく現場の方ではなかなか難しいんだと思いますので、我々の方が今、包括連携を結んでいるそういう試験機関の知見をいただきながら、浜におろしていく形が私はいいのではないかと思っていますので、うちの方としても積極的にその辺は仕掛けながら情報提供なり状況を漁業者の方に提供できるような体制をしっかり整えていきたいなと思っているところであります。

町の答え　町長 鳴海清春

私も議員と同じような考えで危機感を持っているのもそうですけども、私はやはり今これだけ昆布が浜の１０億のうち６割方昆布とウニで主力になっていますけども、その以前はやはり福島はイカ釣り漁業がメインでした。ただ、誰もがこんなにイカが急激に落ち込むというのは想像していなかったのではないのかなと。やはりこれも温暖化なり色んな形のなかで、イカの生態系もはっきり解明されていないのもあるのかもしれませんが、これだけ水産が落ち込むということは、やはりこれまで津軽海峡を８月くらいにイカが通っていたものが通らなくなったという状況があるんだと思いますし、この津軽海峡自体は本当に少し他の海から見ると少し複雑といいますか、日本海から当然暖かい潮が流れて来て、反対に今度千島の寒い潮が今度北の方から日本海に抜けて行くという複雑な海峡の中で漁が営まれておりますので、我々としてもできれば一つの昆布に頼っているだけだと、この昆布が駄目になった時にどうするんだという話が当然出るんだと思うんですよね。やはり、もう一つやはり保険ではありませんけども、そういったものを作っておかなければ、早晩、これが昆布が本当にほぼほぼ今、昆布の生産というのが北海道が主力でありますので、あとはこれが南に下ることがまずあり得ませんので、上に上がって行くというのが定説でありますので、そうするとほぼほぼ昆布が新聞の報道のように日本から消えていく状況になりますので、そういったところを先ず色んな形で防ぐ必要があるんだと思っていますので、そこのところを含めて我々としてはやはりしっかりとした知見を持っているところの先生方に相談をかけて、例えば種の種苗をもう少し暖かいものに耐えられるような種苗を作れないのかとか、例えば時期を早くすることによって暖かい水温に合わない時期に収穫を。例えば今の流れからいくと６月２０日ぐらいから収穫始めるのを例えば５月の２０日から収穫できるような昆布ができないのかということも、成長とのバランスもありますけども、そういったものの可能性がないのかどうかというのも一つだと思います。あともう一つは先ほども言いましたとおり、海上での養殖がなに可能性があるのかということになりますけども、なかなかこれは海上で養殖をやるというのも今の状況を見ますと、ほぼほぼ道内で養殖やられている半分はホタテ貝なんですよね。なかなか尻尾のついた魚というのは、餌代に金が掛かりすぎてなかなか難しい。あと、それとどうしても養殖の場合は区画漁業権の中で泳がせていただくことになりますの－ 89 －で、今のように福島はほぼほぼ前浜は昆布で区画漁業権が占められていますので、空いている所というと浦和から岩部の間という形になると、なかなか適地でないという状況になりますので、もう少し例えば昆布養殖の沖合で養殖が可能なのかどうかということが、試すこととしては出来るんだと思いますけども、そういったこともあって、先般、西川水産の社長の紹介で四国の方の宇和島に行ってきまして、宇和島はこことだいぶ環境が違うといいますか、内海が相当数ありますので我々から見ると、かなり養殖の適地が多いんだという風に思っていますので、ただ、あの辺を見ますと、やはりヒラメの養殖だったり真鯛の養殖を積極的に仕掛けてやられていますので、そういったものをその時は宇和島の人ともちょっと会わせていただきましたけど、その宇和島の人もそこの会社で働いていたことがある方で、色々とその養殖の話しで情報提供いただきましたけども、北海道として福島としてそういったものが、例えばそちらの方がだんだん水温が高くなっていって養殖が難しくなってきた時に、北海道の方が適地としてどうなんでしょうという話もしてきてですね、福島でもしやるとすれば可能性としてどうなんでしょうという話もちょっと聞かせていただきました。やはり、その時も言われていたのはヒラメかそういったものがいいのかなという話をしてきましたけども、ただ、過去にはヒラメについても吉岡の湧水でやった経緯がございますけども、なかなかやはり値段でのバランスといいますか、当時はヒラメも高級魚で、結構キロ３千円を超えていたものが、やはり今少し安くなって、消費の問題もあるんだと思いますけども、なかなか難しい状況がありますので、そういったバランスといいますか、先ほど言いましたとおり北海道の中で今養殖がされているのは、どちらかというと海の中で養殖していても経費の掛からないものに集中しているといいますか、ホタテだったり牡蠣というのはそんなに餌代というのはほぼありませんので、そういった意味での多分生産効率なり経営効率が成り立つのかなと。そうすると、今色んな鮭だとかマス系もやっていますけども、そういったものだとなかなかやはり餌に経費が投下し過ぎて、生産とバランスが合わないという形でなかなか難しい。また、そうしますと今度大企業用に作らなければ効率が悪いわけでありますので、そういった感じでうちのような限られた場所だとなかなか難しいのかなという感じがしています。ただ、今申しましたとおり、やはり今から備えておかなければ、いざという時には間に合わないわけですので、漁業者・組合も今体力がありませんので、なかなか厳しいとは思いますけども、我々としてはここで今養殖で生計を立てていこうという方々が今、代替わりして青年部クラスが今中心になりはじめていますので、そういった方々が将来に迷うことなくやれるような方法を、先手・先手を打ちながら提供していくことが大事だと思っていますし、それをちゃんと漁業者が受け入れてくれて、実際、第二担保・第三担保になれれるようなものを一つでも二つでもこの浜に定着していくようなことを、これからちょっと組合と相談しながらやっていきたい。そのよう思っているところであります。

町の答え　町長 鳴海清春

本当に今の状況を見ますと、何が起きてもおかしくないような状況でありますし、今日は本当に３．１１のちょうど１０何年前の災害のあった日でありますので、今回元旦に起きた災害も含めて、これが海で起こらないということはあり得ませんので、我々としてはしっかり備えをしておくことが大事だと思っていますので、そういったなかで我々だけで出来ないものがありますので、先ほど言いました北大なりそういった専門的な知識の持っているところに知見を借りて、現場はやはり、当然行政が引っ張っていくしかありませんので、そこのところでしっかり何がいいのか、どういったものが良いのかというものをやっていきたいと思いますし、また、先ほど議員おっしゃるとおり、だんだん本州の方にうちが似てきているということは、本州の方が先駆者としてそういったものを、例えばこの前、青森県の今別行った時でも民間の業者がヒラメの養殖を海上でしっかりやっていますので、そういったものを一つ取っても我々は今、今別さんとはトンネルの関係で連携をしていますけども、そういったものの水産の連携なり色んな形は本州から学ぶことができるんだと思うんですよね。そういったものを、ただ、水温が暖かくなったから直ぐうちで出来るかと言えば、まだ問題もあるのかもしれませんけど、ただ、やはり色んな形で本来、水温が上がったということは南の方から北の方に向かって魚が移動しはじめているという現象にも繋がっていることは、これまで適地でなかった魚が適地になる可能性もあるわけですね。そういったものを含めて、まずは今、主力の養殖今後をしっかり守っていくことが我々として一番のやるべきことだと思っていますし、あともう一つ、もし、万が一そういった昆布に色んな不具合が出た時にそれに代わるものをしっかり備えておくということが大事だと思っていますので、そういったのも含めて、ちょうど令和５年度の予算でそういった予算をいただきながら問題提起をさせていただきましたので、これを一つの契機として浜としっかりと漁業者も含めて協議をするなり前向きな検討をして、一つでも二つでも備えられるような体制をこれから構築していきたい。そのように思っているところであります。