町内山林等の寄付の増加と利活用構想について

町の答え　町長 鳴海清春

川村議員のご質問にお答えいたします。森林は木材を生産する機能、水源を涵養する機能、大雨時の洪水や土砂災害を防止する機能、二酸化炭素を吸収する機能など、多面的機能を有しております。当町においては全体面積の約９割を森林が占め、町の貴重な財産であり森林面積１万７，３０５ヘクタールの大半が国・道有林で適正に管理されております。しかし、私有林の２，８５５ヘクタールは、その管理は所有者に委ねられておりますが、近年の土地利用の変化により、売れない・切れないなど、適正に管理されていない山林が多くなっております。このような背景から町内山林の寄付については、私が町長に就任して以降は、維持管理が行き届かないなど、問題等の発生を未然に防止する観点から、町有財産として管理するよう寄付を受け付けております。山林寄付の状況については、平成２７年度以降から現在まで１５所有者、７３筆、面積で２８．９ヘクタールとなっており、寄付の主な理由としては相続等により所有者となった際に寄付されたものであります。成長した森林は主伐が必要であり、町では貴重な財産・財源と位置付けており、現在新たな吉岡温泉建設に向け木質チップをボイラーの熱源とすることで検討を進め、伐採して植林する森林資源の循環による再生可能な資本として持続可能な利用を目指すものであります。また、国では森林の有する公益的機能を維持する目的として、森林環境譲与税が創設されており、伐採や木材利用を促進し地域循環型としての仕組みづくりを専門家と連携しながら構築してまいります。

町の答え　町長 鳴海清春

私が就任してからは、なるべく山林を荒廃させたくないと、なかなか先程言いましたとおり個人で、これまでの先達の方々はやはり山を財産として綺麗に管理してきたと思うんですよね。それで今回ここ何年か、例えば、元森林組合長である方とか色んな山と関わっていた方から大口の寄付を頂いております。だから、私は、きちっと整備されている山ではないのかなということで思っていますので、その寄付された方々とも私直接話したことありますけども、やはり山に対する思入れが結構強いものがありますので、しっかり我々として寄付をして町の振興に活用してくださいという思いが話している中から伝わってきておりますので、是非そこを、木材は大体５０年で伐期を迎えると言われていますので、それに到達している山がほとんどではないのかなという気がしていますので、まずはしっかりと、これから大きな公共事業続きますので、町としてはそういった公共事業のなかに、出来ればまずしっかり町の木材を活用していくことによって、当然財源が浮くことにもなりますし、またそれを取扱っている森林組合の事業量とも当然また増えてくることになりますので、そういったその循環をきちっとして行きたいなと。そして、これまでの町有林から見ると大分面積が議員おっしゃるとおり増えることになりますので、もう少ししっかりとした計画を自分としてはもう一度、専門家の知恵を頂きながらちょっとやりたいなという思いがあります。たまたま私のいとこで岩手大学の教授をやっている人間がおりまして、それが造林業専門なんですよね。それでちょっと一度話をして、ちょっと福島の山を色んな活用するのに知恵を貸してくれないかということも、ちょっと今お話を実はさせていただいておりますので、そういった専門の方の知恵を頂きながら、しっかり森林が永続的に自然の循環が出来るような物を森林計画のなかに作っていくべきではないのかなと。それによって結果として、町内の経済も回るようにして行きたい。そして、また町としては財源収入が生まれるようなこともしっかり長い目で考えて行きたいなと思っていますし、また、環境税のこれから永続的に大体年間７００万円ほど町の方に多分入ってくるのだと思っていますので、そういった財源も活用しながら、しっかり森林が、何て言いますか、山の中で倒れることのないように、なるべく伐期がきたらきちっと切ってあげて、新しい芽を植え付けるようなことをこれからやって行きたいなと思っています。

町の答え　産業課長 福原貴之

議員おっしゃるとおり、町内ではほとんど杉という部分がメイン樹種でありまして、保安林という部分の指定かかっている部分もあるんですけど、それ以外の土地に関しては概ね杉ということでなっております。

町の答え　町長 鳴海清春

ここ何年か寄付を受けたところについては、我々が昔から先達として、木を大切に守ってきた人達が多くありますので、たぶん材として良い材があるのではないのかなと思っていますので、町としては、まずは第一義としては、町がしっかり寄付を頂いていますので、そこについてはしっかり管理をして行きたい。それで、先程答弁のなかに切れない・売れないと言い方をしましたけど、今、材はどちらかというと切れば売れるような状況にもあるのは実態としてあります。どちらかというと木材が不足気味で、かなり我々の色んな建築工事のなかでも需要が増えているという形もありますので高くなっている。問題はですね、やはり切れる場所にあるのかどうかということだと思うんですね。それで、我々としては今、産業課で一生懸命森林組合とやっているのは、林道についてもなるべく切れるとこにきっちり林道をつけていこうということで、出しをまず良くすることを考えて財産収入を求めていくという手法で今やっていますので、当然ここの大口で多分、個人名は言えませんけども、大体そこの寄付していただいた方は先程言いましたとおり元森林組合長だったりそういう方ですので、当然、林道の側の土地を持っていて、きちっと手を入れていたんではないかなという気がしますし、また吉岡から寄付頂いた方も町の関係者の親戚関係とかでありますので、やはりそういったきっちりどちらかというと、投げっ放しの管理ではなくて、きちっとこれまで管理されてきた山だと思うんですね。だから、大きい山の面積を持って得ることにもなるのかなという気がしますので、我々としてはまずしっかりそういった寄付を頂いた、たぶん町の振興に寄与したいという思いが、そういった方々は多いのだと思いますので、そういった思いにきっちり応えるようなことをして行きたいなと思っています。今、議員おっしゃるようなものについては、まだちょっと別な観点でこれからそういったものが可能かどうかというのは、また模索する必要はあるんだと思いますけども、現段階では今きちっと町のこれまで持っていたものと新たに今所有したものを加えながら、トータルとして５年なり１０年、どういう計画で進めて行くかということを、出来ればもう一度、森林整備計画も含めながら再構築して行きたい。そのように今ちょっと思ってございますので、また、ある程度そういった検討が進んでいきましたら、議会の方にも相談しながら意見をいただきたい。そのように思っているところであります。

町の答え　町長 鳴海清春

我々もしっかり頂いたものを、貴重な財産でありますので、山自体が動くことによって経済を回して行くというのも１つの手法だと私は思っていますので、きっちり山がですね、そこにただ置くということではなくて循環させていく。そうすることによって、自然環境なりそういったものにも寄与してくるだろうし、当然、先程言いました本来の森林が持つ水の水源涵養性とかそういったことを考えますと、やはり、きっちり循環させていくことが山を回していって、地域の里の方に経済を潤わせていくということが私は自然の流れとしていいのではないのかなと思っていますので、そこのなかで色んな手法があって良いと思っていますので、また色んな機会を通じて、そういったものがあればまたご提言いただければと思ってございます。