全世帯を対象としたエアコン設置補助制度の創設

町の答え　町長 中島光弘

苅屋議員の一般質問にお答えいたします。議員ご指摘のとおり、近年の夏は記録的な高温が頻発しており、町民の皆さまの健康や生活に深刻な影響を及ぼしていると認識しております。特に高齢者に限らず、子どもや働き盛りの世代を含め、すべての方々に熱中症のリスクが高まっている状況は、町としても大変憂慮しているところであります。このため、昨年９月定例会の一般質問でいただいたご提案を踏まえ、これまで食中毒警報発令時にあわせて防災行政無線において熱中症への注意喚起をはじめ、地域における健康講話、広報・回覧での啓発、高齢者への訪問時における栄養補助食品（経口補水液など）のサンプル配付、病院や消防署との情報共有など、限られた財源の中でも迅速かつ効果的に実施可能な取組を重ねてきたところであり、引き続き町民の命と健康を守るため、こうした取り組みを粘り強く進めてまいります。ご質問のありましたエアコン設置への補助制度については、熱中症対策として有効であることは全国的にも示されておりますが、直ちに全世帯を対象に制度化するとなりますと、財政的にも大きな課題があります。また、住宅構造や電気容量、電気料金の負担といった個別事情により、結果として、全町民に等しく効果が及ばない可能性があることは否めません。さらに、町が掲げるゼロカーボンシティの実現という観点からも、エアコンの普及がそのまま環境負荷の低減につながるわけではなく、省エネルギーや断熱改修、再生可能エネルギーの活用といった多面的な視点を欠かすことはできないと考えております。このような理由から、現時点では町独自で全世帯を対象に補助制度を創設することは難しい状況にありますが、国や北海道の補助制度の動向、他自治体の先進的な取組事例については引き続き注視し、本町において実効性が高く、かつ持続可能な形で町民の健康を守ることができる施策の在り方について、今後も調査・研究を進めてまいります。

町の答え　町長 中島光弘

再質問ありがとうございます。議員がおっしゃることについては、一定の理解はしたいというふうに思います。今金町については、まずは公共施設、それから学校関係はもうすでにエアコンはついております。で、今おっしゃったのは多分その一般家庭に何とか支援ができないかというお話だったというふうに思います。この方法についてはですね、管内では上ノ国町だけでありますけれども、早くから取り組みをしております。なかなか近隣ではそういう取り組みしてるとこ少ないんですけれども、1 つ、国の方にもぜひ、北海道の町村会っていいますか、そういうものでこれから要望していって欲しいなというものがですね、やっぱり先ほど話されたように、通常より 2 度、3 度ってあったかくなってるわけです。どうしても北海道って今まで冬の対応、例えば、特別交付税なんかも除雪費が災害的に起こったところについては、特化をして特別交付税を手当をするということがありましたけれども、この時代、どちらかというと暑さもですね、本州と変わらないだけの温度なんていうときもありますので、そういう意味では少し環境が変わってきたということがまずあるというふうに思います。で、間違いなく今やるという断言はできませんけれども、そのことについてですね、検討するということは大切だというふうに思っております。いろんな検討をして資料を集めて状況を把握しておくっていうのは、いつでも可能なわけです。これ 1 回止めちゃうとですね、あれですから、今言われたような家庭の支援のあり方もいろんな方法があるというふうに思いますので、担当課中心にですね、今金町における温暖化といいますか、暑さ対策の 1 つということで、そのこともちょっと長期になるかもしれませんけれども、しっかりと研究をしたり調査をしたりというコマの中にですね、含めて対応していきたいというふうに思っております。

町の答え　町長 中島光弘

特に高齢者の皆さんだとかの心配について、私も毎月祝い金の方交付しますので、その際に高齢者住宅なんかの状況も見てるんですけれども、なるほどなと思うのは皆さんドア開けてるんですね、やっぱりこう風の通しをよくしてるということがありますので、皆さん自身もそういう努力をしてくださってるということについては、私たちが声をかけるときもありますし、それから町内会から連絡をいただいて、今日すごいのでぜひ職員の方で伺ってくれないかということで、職員が対応して回るということもあります。もう 1 つちょっと気をつけなきゃなんないのは、その調整とかいろいろ機能がついてますので、これを皆さんがどこまでそのことをできるかってのもありますよね、例えばとしべつにも早くつけましたけれども、結構寒いっていうふうに感想が出てきたんですね。職員にすると、寒くなくて適正なあれなんですけれども、やっぱり私達もそうですけど、だんだん高齢になるとその温度を感じる機能っていうんですかね、その辺のこともあったりしますので、どういう形がいいのか、前向きな検討はしたいと思います。ただ、どの時点でやるかっていうのは、タイミングが必要だというふうに思いますし、検討の方するということは、今まで必要なものはすぐ実施をしてますから、少し時間をくださいっていうものは、やっぱり時間をいただきたいというふうに思っていますので、よろしくお願いいたします。

町の答え　町長 中島光弘

上村議員の一般質問にお答えをします。はじめに、近年の夏季の厳しい気象状況により、熱中症のリスクが高まっていることは、町としても重大な課題として認識しております。議員ご指摘のとおり、避難所としての学校体育館の利用や、町内行事における活用に際しては、高齢者や乳幼児、持病をお持ちの方など、特に健康への影響を受けやすい方々に十分配慮することが求められます。避難所としての観点から申し上げますと、学校体育館に限らず、既にエアコン設備の整った町民センターや総合体育館、主要な生活館などを避難先として組み合わせることにより、分散避難を可能とする体制づくりを進めております。さらに、昨年９月定例会の一般質問でもご答弁申し上げたとおり、移動式大型スポットエアコン５台、大型扇風機３台、除湿冷風機２０台などを配備し、必要に応じて積極的に活用することで、限られた条件下でもできる限り快適で安全な避難環境を確保するよう努めております。次に、町内行事における学校体育館の活用につきましては、現状では学校教育活動への影響や施設管理の観点から、原則として一般団体には夜間を除き貸出を行っておりません。そのため、土日に開催される町内行事につきましては、町民センターや総合体育館など、エアコン設備が整った公共施設をご利用いただく運用としております。これにより、利用者が安心して行事に参加できる環境を少しでも整えてまいりたいと考えております。学校体育館へのエアコン設置につきましては、構造上の制約や設置費及び維持管理費などに要する多額の経費負担といった大きな課題があり、現在の財政状況を踏まえますと、直ちに整備を進めることは極めて厳しいのが現実であり、この点についてはご理解を賜りたいと存じます。しかしながら、この課題を放置することはできませんので、国や北海道の補助制度の動向、あるいは先進自治体の事例を注視しつつ、財政面・技術面・利用実態などを総合的に勘案し、どのような形で町民にとって実効性のある暑さ対策を講じられるのか検討を重ねてまいります。

町の答え　町長 中島光弘

再質問ありがとうございます。おっしゃる通り通常の今の状況であれば、創意工夫といいますか、そういう中でカバーできるものもありますが、ただ本当に大きな災害が出て、町民の皆さんを収容するということの状況が出てきたときには、今もそうでありますけれども、公共施設だけでは賄い切れませんので、ある意味ホテルであったり、旅館であったり、それからお寺さんだったり、玄米バラだったりっていうところを活用するという、協定といいますか、それは結んでおります。ただ、積み上げをしていく必要があるというふうに思うんですね。1 回にすべてをそろえるってのはなかなか難しいですし、実際に学校は今授業やるのには、マニュアルがあってですね、こうなったら駄目だよっていうのがありますから、学校が日中利用する場合もかなり工夫してますよね。開けて、風通しを良くして、一定の基準を満たさないと授業やらないって現場はなっていますから、そういう意味では、一般の方が利用する一般開放は夜ですから、いいんですが、先ほど言われた避難に関しては、時間を選びませんし、それからここ最近のテレビ報道見ていたら、1 時間に 100 ミリとか 200 ミリとかっていう、川のように目の前の道路がなってしまうというような降り方をしますので、おかげさまで今のところ今金を直撃するようなのはないのでいいですけれども、いつ来るかわかんないんですよね、線状降水帯だけじゃなくてバイオ前線と一緒になったときですから、ほとんど。それに線状降水帯が発生をして巨大なひどい雨が降るという状況がありますので、そのことはですね、やっぱり長い目で見るとしっかり視野に入れていくということが必要だなというふうに思っております。先ほど防災の観点でも申し上げましたけれども、これはしっかり検討は続けたいというふうに思っております。私もちょっと教育委員会に調べてもらいました。今、そういう学校ってほとんど避難所になっていますから、檜山管内、それから近隣の町の中でどういう対応してるのかちょっと調べて欲しいということを言いましたら、実際に体育館にエアコンつけてるとこは今ありません。ただ、何町かは検討をというところもありましたので、そういう意味では、今、上村議員が提起をいただきました点っていうのは、やっぱりしっかり行政としては受けとめながら年次の計画も必要だと思います。1 回に無理であればそういうようなこともですね、担当課通じて検討したいと思いますし、それから苅屋議員の一般質問でもお答えしましたけれどもやっぱり北海道が状況が変わってるっていうのはですね、しっかり北海道の町村会、議長会いろんな会ありますけれども、主要な 6 団体ありますけども、今そうだと思います。クマ対策もそうでありますが、国へですね、しっかりそのことをお願いをしてですね、財政が大変な町にそういうのをやれって言ったってなかなかどこの町もゆるくないですから、そういう意味では、国がしっかりとそのことを受けとめてですね、特別交付税なり、それからもっと使いやすいといいますか、特化をした交付金制度なり、ぜひですね、お願いしていきたいなというふうに思っておりますので、今回の提案を受けとめてですね、しっかり防災という観点で調査研究をして、何年かをかけてそろえるものもあるでしょうし、それから財政的に可能なときに大きくやるということもあると思いますが、いずれにしても、しっかり調査研究を含めてですね、対応していきたいというふうに思っておりますのでよろしくお願いいたします。