行政のほうに今農協が進めている米のもみばら集荷施設についての対応について

質問　3番 北島勝美

今回、行政のほうに今農協が進めている米のもみばら集荷施設についての対応についてお聞きしたいと思います。現在、きたそらち農協北竜支所では米のもみばら集荷施設建設を検討中であり、本年度中に建設の有無を決定すべく、組合員からの意向調査や意見聴取を行っております。今、農協で試算している建設費ですが、約４０億と試算しております。しかし、現行の米価では全てを受益者負担で行うことは、稼働後の運営経費等の負担も生じること、また国や道の補助金や行政からの支援がなければ、なかなか同意できる組合員はおりません。近年の農業後継者の減少や季節労働者の不足、経営主の高齢化などが深刻化する中、農作業の省力化や効率化が必要不可欠と思われ、将来的に必要な施設であるとも考えております。町の１０か年総合計画の中にも令和６年の事業として記載されております。内容については、３３億という部分で記載されておりますけれども、そのことも踏まえながら、農協側から今後要請があった場合、行政としてどのような支援を考えているのかお聞かせ願いたいと思います。

質問　3番 北島勝美

まだ決定事項ではないということなので、なかなか町も対応しづらいのかなというのは思いますけれども、今組合員からいろんな部分で試算を出しながら、やるか、やらないかというのを年内に決めるということで、各営農組合ごと話合いをしているようです。なかなか１農業者としてというか、経営者として考えるときに、今米価については皆さんご承知のとおり概算金ベースで昨年から約２０％ほど下がっております。コロナの影響もありまして、外食産業の需要が減っているということもあります。コロナもまだ長引くだろうというふうに言われていて、多分今後まだ２年もしくは３年はこのような状態、これよりは好転するとは思いますけれども、このような状態が続くのではないかなと思っています。その中で米価、昨年ベースですと結構米価もいい形であったのですけれども、さすがに２０％ということになると、そのうち１万円も切るのではないかというぐらい生産者は不安を持っております。その中で、ちょっと農協のほうから試算がありまして、もし４０億でまるっと受益者が負担していくと考えた場合に、まるっきり補助も国費も、また町からの助成もない場合には、ちょっとこれは１０万俵で見ているのですけれども、実際十二、三万俵ぐらい……（「十五、六」の声あり）

質問　3番 北島勝美

十五、六だったかい。なのですけれども、平年作の、そしてそこに預けないというか、ばら施設を使わないだろうという部分を見た中で１０万俵、ちょっと低いラインですけれども、試算しております。助成も何もなくて自分たちで、それを使う人たちで払っていくとすると１俵につき１，５００円ぐらいかかるだろうと。もし半分、５０％の補助なり助成金が取れれば１，０００円に下がると。農家をしていく上では、ぎりぎりのラインなのかなと思いますけれども、そのほかにまたばら施設へ運ぶ運搬だとか、今度量が増えてきますので、そういう部分の経費を見ていくと、それ以上はかかってくるのかなというところが今判断しづらいところ、経営者自体が判断しづらいところであります。少しでも下がってくれれば、将来的には絶対人間が減ってきますので、一元集荷をした中で自分たちの収穫作業等で人間を割ければいいことなのかなというふうにはみんな思っているのですけれども、なかなかこの経費を出していくという部分、農業の生産経費も年々何％ずつか上がっていますし、その中で今米価が下がったということで経費率がかなり上がってくるというのを見ながらやると、現状でいいのではないかという人も出てきています。現状にするにしても今の玄米ばら施設も老朽化してきているということで、施設改修も必要なのかなと思いますけれども、それをしただけでは結局は各戸の人間が減る中では各戸が対応しづらくなってくるのかなという、将来的にはと思っています。そういう判断をする上でも財政的にどうなのかは分かりませんけれども、町であればもし補助金、今補助金はあまりないので、町で支援できるとすれば過疎債を使ったにしてもこれぐらいは応援できますよという部分があれば、お示し願いたいなと思うのですけれども、当初の試算３３億があったので、そのうちの１０億ぐらいは過疎債なりを使いながら、また基金なりを落としながらという考えがあるのかどうなのか、それちょっと具体的な部分が分かれば教えていただきたいと思います。

質問　3番 北島勝美

その具体的な部分というか、町が今４０億ともまだ農協からは言われていないと思うのですけれども、組合員には４０億の試算の中でということで試算を出された中で判断を３月までにはしなくてはいけないと。判断したいのだけれども、果たしてどれほどの補助がつくのかという部分が見えてくれば、まだ判断する人がいいほうに判断する人も出てくる、多いのかなという気もするのですけれども、今のところそういう補助もない、町にも話もしていないので、町からも何ぼ来るか分かりませんと言われたら、まるっと見て、その金額で利用料だとかを算出した中でそれを判断するといったら、多分ほとんど、いや、それは建てられないねという話になってしまうのだよね。建てると決まってから多分町のほうにお願いに来るとは思うのだけれども、多分その前に建てられないねということになってしまうのかなという気もするので、ある程度町で５０％の部分は何とかしますよだとか、そういうのがないのかなという、財政的に厳しいのは知っているのですけれども、財政のほうからそういう部分で何かあればお聞かせ願いたいのですけれども。

質問　3番 北島勝美

すみません。本当に未確定なものに答弁をいただくというのは大変恐縮なのですけれども、町は前回のように補助金と、また過疎債等を使った中で応援していくという考えだということでよろしいのですね。実際過疎債が、額が全然違うので、補助金がないときに過疎債でどの程度まで充てることが可能なのかという部分、４０億の部分の４０億を全部過疎債ということは多分あり得ないと思うし、もし補助金がないときにも５０％の部分までは過疎債、何とかできるかなという見通しとかはありますか。申請とかは別にして、もし言われたときに、申請したときに過疎債ではこのぐらいまでは過疎債、多分見れますよというものはありますか。

質問　3番 北島勝美

不可能だと思っているので、もしその半分の部分を過疎債でやるとしたら、２０億とかは借りるのは可能なのかなというのを聞きたいのですけれども。

質問　3番 北島勝美

過去の話を聞いているのではなくて、もし現在そうやって出てきたときに、そういう借り方は可能なのか。それとも、ある程度条件があって難しいなというのがあれば、財政のほうからちょっと聞きたいのですけれども。

質問　3番 北島勝美

佐野町長でもいいのだけれども、現状の中で、昔はいろんな補助金もあったし、今回の中で……

質問　3番 北島勝美

内容については分かりました。あえてこの決まっていないことに質問をしたのは、やはり自分たちの判断材料としてある程度の金額、自分たちが実際払っていかなくてはいけないという金額を試算した中で自分たちの経営がやっていけるかという判断をして、もう３月にはやる、やらないという方向に持っていくことになると思うので、ある程度の応援は十分してもらえるということですので、その話をまた生産者、組合員等にお話をしながら、決まればある程度応援はしてもらえますよという話で行くしかないのかなと今は思っていますので、もし農協からお願いしますというものがあれば、ぜひともまた全力でお願いしたいと思っております。以上です。