わくわく地方生活実現政策パッケージを活用した起業・就業支援について

質問　2番 稲場仁子

一般質問通告書に基づきまして、わくわく地方生活実現政策パッケージを活用した起業・就業支援についてお尋ねいたします。まち・ひと・しごと創生基本方針２０１８が、去る６月１５日に閣議決定されました。この基本方針は、東京一極集中を是正するため、平成３１年度からの６年間で地方の就業《平成３０年９月１０日》者や起業家を計３０万人ふやす数値目標を設定し、現行の５カ年計画、まち・ひと・しごと創生総合戦略に続く、平成３２年度からの新たな５カ年計画の策定に着手するとしたものです。この基本方針の中では、４点の基本方針が掲げられていますが、中でも２点目のわくわく地方生活実現政策パッケージの策定・実行は、１、若者を中心としたＵＩＪターン対策の抜本的強化、２、女性・高齢者等の活躍による新規就業者の掘り起こしなどとなっており、遠軽町としても今後取り組んでいかなければならない事業と考えます。ＵＩＪターンによる起業・就業、これは事業継承も含んでおります。これにおいては、単に起業に係る費用を助成するにとどまらず、住まいの確保や有利な資金融通、リカレント研修、雇用する企業への助成と、かなり幅広い支援策を実施するとしています。そこで現在、起業・就業という観点から遠軽町の施策を見ると、新規就農は別として、地域おこし協力隊への助成と大型免許取得事業がありますが、さらに充実させる必要があると考えます。遠軽町としてこの事業にどう取り組むのか、町長の考えをお伺いいたします。

質問　2番 稲場仁子

もう少し積極的な答弁がいただけるかなと期待をしておりましたが、何かちょっと肩すかしを食らったかなと感じているところでございます。確かに今現在行われている地域おこし協力隊の助成、大型免許取得事業、特に大型免許に関しては１９０件ということで、それなりの成果も上げているのかなと思うところです。また、地域おこし協力隊については、ただ、残念ながら今のところ途中でやめられる方も出てきたり、なかなか定着につながらないような状況となっています。地域おこし協力隊に関しては、いろいろな住宅手当等々、ただいま町長の答弁の中にありましたけれども、今回の新しい、まち・ひと・しごと創生基本方針の中のわくわく地方生活実現政策パッケージなのですけれども、私がここで説明するまでもないと思いますが、先日も報道等で都会に住む若者たち、意外と地方で暮らしたいと希望される方が随分いらっしゃるということを見て、私も正直こんなに望む若者たちがいたのだというのには、ちょっと驚いたのですけれども、やはり子育てですとか、生活環境というものを考えたときに地方で暮らしたい。そういう方々は、それなりにスキルも持っている方々ではないのかなと。例えば、起業しやすいという観点から言うとＩＴ関係ですとか、クリエーターや芸術関係の方々、そういう方々というのは地方でも起業できるようなスキルを都会で積んでいらっしゃるのかなと。そういう若い人たちでもたくさんの要望がある中で、一組でも二組でも遠軽町に来ていただけるような政策をやっていく必要があるのではないか。今現在、来ていただいている地域協力隊の方々にも、もちろんこの後、定着していただければ非常にうれしいところですし、今回の２０１８の基本方針では、地域協力隊にも言及しておりますけれども、今回は特にＵＩＪターンという観点で町長に御質問しているわけです。残念ながら遠軽で高校を卒業した方、あるいは遠軽町出身で都市部の大学に行かれた方、遠軽に就職したいけれども、なかなかうまく就職とマッチングできなくて、都会のほうに就職したけれども、いずれは戻りたいという方々もたくさんいらっしゃると思うのですけれども、この起業や就業に関する支援だけでなく住まいの手当であるとか、もちろん町が助成するわけではありませんけれども、金融機関と連携して営業資金の融資だとか、いろいろなものが組み込まれているわけです。もう少し、私としては積極的な答弁いただけるのかなと思っていたのですけれども、そういうような観点から、この事業を進めていくというようなことはいかがでしょうか。

質問　2番 稲場仁子

確かに、移住・定住の事業については云々、大型免許取得事業については云々というのは十分わかるところで、ただ、私が今回質問しているのは、その部分はちょっと置いておいて、この事業を活用して、ぜひ一組でも二組でも遠軽町に定住する人方をふやすというか、来ていただきたいと。今現在、新規就農も含めてかなりというか、何件もの方々が遠軽町に来ていただいています。押しなべてそういう方々は、自分たちの事業だけでなく、いろいろなアイデアを出されて、北海道内のみならず本州のほうまでいろいろなイベントで出かけていったり、あるいは遠軽町に、あの方は多分Ｕターンされた方だと思うのですけれども、その辺ちょっと詳しくないですけれども、例えばちょっと名前を出すとハナノ工場さんなんかも、今ちょっとおけがをされて作品づくりは休んでいらっしゃるようですけれども、東京のほうにも商品を出していたりとか、洋品店のＦＲＥＥさんがちょっとおもしろいメロンをつくったりとか、そういう若い方々が一組でも二組でも定住していただくことによって、皆さんいろいろなアイデアを持っていますし、行動力もありますし、遠軽町にまた新しい風が吹いているのかなとちょっと感じつつ、私は感じております。そういった中で、今、御答弁いただいたように、まだ細かいところが国で決まっておりません。方針が閣議決定された段階で、例えば今のＵＩＪターンに関しては、こういうことをしますよ、起業支援、起業する、雇用、就業支援では雇用する中小企業にも国として援助しますよとか、いろいろなまだ細かくはないですけれども、いろいろな本当に何とかこれを利用できないかなと思うような内容が含まれているのではないかなと、私は考えているところです。そういった観点から、もちろん検討した中で進めるというのはわかりますけれども、ぜひ積極的に展開をして一組でも二組でも遠軽町に来ていただける、あるいは遠軽から一度出た方々が戻ってこられるような環境を整えていくべきだと思うのですけれども、そういう観点でいかがでしょうか。細かい内容が決まっていませんので、細かい御答弁をいただけるとは私も考えておりません。遠軽町の考え方として、この事業に積極的に取り組んでいく気持ちがあるのかどうか、その辺だけお聞かせいただければと思うのですが、いかがでしょうか。《平成３０年９月１０日》