町の財政状況等及び町政の執行について

質問　9番

私は、この機会に、さきに通告してあります町の財政状況等及び町政の執行についてであります。極めてシンプルな表現で、通告された方も何を聞こうとしているか、抽象的でわからぬという面もあったとは存じますが、これから多少申し上げますので、よろしくお願いしたいと思います。国政の政治改革、行財政改革等を標榜し、大幅なかじを大きく切ったような状況にあると思われます。しかし、特に財政改革に力を傾けておりまして、国の財政の影響を大きく受ける地方財政は、非常に厳しい状況に至るのではないかと推察されます。当町も全くそのとおりであると思われますが、現在の町の財政の現状とこれからの推移、展望についてどのように考えられておるか、町長のお話を伺いたいものでございます。なお、さきに庁内の財政改革推進委員会なるものの答申の案も見せられておりますが、この点について今回は町長に直接お話を伺いたいと思うのでございます。なお、次の町政の執行についてでございますが、今申し上げましたように、非常に財政的に厳しい状況になってくると思われますが、その中にしかし町政は継続性もあり、やるべきものはやり、行うべきものは行うものはまだたくさん課題が残っております。そういう中で、しかし財政の破綻は避けなければなりません。財政の破綻を避けながらやるべきものはやり、執行すべきものは執行する。その場合に、何よりも物には重要事項、重点が何かと、何が重要かということをよく勘案し、あるいは執行を通じても緩急をつけたり。あるいは、大胆にまたカットするものはカットもしなければ、財政の健全性を維持することは非常に難しいものだと思いますが、その場合でも、町民に広く町の置かれて財政の内容を説明し、町民の理解も得ながら、決して財政破綻のないような事業執行をしていかなければならないものと考えますが、この件につきましての町長の姿勢をお伺いしたいものでございます。以上をもって第１回の質問といたします。

質問　9番

町の一般会計の町民の払う税金の種類は約１割と。その他入れても２割弱と。あとはすべて国からの交付税や補助金、助成金等でもって賄われております地方、我が町も含めまして、何といっても国の方針が大きな影響がありますが、小泉内閣がもしかわりまして、別な経済政策や産業財政政策もやるような意見もまだあります。かわればぐっと今度は国債を増発して、あるいは造幣局の紙幣を増刷して、国の景気立て直しなどという経済屋さんもございます。私は経済屋さん、経済評論家ではございませんし、財政の専門家でもございませんが、大まかに見まして、極めて大まか、しかし年はいっていますから、結構各国の推移を、盛衰を見ております。そうなりますと、実態経済がないのに国債発行して、印刷所、造幣局で札をいっぱい刷って、配布したら、そのときほど我が国は破滅するでしょう。実態経済はどうなりますかというと、バブルが起きて、日本の産業経済界がすっかりそれに踊って、国民もそれに踊って、それをとめれなかったら政治家もまた一緒に踊って、目が覚めてみたらこのとおり。あの騒ぎのうちに既に日本のコストが非常に国際的に高くなりまして、あのころ既に後進国、東南アジアや中国は、一生懸命やろうとしたし、また世界の資本がどんどんあの地域に入りまして、バブルが冷めて困った、まだ日本目覚めないうちに自然に向こうは産業期の根っこの基盤まで着々と進んでおりました。現在、農作物や一次産業ならまだいいんです。二次産業もそうでしょう、家電製品から衣類、食料、ほとんどが東南アジアで今ハイテク分野まで東南アジア及び中国、日本の人口とヨーロッパのイーユーと国民合せてもせいぜい10億、大体十二、三億でしょう、先進国と称されるもの。中国だけで12億 5,000万と推定でね、25億からが住んでいる、25億。一生懸命彼らやっていますな。そうすると、日本経済はこれ以上どんどんよくなるのは、まだまだしばらくたってから後でなければよくならぬ。その間は相当厳しい時代が、本当の意味の租税を主として、税収を主として、国政を国の財政政策をとらなきゃならぬのが、ちょっとこれ厳しいね、しばらくの間。したがって、地方にも大幅な配分が期待できない。その中でやるべきものはやっていかなきゃならぬ。大変厳しいんです。国の制度変わりましたね。さっき言いました増発してもう赤字でも何でもいい、国も。どんどんやって景気をよくするという手法もありますが、それやりますと、一時的には名目的には地方財政も楽な時期ございました。しかし、それは本来は期待すべきものじゃないと。世界の中で我が国の力を維持するためにはそれは期待すべきものではないと。町長、変わって期待したきとそれはそれでいいんです。しかし、破綻しちゃったら終わりですからね、地方財政も。その辺心がけてやっていただきたいと。それから、大変厳しいといいながらも町政は継続してやっていかなければならぬ。この間もありました。厚岸町が、これたった一つの例です。きょうは具体的なものは入りたくありませんから、ただ例として言います。厚岸町が始まって以来の地域で、厚岸町発祥の地の地域で、30年も50年もそこに暮らしている人がいるのに、まだ道路の改良、舗装なっていない場所もあります。こういうのはやはりその例ですね。そういうものをやはりできるだけ早くきちっとして、人間の生活が住みやすいようにやってあげなきゃならぬ義務があるのが町政でもあります。例えば一つの例ですが、たくさんやることもございますが、また過剰なものもございます、過剰なもの。過剰なサービスを受けようとしている意識も国民も町民も、私から初めございます。これを許したら、決してものはできません。これは無責任に何でも欲しがる。ただなら何でもいい。そうはかまどはいかないのが国政も財政も企業も個人の家庭も高度な経済など要らないと。基本、たった一つのそれだけだと思います。そういう中で進めるものを進め、ひとつやっていかなきゃ。それで今どんどんこういう面だけでいいますか、あと細かいことはいろいろこれからもお願いしたいと思いますし、要望もします。町長にそれを期待しているものですが、町長いかがですか。

質問　9番

私は、小泉内閣の現状だとか、いいとか悪いとかで私は言いませんわね。我々のわかる範囲でない面もありますから。何か都会だけいいくしようという面もありますから、ちょっとうーんという面もあります。それは今ここで論ずる問題でないからあれですが、町長は町長になって何カ月。

質問　9番

そうですな。まだこれだけですな。どうも失礼しました。町長が就任すると同時に小泉さんも、だいたいにたごろですな、ちょっと早いか。にたごろになりましたな。それで今のああいう政策、町長はたくさんの理想を持って、あるいは公約もしました。公約全部達成するには相当な財源の裏づけも必要だと思います。ただ、そのときになったら、運がいいとか悪いとはこれは別にしましても、小泉内閣が構造改革が一番の柱にしてがんがんやっちゃう。なかなかひどいときにこれ町長おやりになったなとある意味では私はお気の毒な思いもしておるんでございます。しかし、総予算が10％も20％も１回に財政が縮小するわけじゃありませんので、その知恵を出して、それからたまには悪い者にもなる。ぎょうぎょうの政治は決して民主主義でもありませんし、立派な政治はできないと。ノーと言うときにはノーと言う。しかし、なぜノーであるかという説明はきちっとして説明なさる。これが最も肝要かと存じます。それと、その場合には勇気も要ります。立派な町にするためには勇気も要ります。そのようにひとつ。暗くなっては町はできませんね。町長が暗くなったらみんな暗くなる。個人の皆さんも暗くなる、我々も受ける方も町民みんな暗くなりますので、多少厳しくとも明るく、お互いの知恵と努力で前向きに立派な町をつくるという、町長みずから明るい顔で頑張ってやっていただきたいと思いますが、その決意をひとつお伺いしたいと。悪いときには悪者になる覚悟が何よりも大事だと思います。