釧路市議会 元職
土岐政人 議員
議会だよりに載った、この議員の一般質問と答弁の要旨です。会議録の全文は釧路市議会の会議録検索で読めます。
元職 釧路市の議員名簿（2025年6月24日現在）に載っていません 名簿の出どころ
この町は議事録を公開していないため、議会が発行する「議会だより」に載った一般質問の要旨から数えています。数は議会だよりに載ったものだけで、議場での一般質問のすべてとは限りません。
- 一般質問（議会だよりに載ったもの）
- 23件
- 質問に立った議会
- 19回
- いちばん新しい質問
- 2015年5月
年ごとの回数
- 2015年質問に立った議会 1回 一般質問 3件
- 2014年質問に立った議会 2回 一般質問 2件
- 2013年質問に立った議会 2回 一般質問 2件
- 2012年質問に立った議会 2回 一般質問 2件
- 2011年質問に立った議会 3回 一般質問 3件
- 2010年質問に立った議会 2回 一般質問 2件
- 2009年質問に立った議会 3回 一般質問 3件
- 2008年質問に立った議会 2回 一般質問 2件
- 2007年質問に立った議会 2回 一般質問 2件
- 2006年質問に立った議会 2回 一般質問 2件
この議員の一般質問（新しい順）
3月定例会（代表質問）浜町ポンプ場の耐震化を前倒し
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は釧路市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
宝町、浜町周辺は、高層の建物が少なく、地域から浜町ポンプ場を避難施設にしてほしいと要望が出されている。同ポンプ場は耐震性に問題があり、すぐに避難施設にできないと…（続きは議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
浜町ポンプ場の耐震化については、下水道の整備順位などを定めた「下水道ビジョン」では平成33年度の実施を予定していたが、地域の要望を踏まえ、４年前倒して29年度の…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「浜町ポンプ場」について、ほかの町の一般質問を見る
3月定例会（代表質問）災害備蓄資機材庫について
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は釧路市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
これまで、できるだけ多くの避難施設に満遍なく災害備蓄するよう提言してきたが、市内全域を見るとまだ十分とは言えない。市全体で災害備蓄施設はどのくらい増えたのか、食…（続きは議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
災害備蓄資機材庫については、市内全域で14カ所まで増えたほか、津波避難施設２カ所にも食料を中心とした備蓄を行っている。食料以外の備蓄資機材としては、投光器や災害…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「災害備蓄資機材庫」について、ほかの町の一般質問を見る
3月定例会（代表質問）水道料金・下水道料金
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は釧路市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
平成27年度予算説明書によると、下水道事業の不良債務は33年度には解消できる見込みとのことだが、一方で上水道の債務残高は、現在行われている愛国浄水場の改修事業の…（続きは議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
水道事業については、拡張の時代には右肩上がりの人口・経済を背景に、将来の収入増を見込んで投資を行ってきた。これからは、人口の減少や節水型社会の進展により、給水収…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「水道」について、ほかの町の一般質問を見る
9月定例会公共施設適正化計画について
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は釧路市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
市公共施設等適正化計画（案）に基づく公共施設の見直し対応に関して、老朽化した大楽毛生活館については、近隣施設である大楽毛児童センターや大楽毛老人福祉センターとの…（続きは議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
公共施設の修繕や更新を検討する際には、同計画（案）の着実な実現に向け、優先度に基づき周辺施設との集約化・多機能化を検討することにしている。大楽毛生活館については…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「公共施設適正化計画」について、ほかの町の一般質問を見る
25年第6回12月定例会避難困難地域の避難施設
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は釧路市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
避難困難地域である大楽毛南地区に、今後、避難場所や避難施設として、高台や避難タワーを構築すべきと考えるがどうか。
答弁（要旨） 答弁
先般、国において南海トラフ巨大地震特別措置法などが制定されたが、日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震の再評価により、今後、同様の対策が行われると考えている。市民の命…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「避難困難地域」について、ほかの町の一般質問を見る
2013年8月発行避難路として活用される大楽毛駅前通
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は釧路市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
避難路として活用される重要な道路である大楽毛駅前通は、現在ゲートで封鎖されている状態であり、既存の道路とつなげることで、避難がしやすくなるとの地域要望もあるが、…（続きは議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
同通は、大楽毛地区住民の避難路として検討されており、ゲートは、関係機関と協議し撤去することとしている。また、どのようなルートで既存の道路とつなげるかについては、…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「大楽毛駅前通」について、ほかの町の一般質問を見る
平成24年 第6回 12月定例会大楽毛南地区の津波一時避難対策について
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は釧路市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
大楽毛南地区の津波一時避難対策として、土盛りによる高台の造成や避難タワーの建設を検討してほしいが見解を聞きたい。
答弁（要旨） 答弁
最大クラスの津波を想定した場合、大楽毛南地区全域が浸水区域となることから、避難対策として地区内にある高層アパートの津波避難ビル指定などを検討している。今後におい…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「津波一時避難対策」について、ほかの町の一般質問を見る
平成24年第3回6月定例会津波避難タワーは、大楽毛南地区など高台も高層の建物もなく海に近いところには必要な施設と考えるがどうか。
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は釧路市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
津波避難タワーは、大楽毛南地区など高台も高層の建物もなく海に近いところには必要な施設と考えるがどうか。
答弁（要旨） 答弁
500年間隔地震津波に対しては十分な安全が確保されているが、今後、道が公表を予定している「最大の津波」に対しては、津波レベルに応じた避難施設の配置を検討していき…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「津波避難タワー」について、ほかの町の一般質問を見る
2012年5月発行（代表質問）星が浦・大楽毛の津波避難場所 大楽毛中学校を指定
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は釧路市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
津波発生時の避難場所、避難施設の確保に関し、特に星が浦・大楽毛地域には、高台や高いビルが少ないことから、大楽毛中学校を津波緊急一時避難場所に指定すべきではないか…（続きは議会だよりで）
答弁（要旨） 答弁
先の議会議論や地域要望を踏まえ、同中学校を津波緊急一時避難施設に指定していきたいと考えている。
質問（要旨）
高齢者や障がい者の避難支援をするための新システムとはどのようなものか、示してほしい。
答弁（要旨） 答弁
24年度から稼働を予定している同システムは、登録されている災害時要援護者の情報をデータベース化し、登録者の居住地、津波浸水区域、避難所などをデジタルマップ上に表…（続きは議会だよりで）
質問（要旨）
以前から防災備蓄の少なさを指摘しているが、24年度の配備をどのように考えているか。
答弁（要旨） 答弁
現在は、市内14カ所の備蓄資機材庫に配備しているが、議会や防災ワークショップでの市民からの意見等を踏まえ、24年度からは全ての津波緊急一時避難施設に一定量の水・…（続きは議会だよりで）
質問（要旨）
釧路広域連合でのごみ処理量における市の割合が増えており、負担金軽減を図るためにも、どう排出量削減に取り組んでいくのか。
答弁（要旨） 答弁
24年1月末では、前年度対比2・46％の増加であり、増減変動の範囲内である。ごみ分別の徹底やリサイクルの取り組みを行い、今後とも集団資源回収や生ごみの減量化など…（続きは議会だよりで）
質問（要旨）
事務事業の検証や見直しに当たり、外部の意見も聞いた上で再構築すべきではないか。
答弁（要旨） 答弁
事業仕分けは、仕分け人が事務事業を市民目線で評価・判定するもので、意義ある手法と考える。また、財政健全化推進プランもゼロベースの視点を持って策定しており、今後も…（続きは議会だよりで）
質問（要旨）
釧路外環状道路における愛国、美原地域への出入り口は、どのようになるのか。
答弁（要旨） 答弁
現在検討中のプランでは、柳橋通に接続する帯広方面への入り口と今回防災対策として追加した根室方面の出口である。共栄橋通側では、大規模運動公園内を通る帯広方面からの…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「津波避難場所」について、ほかの町の一般質問を見る
9月定例会大楽毛南地区の避難施設
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は釧路市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
大楽毛南地区の避難施設として、市有地や民間の土地を活用し、土盛による高台避難場所を造成することが効果的と考えるがどうか。
答弁（要旨） 答弁
津波の浸水予測区域の中に土盛をして、津波を受けた流す方法は、東北地方の被災地の復旧計画の中でも検討されているものであり、新たな津波避難対策の方法として、情報収集…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「大楽毛南地区」について、ほかの町の一般質問を見る
平成23年2月定例会（代表質問）22年度末債務残高の大幅増 土地開発公社の解散などで
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は釧路市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
22年度末の債務残高が、年度当初の見込みを大きく上回ったのはなぜか。
答弁（要旨） 答
主な変動要素は、土地開発公社の解散・清算に伴う第三セクター等改革推進債、同公社所有の用地一括取得に係る公園整備費などの増である。
質問（要旨）
市立幼稚園の運営の効率化に向け、早急な研究・検討を求めるが見解を聞きたい。
答弁（要旨） 答
音別幼稚園と保育園の一体整備により効率化に努めているが、さらなる効率化に向けて関係部署による協議の場を設け、具体的に検討していく。
質問（要旨）
23年度予算の地方債総括表に、第三セクター等改革推進債の額を計上しない理由は何か。
答弁（要旨） 答
同推進債の発行は、今後、釧路振興公社の解散関連などの議案の提案と同時に補正予算での対応とするため、現時点では総括表に計上されない。
質問（要旨）
23年度の予算規模を「身の丈にあった」とコメントしていたが、市の財政規模をどのように考えているのか。
答弁（要旨） 答
歳入に見合った範囲の中で、市民サービスに必要な事業予算をしっかり確保することだと考える。
質問（要旨）
小学校給食調理業務の民間委託化についての市長の決意を聞きたい。
答弁（要旨） 答
アウトソーシング推進指針による25年度までの委託化に向け、職員団体との協議の場を設けるなどしっかり検討を進めていきたい。
質問（要旨）
防災備蓄と資機材の公共施設などへの配備について、23年度新規に計画しているものはあるか。
答弁（要旨） 答
市街地の状況や居住人口等を考慮し、市内14か所に備蓄資機材庫を配置しており、23年度に新たに公共施設などへ配備する計画はない。
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「年度末債務残高」について、ほかの町の一般質問を見る
2011年2月発行避難施設等を整理し、市民の理解を深める施策を進めていくべきではないか。
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は釧路市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
避難施設等を整理し、市民の理解を深める施策を進めていくべきではないか。
答弁（要旨） 答弁
市のホームページ等で周知に努めているが、今後、さまざまな機会を捉えて避難施設の種類や役割を説明し、理解を得ていきたい。
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「避難施設等」について、ほかの町の一般質問を見る
2010年8月発行道による阿寒川治水対策に関し、22年度の具体的な施策を示してほしい。
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は釧路市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
道による阿寒川治水対策に関し、22年度の具体的な施策を示してほしい。
答弁（要旨） 答弁
22年度は、桜田・阿寒町北町地区の区間で、河道の拡幅工事、また、阿寒川の河口部で、10カ年の計画期間により護岸の整備に着手することが予定されている。
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「阿寒川治水対策」について、ほかの町の一般質問を見る
2010年2月発行旧道立釧路西高等学校跡地の利用について、これまでの経緯と現況を示してほしい。
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は釧路市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
旧道立釧路西高等学校跡地の利用について、これまでの経緯と現況を示してほしい。
答弁（要旨） 答弁
道庁内で、同校跡地の利用希望の部署がなかったため、公売に踏み切ったと聞いている。また、現在までに購入希望者はなく、第2次の募集を検討中とのことである。
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
2009年8月発行阿寒川河口付近の保安・保全について、今後の方向性を聞きたい。
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は釧路市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
阿寒川河口付近の保安・保全について、今後の方向性を聞きたい。
答弁（要旨） 答弁
河川管理者である道は、現在、整備に向けた計画策定に着手しており、年度内に地域の方々と協議し、計画をまとめる予定である。
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「阿寒川河口付近」について、ほかの町の一般質問を見る
2009年5月発行地域の歴史に触れる機会をつくるためにも、小中学校に資料を展示するような取り組みができないか。
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は釧路市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
地域の歴史に触れる機会をつくるためにも、小中学校に資料を展示するような取り組みができないか。
答弁（要旨） 答弁
各学校の条件を考慮した上で、どのような形の展示が可能か、関係者と協議をしていきたい。
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「小中学校」について、ほかの町の一般質問を見る
12月3〜5日住宅の無料耐震診断と耐震改修補助制度の利用促進を図るべきでないか。
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は釧路市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
住宅の無料耐震診断と耐震改修補助制度の利用促進を図るべきでないか。
答弁（要旨） 答弁
説明会の開催や市ホームページや広報誌のほか、地震防災マップ説明会などで周知している。今後も、関係部局と連携し、地域防災行事等に積極的に参加してPRしたい。
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「耐震改修補助制度」について、ほかの町の一般質問を見る
2008年8月発行「災害時要援護者安否確認・避難支援モデル事業」
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は釧路市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
「災害時要援護者安否確認・避難支援モデル事業」の取り組みに当たり、十分な説明が必要でないか。
答弁（要旨） 答弁
協議会のメンバーと災害時要援護候補者の双方が、事業の趣旨や内容等の理解を深め、より効果的な活動ができるよう、検討を進めていきたい。
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
2008年2月発行市所有の映像資料の活用
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は釧路市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
市が所有する映像資料を活用し、プロモーションビデオを作製できないか。
答弁（要旨） 答弁
観光プレゼンテーションのほか、ニーズにあわせ画像素材を編集し活用しているが、プロモーション用のＤＶＤ作製についても研究したい。
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「映像資料」について、ほかの町の一般質問を見る
平成19年第4回6月定例会廃プラスチックの処理について、市独自のリサイクルルートを模索すべきでないか。
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は釧路市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
廃プラスチックの処理について、市独自のリサイクルルートを模索すべきでないか。
答弁（要旨） 答弁
現在は最終処分場へ搬入し暫定処理しているが、引き続き資源ごみとして集め、早期にリサイクルルートに乗せたい。同時に、製紙工場がある優位性を活かした処理を検討したい…（続きは議会だよりで）
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「リサイクルルート」について、ほかの町の一般質問を見る
12月定例会（件名を読み取れませんでした）
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は釧路市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
10月の低気圧で、恋問海岸のハマナス植栽地が被害を受けた。早急な対応が必要ではないか。
答弁（要旨） 答弁
被害の影響が判明する春以降、植栽地の変更も含め関係団体や専門家と協議したい。
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
9月定例会災害時の食糧や生活必需品などを備蓄している防災拠点は、市内に9カ所あるが、十分なのか。
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は釧路市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
災害時の食糧や生活必需品などを備蓄している防災拠点は、市内に9カ所あるが、十分なのか。
答弁（要旨） 答弁
備蓄資機材庫の適正配置やあり方等を検討し、空白地区にも順次整備していきたい。
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
同じ話題を、他の町で「防災」について、ほかの町の一般質問を見る
平成18年第1回2月定例会（件名を読み取れませんでした）
出どころ：議会だよりの要旨。議会が紙面にまとめた要旨で、議場での発言そのものではありません。会議録の全文は釧路市議会の会議録検索で読めます。
質問（要旨）
道からの事務・権限移譲について、市の対応を聞きたい。
答弁（要旨） 答弁
行革を進めていく観点からは、自治体負担が増加する懸念もある。人員計画や予算、組織体制等の影響を見定め対応したい。
紙面に開会日が無いため、答弁からの日数は出していません。
現職かどうかは、釧路市の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。