ＪＲ札沼線廃線跡地と廃駅の今後について

答弁　町長 上坂 隆一

お答えします。最初に、ＪＲ北海道から町への跡地譲渡の時期が、当初予定していた令和４年３月から令和４年の秋頃に変更になるとＪＲ北海道から連絡がありましたので、冒頭にお話しをさせていただきます。そのような連絡があった時には、直ちに連絡すべしというご意見もあるかもしれませんけれど、大変、申し訳ありません。報告の時期が、このような形になったことをお詫び申し上げます。ＪＲ跡地については、月形町札沼線鉄道跡地活用の基本方針の素案を２月１９日の全員協議会、４月２８日の住民説明会で内容を説明したところであります。この中の項目として、住民への鉄道用地の譲渡については、住民の希望者に譲渡するとしており、譲渡先は農業者を優先し、土地の譲渡によって農作業の効率向上、田園風景及び地域の景観の維持を図ることとしております。基本方針の素案から実施案を示すには、現在作業中であり、もう少し時間をいただきたいと考えております。農業者への譲渡についてでありますが、これまで農業者に聞き取りを行い、現在１５名の譲渡希望を確認しております。聞き取った内容ですが、知来乙地域では、月形土地改良区と連携して、土地改良事業を実施し、農地として活用できないのか検討しておりますが、多くの農業者の皆さんは、作業道や耕作道として活用すること、その他ほ場に隣接する土地を所有することで、農作業を行っている傍に部外者や第三者の侵入を阻止したいといった声を聞いております。町としては、景観の維持や農業者の環境整備を図ることが、円滑な農作業の実施に繋がり、月形町の基幹産業である農業振興に繋がると考えていますので、譲渡を進めて行きたいと考えているところであります。ＪＲ北海道から撤去工事費をいただけることから、レールと枕木の撤去を町が行うことを考えております。また、農業者への有償譲渡は、安価な価格を設定し、譲渡に係る分筆費用等についても検討し、なるべく農業者の負担を少なくできるよう考えているところであります。一般住民への譲渡について、譲渡条件は検討中でありますが、町が補助金を出すのではなく、農業者への譲渡と同様に、なるべく安価での譲渡を検討していきたいと思っています。これらの条件が決まった際に、改めてしっかりと対応して参りたいと思っています。今後の予定として、農業者への譲渡については、秋以降に譲渡条件のご意見をいただき決めていきたいと考えております。最終的には、町財産の売払いになり、議会の議決案件となりますので、内容等について議決をいただくことで考えております。鉄道沿線住民の方への還元を優先に、徐々に範囲を拡大し、地域のために用地の有効活用を図りたいと考えています。農業者以外への譲渡についてですけれど、鉄道跡地の一般住民への譲渡は、農業者への譲渡を優先したいと考えております。それについては、先ほどの説明のとおりでございますが、これまでも、これからも一般の方からの問い合わせを断るということではありません。問合せがあれば、農業者への対応を優先することを説明し、内容の確認を随時して、丁寧に対応させていただきたいと考えております。現在、農業者以外の問合せ状況としては、一般の方から３件、季節踏切の利用者から賃貸利用の連絡が２件ございます。農業者の対応を第一段階、一般の方の対応を第二段階として進めることで考えており、一般の方の対応については、先ほど述べたような状況ですので、時期は少し遅れると考えておりますけれど、しっかり対応していきたいと考えています。関連として、旧石狩月形駅の解体についてですけれど、札沼線廃止から１年が経過した中で、浦臼町の晩生内駅と新十津川町の新十津川駅が解体されました。晩生内駅の解体は、大雪の影響により駅舎が一部倒壊し、地域の安全対策のための対応であると理解しております。また、新十津川駅は、駅周辺の再整備によるものと把握しております。月形町内では、駅舎における不審者対応、鉄道愛好者による民地への侵入防止などの防犯上の問題や、議員もおっしゃっていますけれど、冬季の除雪をはじめとする駅舎の維持管理の問題等があり、地元から早急に対応してほしいという要望に応え、駅舎の解体を進めたところであります。５月の意見募集以降も、行政区や町内会、各種団体等から意見を伺ってきたところでありますが、旧石狩月形駅の解体については、多くの方々からご意見をいただきました。その中で、町道整備の必要性について、各種団体はもちろんですけれど、赤川１町内会や市北行政区、北農場行政区などの普段、通行されている地域の声を踏まえて判断したところであります。赤川地区の高齢者や子どもをはじめとする住民道路として、赤川地区と市北地区を結ぶ町道を整備させていただきたいと考えております。これから町道整備の作業を進めても、完成までには廃止から通算しますと３年ぐらい経過することになると考えております。地域に住む方々は、一刻も早く整備してほしいというお気持ちがあると思っております。現在、職員の手づくりにより徒歩で通行できるようにしておりますが、特に高齢者の手押し車や自転車の通行には支障のある状態であります。この町道整備に伴いまして、旧石狩月形駅舎は、私としましても、誠に残念でなりませんが、解体せざるを得ないと考えています。町道整備や円山展望台への繋がり、赤川地区と市北地区の生活活動線、安全な歩道、通学路の確保など、町全体にとっても有意義であり、町を発展させるためにも進めていきたいと考えておりますので、ご理解をいただきたいと思います。また、バスの発着地について、現状では有効利用されているのではないかということでありますが、札沼線代替バス、中央バスの発着地として機能している点で、駅舎解体後は、地域拠点施設のバスターミナル機能が整備できるまでの間、役場内にある町民サロンを待合所として、現在検討しているところであります。新たに仮待合所を設置するなど暫定的な対応と言いましても、まとまった費用を掛けるのではなくて、利用者の皆さんにはご不便をお掛けするかもしれませんが、地域拠点施設整備までは今ある施設を活用して、現在の旧石狩月形駅が機能している部分についての代替方法をしっかりと考えていきたいと考えています。具体的な内容や在り方については、今後、予定されている月形町地域公共交通活性化協議会の中で、ご意見をいただき、より良い体制を整備して参りたいと思っています。地域で生活するお年寄りや子どもたちへの思い、地域の意見を聞いてきた中で、早期に町道整備が必要であるとの判断による駅舎解体であることを重ねてご理解いただきたいと思います。