カナダ・ラコーム市との友好関係の発展と経済交流の可能性について：中学生等海外研修派遣事業

答弁　教育長 有田勝彦

中学生等海外研修派遣事業ということで、通告では現在の考え方と今後の動向についてということでありましたので、その件について私のほうからお答えをしたいと思っております。議員からも御質問の中でありましたけれども、三輪議員が中学生のときに一緒に海外研修派遣事業に参加をしていただいたということで、そういう件で縁もあるのかなと思っております。当時、平成１３年です。それこそ、通常どおり９月の日程で行く予定でありましたけれども、アメリカでテロがあったため、治安悪化ということで事業が一時中断され、改めて年が明けまして実施可能だということで再募集したときに、当初３２名中１９名の参加がありましたけれども、再募集のときについては８名減で１１名の参加ということでありました。当時、私は引率の予定ではありませんでしたが、９月に引率予定の職員が３月の日程では都合が悪いということで、急遽、私が代理で研修派遣事業ということで、考えれば当時大変懐かしく感じられるところであります。この事業につきましては、平成４年度から第１回がスタートしております。令和元年度まで２８回行われて、これが最後となっておりますけれども、中学生から見ると対象者７― 19 ―４８名中５０２名が参加しております。この参加率を見ますと、６７.１１％という参加率ということになろうかなと思います。その成果につきましては、この事業体験を通して国際理解教育の充実が図られ、子どもたちの成長に大きく寄与している本町ならではの研修事業でありました。子どもたちの成長の一助になっていると考えられているということで、事業が進められてきたという経緯があります。ただ、残念ながら、令和２年度あたりからコロナウイルス感染症ということで、この影響 の た め に 、 令 和 ２ 年度 か ら ５ 年 度 ま で 海 外 研修 派 遣 事 業 を 予 定 し てお り ま し た け れ ども、４年間全て中止をせざるを得ないということになっております。その間、代替措置ができない年もありましたけれども、令和４年度と令和５年度の２回につきましては代替事業ということで、道内英語研修事業ということで、ニセコのほうに派遣することができる事業を実施しております。ただ、残念ながら、令和５年度をもって中学生等海外研修派遣事業を終了することといたしました。この海外研修派遣事業を終了いたしましたけれども、令和６年度からは新たに道内英語研修派遣事業ということで、令和６年度、令和７年度の２か年を実施してきておりますけれども、残念ながら、令和７年度今年度をもって道内英語研修派遣事業も終了するということで決めております。現在の考え方としては、当面、この海外研修派遣事業については、今のところ再開は考えておりません。この判断につきましては、様々な要因が考えられるところでありますけれ ど も 、 ま ず 一 つ に 、本 事 業 は ラ コ ー ム 市 で のホ ー ム ス テ イ が メ イ ンで あ り ま す の で 、ちょうど夏休みの長期休業期間中が、本来であれば、派遣するのであれば、陸別町としては ベ ス ト な の で す け れど も 、 ラ コ ー ム 市 側 に して み る と 、 ち ょ う ど バカ ン ス の 時 期 な ので 、 ホ ー ム ス テ イ 先 の受 け 皿 が な い と い う こ とに な っ て き ま す 。 カ ナダ も 含 め て 海 外 では、バカンスで二、三週間ぐらいいろいろなところに旅行するということになっておりますので、ラコームでの受入れ体制ができないということで、やむを得ず、どうしても９月に実施しなければならないということでありますけれども、実は９月がラコーム市にとっては気候がちょうどいい時期ということで設定されているのですけれども、学校といたしましては、年間の授業実数の確保に大変苦慮をしているというような事実がありまして、中学校からは、この事業につきましてはあまり積極的な賛成を受けていたという事実はありませんでしたけれども、何とか町の事業ということで協力を求めて長年継続をしていたという経緯がありました。もう一つは、一番大きいのは、コロナウイルス感染症になるのかなと思っています。当時、令和２年からこの感染症が流行して以来、児童、町民の安全を確保すべく、多くの事業・業務の見直し・改善を行ってまいりました。現在も、新型コロナウイルス感染症が完全 に 収 束 し た わ け で はあ り ま せ ん 。 英 語 力 、 コミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 能 力の 向 上 に つ い て 、ホームステイ先なので成果の進捗と効果、そして安全に派遣できる環境にあるかなどを検証し、事業の検討を重ねてきた経緯があります。― 20 ―結論といたしましては、現地で感染したときのリスクを鑑みたときに、現状、中学生を安全に派遣できる環境下であるというふうには判断しにくいこと、それから昨今の旅費高騰により，陸別町の財政状況から見ても派遣費用の捻出が大変厳しい状況であることなどを理由に、中学生等海外研修派遣事業の中止を令和５年度に判断いたしました。この内容につきましては、本田町長が令和５年１０月に渡航した際に、ラコーム市側にこの事実を伝え、御理解をいただいているというのが今の現状であります。今後の動向についてであります。本事業の海外の派遣事業の再開は考えておりませんと先ほど申し上げましたけれども、今現在、実は令和９年度からを見込んでおりますけれども、中学生の修学旅行時に、東京都内において新たな英語研修を実施する予定で準備を進めているところであります。その授業は、小中学校の英語授業の成果を実践で試す位置づけとしています。小中学校での英語学習の集大成という新たな重点目標を踏まえた内容に変更していき、より参加しやすい環境と英語力向上に努めていきたいと考えております。そのため、より充実した英語研修として協議した結果、残念ながら海外派遣までには至りませんけれども、東京都の教育委員会が英語研修専門機関、東京グローバルゲートウェイと言って、略称ＴＧＧと言いますけれども、ここでの英語研修派遣事業が適所であると今判断しております。現 在 、 Ｔ Ｇ Ｇ 所 在 地の 東 京 を 目 的 地 と し て いま す 中 学 校 の 修 学 旅 行に 、 今 ２ 泊 ３ 日 で行っておりますけれども、新たに英語研修も加えて、旅行日程を1日増やした３泊４日で令和９年度から行っていただきたいということで、英語研修を兼ねる、またもう一つは修学旅行の充実も図っていきたいという視野から、そういう方向の事業に切り替えをしていきたいというような考えでおります。以上です。

答弁　町長 本田学

ただいま教育長が答弁で説明したとおりであります。以上です。