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陸別町議会 令和7年6月定例会 2025年6月5日

陸別墓地関連:保安林指定解除

2025年6月5日、陸別町議会の一般質問で、渡辺三義議員が「陸別墓地関連:保安林指定解除」について質問し、町長 本田学が答弁しました。

質問者
渡辺三義 議員
答弁者
町長 本田学

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 3番 渡辺三義

どうぞよろしくお願いいたします。早いことで6月の定例会ということで、1年の半分に達しまして、ちょっと戸惑いを感じております。そこで、6月の定例会の一般質問ということで、私の中ではいまだかつて継続中のお題となっている陸別墓地関連について、このたび、再度、通告書に挙げています。順番にいただいた時間の中で町長にお伺いしていきますので、よろしくお願いいたします。本田町長も、町議会議員として副議長、そして議長、2期一緒にやられてきておりますので、この件については何回かそばで聞いたことがあると思いますので、記憶を戻していただきまして、質問に入っていきたいと思います。陸別墓地関係については、今回で4回目。お題はちょっと変わっていますけれども、4回目となっております。1回目は平成30年6月で、これは墓参道路とトイレについて。2 回 目 は 令 和 3 年 6 月、 ト イ レ と 墓 地 周 辺 の 環境 整 備 に つ い て 。 3 回目 は 令 和 3 年 9 月に 、 墓 参 道 路 と 安 全 対策 に つ い て と い う こ と でや っ て お り ま す 。 そ して 、 今 回 の 4 回 目は、墓参道路危険箇所の改修と墓地周辺整備についてということで、お題を上げております。今までの提案事項の一部を除いて、自分としては非常に薄い回答になっているのかなという感じがしております。そして、今回、一番取り上げたいのは墓参道路がメインでございます。この後、3番目の質問で出てきますが、特に一生懸命、墓守をされている方から、御存知のとおり、坂道だとか、車道幅が狭いだとか、見通しの悪いカーブがあるだとか、こういう苦情も私のところに来ておりまして、現場に足を運ぶたびに、これは町道として十分― 19 ―検討してもらいたい事項かなということで、今回に至っております。それで、今までの回答につきましては、ざっくばらんですが、保安林、または拡幅線形を変えることは困難とか、安全管理の中で対応するということで、毎回ちょっと納得しないような、心残りで終わっております。緊急性とか予算とかを考えると、十分私も理解はしております。でも、この町道は隠れている道路で、非常に利用頻度も高いと感じております。振り返りますと、この陸別墓地は明治45年3月に区画設定されたということで、100年以上の歴史がありまして、ここは町を築き上げてきた皆さんが眠るゆかりの場所として、感謝をもって、見回りとか環境整備については本当に努めていかなければならない、大事にしていかなければならない場所ではないかと思っております。一般的に墓地というと、かなり閉鎖的な考えになりがちですが、私はもっと足を運びやすく、行きやすく、開放的な環境づくりをしていくのが、残された私たちの役割かなと感じております。墓参道関連のこれまでの道のりの中で、私の中では保安林という言葉に非常に神経質になっておりまして、代名詞に使われると前へ進むことができない感じでありました。御存知のとおり、本町は面積の約83%が森林に覆われているということで、墓地もそうですが、保安林に対する指定解除を受けている場所も結構あると思いますので、陸別町で保安林指定解除を受けている実績、また、その他いろいろあると思いますけれども、最初に聞きたいのは、保安林指定解除の申請から許可までの仕組み。それと、国や道においての、先ほど言った保安林指定解除を受けた直近の実績、この町道墓参道路には、保安林がどのように隣接されているのか、この辺を確認させていただきたいと思います。

答弁 町長 本田学

墓参道、行くところの右側になるのですかね。保安林の話だと思います。まず、保安林について説明をしたいと思います。保安林は水源のかん養、それと土砂の流出、崩壊の防備などを目的に指定されております。解除することを前提に進めるのではなくて、他の方法をもって事業を進めることが前提になります。保安林に指定されておりま す の で 、 道 路 を 拡 幅す る の に 保 安 林 を 解 除 して と い う の は 、 そ れ なり の 理 由 も 必 要 になってくるということです。保安林になると、その保安林の中の整備だとかを町が負担しなくてもできるとか、そういう利点があるので、その指定に関しては、こういう状況でこういう保安林の指定を受けて、今、保安林があります、というところまでは、まず押さえていただきたいなと思います。それで、解除がどういうシステムなのかということでありますが、必要な場合は北海道などと協議の上、国に解除を求めることになります。通常、解除にかかる時間は半年から1年を要します。― 20 ―申請のシステムの流れはこういうことなのですが、先ほど言った、この保安林を解除するというか、ここを広げますよ、というところは、それなりの時間をかけてやっていかなければいけないことなのかなと思います。それで、今まで解除の事例があるのか、ないのかというところでありますが、3例あります。ポントマムで2例。平成3年に道路用地確保のための一部解除。それと、またポントマムで平成12年に明渠用地確保のための一部解除。それと、もう1件は、トラリ会館の沢で1例。平成10年、道路用地確保のための一部解除ということになっております。以上です。

質問 3番 渡辺三義

保安林については分かりました。

出典:陸別町議会 令和7年6月定例会 2025年6月5日 議事録 PDF(18ページ) 間違いを知らせる