沼田町議会 平成9年第4回定例会 1997年12月17日
大気汚染問題について
1997年12月17日、沼田町議会の一般質問で、森井章夫議員が「大気汚染問題について」質問し、民生課長 半田昭雄、町長 篠田久雄、助役 西田篤正が答弁しました。
- 質問者
- 森井章夫 議員
- 答弁者
- 民生課長 半田昭雄、町長 篠田久雄、助役 西田篤正
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 7番 森井章夫
次に大気汚染問題について何点かお伺い致します。本年８月に大気汚染防止法が改正になり、いわゆるダイオキシンが排水抑制物質になりました。この規制によって現在使用している妹背牛町にある北空知衛生組合の焼却施設の対応が今後どのように替わっていくのか、まずお伺い致します。それと現在、現施設の耐用年数もある程度経過していると聞いておりますが、この施設の残存能力がどれ位あるのか、多分平成、十何年位たって、伺っておりますけども、それ等の施設が平成14年に法適用猶予期間までの焼却炉の構造の改修などの対応も進めていく必要があるかと思います。しかし国においては日量最低 100ｔの処理施設が示されていることを考えますと、大量のゴミを処理できる施設の建設が今以上の広域的な体制で運営されることが望ましいのではないかと思われます。このような施設を容器等のリサイクル処理施設と、有機的に結びついた形での処理が必要であろうかと考えられます。そこで前回も分別収集が必要ではないかという質問を致して、現在のところ今の焼却施設で燃やせるので問題はないという答弁を頂いておりますが、今状況が替わった段階でどのようにお考えなのか、お伺いしたい。それと最後に、このようなもし現在の妹背牛町の施設が恒久的に使えないということがもし出れば、その施設を本町に誘致しては如何と、そのような提案もございます。その場合、最近の一番その近代的な設備、例えば旭川市においても町のなかでかなり環境基準に適合した焼却炉も造られております。それと先程から農業問題で籾殻の処理、富良野市辺りでは生ゴミの堆肥化、これ北見の方からバークを持ってきて混ぜ合わせて堆肥化をしているような状況もございます。それ等を考えますと、現在あそこの米バラ施設に２億なり３億なりかけて堆肥場を建設するよりも、もっと効率的に運用できるのではないか、また最近では新聞等によく書かれているゴミ発電という問題も脚光を浴びております。それによって24時間焼却できるのであればゴミもゴミでなくて資源に替わるのではないかという考え方も出来るのではないかと、それと温熱排を利用したビニール栽培とか、先程メロンの苗の云々という話もございました。そういった施設の構想も考えられるのでないかと思いますが、町長はどうお考えかお聞きかせ下さい。
答弁 民生課長 半田昭雄
まず数字的なことでございますけれども、北空知衛生組合の現況なんですけれども、法律によりまして平成、排出基準の関係なんですけども、平成９年の12月までは適応、その設備ですね、改築しなくていいように今されております。ただ、平成12年の12月からダイオキシンの数値が 80ﾅﾉｸﾞﾗﾑに規制されます。それと平成14年の12月からは更にこうぐっと下げられまして 5ﾅﾉｸﾞﾗﾑ ということで、一辺にこう基準がきつくなってくるんですけども、妹背牛の関係は一応ダイオキシンを測定しているんですけど、これ平成９年８月28日の測定では3.3ﾅﾉｸﾞﾗﾑということで14年の基準からしても十分にその排出基準はクリアしているんですけども、言いましたとおり59年にこう建てた施設なものですから、それは10ｔの２炉ということで現在稼動して13年を経過をしておりまして、さっき言いました、残存、その使用年数、対応年数はどの位あるんだということにつきましては年数は出てませんけどもまだまだ利用できると、こういった現況のようでございます。ただ基準がきつくなってきているものですから、国のその構造基準がたくさん改正しなさいという項目がございまして、妹背牛の施設についてはその基準のなかの８項目の内の４項目が改修をしても駄目な施設なんです。それで平成14年までは今のままである程度改修しながら進めていきまして今いう、国の言うその大規模な広域的な処理施設にしていかなきゃならないという考えを持っているようでございまして、管内では南の方で１箇所と北空知のなかではゴミのその収集力が足りないものですから１日その 100ｔの処理施設出来ないものですから、中と北で１箇所が適当でないかと、こういった事も担当会議、助役会議の中でも示されてございまして、これにつきましては12月のまた議会、一部事務組合の議会があるんですけども、その中で理事者のほうにもどういった対応をしていくのか、妹背牛もやるとしても今いう莫大な金がかかるわけですから、ある程度の年数で切って広域的に対応していくのか、そこ等についてもこれからまた検討したいということになってございます。
答弁 町長 篠田久雄（町長は1999年3月まで）
今そういう基準が決められてきましたものですから、 100ｔといえば空知管内で２箇所なんです。ですから、それ空知管内だけで進めるか、それとも或いは留萌とか、或いは旭川、これからまだまだその辺流動的で何れにしても北空知だけではとてもものが足りない、そんな状況ですから、といってもまだ誘致するようなことにはならんだろう。これは皆でどこかの場所に設置するときはお願いせんきゃならないということなんだろうなと今のところ思ってまして、まだまだ我々も視察したり、この間助役が視察してきたから詳しいんですけどもまぁ我々勉強中でありますので、もうちょっと具体的になったらまたお知らせし、ご相談申し上げる時期がくるだろうとそう思っております。
答弁 民生課長 半田昭雄
分別収集につきましては、前の時もご質問があったんですけども、現在の構成団体で考えている時に、平成11年からやりたい考え方していたんですけども、今その広域の問題できたものですからどこにその埋め立て処分場がいいとか、分別施設がいいとかという問題がこう元に戻ってしまっているものですから、そういった事も含めていつからやるかということについてもこれか更に協議を進めていきたいという段階でございます。
質問 7番 森井章夫
－再－ はい。先程、今妹背牛町の排出基準が3.3 ﾅﾉということでしたが、ダイオキシンが一番排出するというのは温度が低いときですか、妹背牛町も24時間燃焼してないので恐らくこれは計るとすれば一番燃焼温度の高い時を計っているんじゃないかと思うのですけども、24時間常時燃やしているのであればいつ計っても問題ないんですけども、その温度の低いときの発生というのはかなりあろうかと思います。その辺も計るときは温度の低いときと高いときと２箇所位でこう計ってみてどうなのかといった基準も大事ではないかと思います。それとやはり一番そのダイオキシンが出る原因がビニール系、いわゆるペットボトルだとか買物袋だとか、ああいったものが一番発生源だと聞いております。それをもしあそこの、今の現在の施設をずっと使っていくということであればやっぱりいち早くそういった分別収集をして、リサイクルに回すという考え方が一番大事ではないかと思います。それと先程北空知と中空知で１箇所、２箇所と言いましたか、１箇所ですね、そうすると逆に中空知側にもし新設をするといった時に、本町のその輸送コストの増大、そういったものも十分考えられますし、先程の産業廃棄物でないですけどなるべく自分で出たとこのゴミは自分で処分するというのが一番ベストなんでしようけども、国の基準がきつくなった今、今後に向けて今すぐということではないにしてもひとつ一考に値するものではないかと思いますので、その辺を含めてもう一度答弁お願い致します。
答弁 助役 西田篤正（助役は1998年12月まで）
今、中空知、それから南空知というお話をしましたけど、これは現在の検討段階での条件なんです。それで今各支庁でそれぞれの検討したやつが上がりまして、さっき町長が言いましたように全道規模でもってどの場所がいいかというのが道から今度おりてくるんです。そうすると今申し上げましたように留萌管内と北空知、中空知が噛み合うかもしれません。そんな事でまだ状況が流動的なものですから、それ等の案が出た段階でまた相談させて頂きたいというふうに思います。それだけですよね。
質問 7番 森井章夫
あと、基準値の測定のしかたについて。
答弁 助役 西田篤正（助役は1998年12月まで）
それもやっぱり確かにそうでしようけども、24時間というのがやっぱり国の基準ですから、今後新しく造るものについては 100ｔ以上で24時間運転しなさいということですから、その心配はなくなると。現状のその測定のあれというのは向こうの施設に確認しなきゃわかりませんけども、恐らくそういい条件のばっかりを選んで測定をしているということは考えられないと思いますけども、確認をさせて頂きたいと思います。
答弁 民生課長 半田昭雄
今助役言ってましたけど、確認の時間なんですけども資料としてもらっている中では時間帯としては11時40分から15時40分ということで、妹背牛のやっぱり一番こう燃焼ですか、燃焼温度の高い時間帯で測定した数字だと思います。と言いますのは、今いう入った時はどうしても除減装置というものを付けなければ温度は上がらないわけですから、やっぱりそういった問題もそういう措置をしていくためにはそういう施設もしなければなりませんし、当然出ていくときには温度を急激に下げなさいというそういう基準もあるわけですから、そういったものもまたしなければ数値が上がっていくということになりますので、現在のところについてはそういった一番いい時間帯で測定したのかということです。