パークゴルフ場問題について

答弁　建設課長 藤間武（建設課長は1999年3月まで）

今のご質問でございますが、現在河川の敷地では９ホールが施行されております、パークゴルフ場としては９ホール。これは石建の方で造って頂きました。当初計画、石建の河川敷地の利用という形で、振興室の方から石建さんの方に一応こういう形で利用したいという計画は上がってございます。これにつきましては１８ホールの計画で上がってございまして、これは今の現在の雨竜川の橋の近辺まで、１８ホールを取るとすればコースとしては広がってなるというふうに考えてございます。その段階で石建さんと協議をしてきたところでございますけれども、深川、留萌間の高規格自動車道が沼田を通過する、今秩父別のインターまで盛んに工事が進んできてございますけれども、雨竜川架橋が沼田に入って参りまして架設が始まろうかと思います。石建側と致しましては、高規格道路の雨竜川架橋が完了するまで、あの河川敷地を高規格道路の橋の架設置き場、或いは資材置き場として開発同士で使用するという考え方になっているようでございます。それが終わるまでは１８ホールを作る計画があったとしても、今の９ホールで使用は出来ないというふうに石建さん側からは町の方に言われてございます。ですから、高規格が完了した段階で後の残りの９ホールを検討して参りたいというふうに考えてございます。全体に今新水公園という形で森井議員さんが言われてましたけども、石建さん側でも河川の中に水の少ないときは、あの河川敷地を利用される町民の方々が河川に入って遊べるような施設を、整備をしていきたいということで、今盛んに工事をやって頂いているところでございます。具体的などういう絵になるのかというのはまだ、私どもまだ見せて頂いておりませんが、そういう話を聞いてございます。今のパークゴルフ場に行く道路、野球場の横から入る農道みたいのがございますね。あるんですが、駐車場の狭いというのもまさに狭いのでございまして、ただあの道路につきましても当時下水道があの位置に処理場が出来ました。当時桜づつみが出来る前は、まだ農地があったんですね、奥に。それで改良区としても農道が持ってございまして、今の下水道の事業の中で農道がなくなるのが改良区としてはまだ堤防沿いに農地がありましたから、農道がなくなっては困るという形で振り替えで今の位置に農道がついてございます。現在もそれは改良区の農道敷地になって残ってございます。現在、もう既に桜づつみが整備されました。それで、農地もほとんど堤防側にはございませんので、余り役のしない農道として残っているんですけども、この辺も改良区さんと十分協議させて頂きまして桜づつみに入る進入路として使えるのかどうか、整備出来るのかどうか、またその奥にきんぱいで入って参りましたところに三角地がございます。それ等も駐車場として出来るのかどうか、その辺これから検討加えながら、整備が出来るものであればそういう形で理事者と協議をしながら進めて参りたいと考えてございます。

答弁　建設課長 藤間武（建設課長は1999年3月まで）

総体的な計画、本当の構想という事で町民の皆さんに例えば出してしまうと、かなり困難になる部分もあるんじゃないかという懸念もされます。今の桜づつみ、石建さんの河川敷地、高規格道路の関連で構想、本当の構想的なものは振興室の方にただ本当の本知恵という感じで、それを本当に鵜呑みにされますと地～者の方々がいるわけですから、あまり問題になってもまた困るという部分もございます。それを果たして出していいのかどうかというのは、私の方では判断尽きかねるのですけれども。

答弁　町長 篠田久雄（町長は1999年3月まで）

ここに今日報告申し上げたように、４月２５日から９月４日まで助役を本部長として内部でこの行政改革大綱というのを作り上げて答申の受けたことになる訳でありますが、まずこれは何に力点をおいたかということでありますけども、これは今現在の人員も含めてその事務事業の見直し、ここに記載したとおりでありますけども、これはひとつはこの職員の間で内部で検討してみている、次はこれから審議委員とは別でこの役場の庁舎外の方々に、まだ委員さんにお願いして、その色々この学識経験のある方々、或いは行政に携わった方も一部入ってもらって、そこで議論してもらってこれがひとつの叩き台、それで絶えずやっぱりこの無駄を省きながら住民サービスが出来るように、これが狙いであります。ですから、それが終わった段階、それでも終わりでなくて次に議会の皆さんに審議会のこの答申を受けて議会の皆さんにひとつ議論をしてもらう、それで最終的だというふうに思っておりますから、本当の最初の叩き台がこの行政改革大綱であります。

答弁　町長 篠田久雄（町長は1999年3月まで）

これから審議委員の皆さんの議論を頂くわけでありますから、私がこうすべき、ああすべきというまだ提案の段階じゃないので、ただやっぱり適正な人員の配置、これについては十分ご意見がありましたように検討して頂こう、或いはそのための資料作り、資料も出そうと、こういうふうに思っております。ご案内のとおり、こういったことで議論をして頂くことでここには具体的にじゃ最初の各種団体の見直しと書いてあるけれども、どの団体を減らすんだとか増やすんだとかということは何も書いてない訳です。こういう事を議論をして頂こう、そして最後には議会の皆さんにも十分検討してもらって決定していこうと、こういうことでありますから議会の皆さんのご意見は十分頂く機会もありますし、適正な人員の配置に務めて参りたい、こう思っております。

答弁　総務課長 市橋忠晴（総務課長は1999年3月まで）

地域防災計画の作成の件でございますけれども、従来交通防災係というところで作業を進めて参りました。ご指摘のように、作業につきましては進めているわけでございますけれども、８月１日付けにおきまして担当の専任の職員を更に配置を致しまして、阪神淡路大震災の教訓を得ながら見直し作業を進めているところでございます。今タイムスケジュールの話ございましたように、既にある程度の素案というか、そういう叩き台が出来ておりますけれども、今後各課で調整、いろんな作業ございます。それから、その後の指定地方行政機関ということで、これは災害対策基本法に基づいて札建、或いは石建、それから警察署、自衛隊、或いは各出先等の全てそれ等についてと協議を十分行いまして整合性を持っていくと、或いは関連性を持っていくというような事で現在進めていきたいということで作業を重ねております。尚、その後各行政区長等にも諮りまして、地域防災会議というものを招集、開催を致しまして、最終調整後に３月頃までに地域防災計画の策定を終えるということで現在作業を進めております。

答弁　助役 西田篤正（助役は1998年12月まで）

ご質問の中で取り組みが遅いのはないかというお話がありましたけども、確かに３月の議会で言っている訳ですから取り組みとしては遅いという事ですけども、内々内部で検討を重ねた結果、当初予定しておりましたシンクタンクに委託する事自体があまり意味がないという判断をするまでに若干の期間が必要だったという事を、ご理解頂きたいと思います。当初７２０万ぐらいの予算を計上しておりますから、今専任職員でその検討するという事になりますと、その７２０万については減額をするという方向で今検討しております。そういう中で、道との関連の質問ありましたけれども、これも議員さんご指摘のとおり道が非常に遅れております。従いまして、私どもが先行しても道との整合性が取れないということで、あくまでも道の進捗状況を見ながら、私どももそれを進めていきたいというふうに考えております。一番問題なのは、その先程ご質問あった新しいその震災体制に対してどうだということで、私個人的にはやっぱり一番問題になるのは沼田ダムですとか、幌新ダムの関係だろうと思います。この辺は先程総務課長からお話ありました、答弁致しましたように、これからそれぞれ札建、石建との協議を重ねてあのダムの状態がどういう状態で、どういう状態だったらどういう危険性がある、そういうようなものも資料を出して頂きまして、それに基づいて今後は自衛隊、或いは警察、或いは関係保健所ですとか関係機関との調整をしながら大詰めのあれをしていきたい、いうふうに思っております。まだ各課長のその部署のそれぞれの問題点だとか、そういうものがまだ検討の話し合う機会をまだ持っておりませんので、今の段階ではその主幹がやっております素案を元に最終的には詰めをしておりまして、それを元に１２月か１１月頃には各課の課長を集めてそれ等をまた各課で検討いただく、そういうような段取りになっておりますのでご理解頂きたいというふうに思います。専任が１名で足りないんじゃないかという事でございますけども、これは数がたくさんいてもそれぞれひとつの仕事を詰めていく段階ですので、十分今の体制１名でやれるというふうに判断しております。