職員超過勤務問題について

答弁　助役 西田篤正（助役は1998年12月まで）

何点かご質問がありますので、お答えさせて頂きますけれども、残業と代休の関係につきましては、私どもとしましては残業は出来るだけ残業で取扱いましょうと、それから例えば全町的な行事ですとか、それから特別に行われる式典等の場合ですね、こういうのは代休に関わる運用要網というのを作っておりますので、その要網に基づきまして代休を処理をさせて頂いております。たまたま今お話ありましたように、それぞれの特定の人によってその時間外が多いという面もありますので、こういうものにつきましてはそれぞれの管理職に適切な対応をするようにということで指導を求めておりますので、随時改善されていくだろうというふうに思っております。それから、代休の手当というのはいくらになるのか、ちょっと私どもも考えてもみませんでしたし、それから残業自体をその労働基準法の関係からいって代休の手当を与えるということ自体はどうなのかというのはちょっとあの勉強してみなきゃわかりませんので、後程勉強させて頂きましてお答えさせて頂きたい、というふうに思います。それから取得、代休の取得の制限というのはおよそひと月以内に処理をしなさい、という事になっております。従いまして、特別な事情がある分については本人が代休処理をさして、各それぞれの課長が認めてる訳ですから、それは部署が替わったからなくなるとか年度が替わったからそれは消滅しますよ、ということにはならないかというふうに思います。ただ現状、昨日おとつい現在調べたのがありますけれども、それぞれあの代休日数の残につきましてはそう大きな残になってはありませんので、３月いっぱいにそれぞれが消化をするように今指導をしておりますので、恐らく３月の年度末には繰越しの代休があるという実態にはならないかというふうに思います。ただお断りしておきますが、全てがそうだということではなくてですね、一部一番私どもとして町長とも相談しなきゃなんないというふうに考えておりますのは、五ケ山の模範牧場の勤務の状況です。これはかなりの代休日数が残っておりましてですね、現状これは３月で消化することは恐らく無理だろうというふうに思っておりますので、４月以降どういう体制がそのいいのか、しかも牧場の経営状態はあまりいい状況でありませんので、その辺もひっくるめて考えていきたいなとそういうふうに思っておりますので、牧場だけにつきましてはそういう実態にあります。それから特にその残業といいますのは、それぞれの残業の目的といいますか、残業はこういうものですよということはそれぞれの職員がもう既に知っておりますけども、中には日常的に時間外をやられる職員の方も今までは若干見うけられました。そういうようなところはそれぞれ、それぞれの課長を通じてそれぞれ適切な指導をして頂いておりますので、先程も申し上げましたように改善されてきております。従いまして、平成６年度と７年度の残業の額を比較しましても、その額も下がっておりますし心配しておりました代外休日につきましても、やはり申し上げましたように３月で全体が処理される、そういう実態になっております。

答弁　助役 西田篤正（助役は1998年12月まで）

今お話ありました代替の手当の関係を検討する気があるのかないのかというのは、私どもは原則としてやはり時間外は時間外で支給をして適正な執行をしていきたい、というのが原則でございますから私ども職員と共にですね効率ある執行をして時間外ができるだけ無駄にならないように、或いは職員がですね健康上そういうもので負担を感じることのないように適正な配置に努めていきたいというふうに思いますし、それぞれの各責任の課長からですね自分の置かれているその課の状況について十分意見を聞きながら、町長とも良く相談をして人事の配置をさせて頂きたいというふうに思っております。従いまして、現状では代替休日を手当で処理するという考え方は今のところは全く思っておりません。それからお話ありましたように、各課によってはですねそれぞれの時期によって忙しい時期というのはあります。従いまして、例えば課税の時期ですと税務関係は非常に忙しい時期が続きますけども、それらの時期を乗り切ればまた普通の状態になると、そういう大変バランスの悪い時期がありますけれども、それ等につきましては今お話ありましたように江別ですとか恵庭ではそういう係を廃止してですね、流動的に職員が動けるようにというような取扱いがもう成されるようでございますから、時代の大きな流れの中でそういうふうになっていくのかなという感じも致しますので、この辺につきましてはまた町長とも相談させて頂きたいというふうに思います。

答弁　助役 西田篤正（助役は1998年12月まで）

最初のサービス残業ですけども、私どもはやっぱりサービス残業というのはあり得ないとだろうというふうに思っております。たまたま、今言われましたように土曜、日曜に役所、役場を出入りするときにですね本人が時間外、業務のために来たものか、或いは何かの用事を思いついて来たのかということの区分が日誌を見てもなかなか出来ないということで、これは４月から総務の方で、庶務の方でですね検討するように今言っておりますので、日直の取扱いの中でやっていきたいというふうに思います。それとお話申し上げましたように、時間外というのは本人がやりりたいからやるということではなくてですね、これはあくまでも発令、任命、承認するのはやっぱり課長の権限になっておりますから、課長が命令した以上はそれを責任をもって確認をしてもらわんきゃならない、そういうふうな実態をですねよく私ども課長会議等でお話をしながら、理解を求めながらそういう正常な状態でしかも職員と一緒になってそういうことができるような体制に、各課もつくって頂くように指導をしていきたいというふうに思っております。

答弁　町長 篠田久雄（町長は1999年3月まで）

私ども高校側から、希望があったのは５名ということなんです。それが最終１２名ということになりましたけどね、この間口対策としてはこれでできましたけど、実は前から私がポートハディーにおじゃましたときから、向こうもこちらに派遣したいが是非高校生でも大学生でもこの留学してくれと、これは向こうからももう間口問題でる以前からそのこの話がありまして、こういうことは国際交流を進めていかなきゃいかんと思うときに、たまたま間口ということとぶつかった訳でございますけども、私はこれからは、やはり行く以上はこの中で申し上げておりますけれども、夏休みではなくてこれからはやはり学校側に申し上げているんですけれども、きちっとそういう体験、貴重な体験ですからね単位の中に入れてもらう、いうふうにですから夏休みは逆に国際交流という面からいうと中村進さんがご苦労してらしゃる大学生が沼田に留学する訳ですけど、ホームスティ、受け入れる訳ですからその交流がある、更に夜高あんどんという一代イベントもある、ですから夏休みは夏休みとして有効にやはりそういう交流とかイベントに参加してもらわなきゃいけないから、やはりこれは学校の授業のある期間に行って頂くと、そういうふうに希望をしていこうと思っております。それからですね、この全員が行けるのかということをそこにやはりこの語学の得意、得意でない、或いはまたそのできるだけ基本は私は行くかわりにまた受け入れもしますよと、そういうこともですね義務づけるんじゃなくてなるべくは行くかわりに来たい、来てもらうというような指導であってほしいと、いうことで行くことはいくけど受け入れはしないよと、いうことでは困る。ですから全員がなかなかそうもならないだろうとそういうふうに思っております。

答弁　町長 篠田久雄（町長は1999年3月まで）

私が語学が出来ない、そういうコンプレックスから申し上げている訳でありますけどもね、一人ずつが一人になってホームスティ、受け入れてくれるホームスティになる訳ですけれども、こちらの来てくれる時にはこちらの生徒なり或いはまた家庭ではある程度、もう単語ならべる程度でも英語はできる、向こうに行ったら日本語は全然できない訳です、そこにスポンと入る訳ですからやはり語学が出来る、ある程度出来るというそういうことはですねこのことは行こうと思って勉強する、努力するそういう意欲を引き出すためにもですねその表現は必要だろう、何もしなくてもいいぞというよりも私は行くんだから語学について一生懸命勉強しようという気持ちになることが大切だろうとそういうふうに思っております。

答弁　総務課長 市橋忠晴（総務課長は1999年3月まで）

それでは、お答え致します。ご指摘ありましたように、防災無線につきましては平成７年度、市街地区をつけ終わりまして全て全戸に行き渡ったという事でございます。ご指摘ありましたように、平成６年の４月１日から運用を開始しております、農家につきましては既に１年等経過しておりまして、そのつける時点におきましても１年経過致しました時点で電池をお取替えくださいというようなことと、それから設置位置につきましもやはりその都度個々に相談を致しまして家具の邪魔にならないところ、或いは窓のそば、窓ですとか、それから受信の状態のいいところということでそれぞれ相談をしながら取付けていったところでございます。電池につきましては、あくまでもバックアップシステムと申しまして、皆さんご存じと思いますけれどもいつもはコンセントから電源を受けている訳でございますけれども、停電、その他の事故の場合にいま単二のアルカリ電池が４本入っておりますけれども、その非常時の時にそれが働くということのシステムになっております。ただつけるときもそのような説明はしているんでございますけれども、やはりお年寄りの方ですとかそれから点滅、そのご指摘ありましたように点滅しているのは何だろうかというようなご指摘も役場にも担当の方に電話はあります。その都度説明をしておりますけれども、異常の発生した場合にはですね、すぐに業者等に連絡を致しまして修理に努めております。尚これ等につきましては、農協の防災無線の台外っていうような農家につきましては考えもありまして、農協ともですね連絡を取りまして電池の交換、今ありましたように個人の交換が原則でございますので、前回のお知らせ版等につきましても、それから広報しておりますけど更に周知、徹底していきたいと思います。

答弁　総務課長 市橋忠晴（総務課長は1999年3月まで）

今ご指摘ありましたように、大変いい意見だと思います。いつ自分達が、私達もそうですけれどもこれがいつ入れまして、もう１年経過したというのはそれぞれ皆さんご存じないかと思いますので、何かそういう日を捉えまして１年に１回その日には皆さん電池を取り換えましょうというようなこともまた検討していかなければならないというふうに考えております。

答弁　町長 篠田久雄（町長は1999年3月まで）

庁舎前の駐車場、確かに狭いと思っております。職員はですから表じゃなくて、裏に駐車するようにということにいってありますが、特に何か大きな行事がある時はね、ご案内のように、あそこに木を切って記念碑も他に移転すれば広がりますけれども、やっぱりあそこは木が必要だろうし、そこでですね今回基本設計として上げさせて頂いた、生涯学習センターとの兼ね合い、で駐車場も一緒にその機会に解決できないかどうか、この辺も検討して頂きたいと思いますし、それから旭町の旭寿園の関係でありますけれども、これもですねおっしゃりましたようにもう一棟建てば駐車場がなくなる、いうことでありますからケア付きの住宅の場合、身内の人がいらっしゃる、更にまた旭寿園に身内の人、職員も含めてでありますけれども、これは用地確保をしなきゃいかん、そういうふうに思っております。そんな事で、あの敷地があるうちにそういう解決をしていかなきゃならん、そういう課題がある訳で、考えております。ただ旭町のコミセン、各地区のコミセンについてはその地域の中で、建物はやっぱりこの場所ということでですね用地も確保してもらった訳でありますが、それは地域の中で考えてもらわなきゃならない課題で、全部の地域にいつも町で駐車場できますということになりませんので、この点はよろしくお願い致したいと思っております。

答弁　町長 篠田久雄（町長は1999年3月まで）

後程、橋場議員さんの時に質問が出てくるから、駐車場じゃなくてね職員住宅についても考え方、公営住宅の絡みがありますから職員住宅は順次やっぱり処分をしていく、みな木造でかなり古くなっておりますから、そういう考え方でありますからそれらも含めて検討して参ります。