町有林拡大で環境と生命（いのち）を守る町に

質問　2番 岩田利雄

今回は、町有林拡大で環境と生命（いのち）を守る町にということで質問させていただきます。本町は、「一流の、中頓別（いなか）づくり」を総合計画のテーマに掲げ、森林や水資源といった環境重視のまちづくりを進めています。こうした政策を今後とも充実させていくためには町有林の面積が近隣町村と比べましても非常に少ない、このように考えまして、次のようなことを伺いたいと思います。①として、本町の水道は平賀内川上流の国有林を水源としていますが、数年前伐採の計画がされ、そして伐採の実施に踏み切られた。それで、これは大変ということで関係者の皆さんの強い要請で、中止に至った経緯があります。住民の飲み水は、この水源ただ一カ所で支えられておりまして、いわば全町民の生命線となっているわけであります。水源一帯の国有林を早急に取得し、将来の水資源を確保すべきと考え、町長の見解をお伺いいたします。②として、町政執行方針の中で「中頓別町豊かな環境づくり寄附条例」を制定し、自然環境の保全を目指すとの考えが示されております。寄附金の使い道の一つとして町有林面積の拡大に充てる考えはありませんか。また、寄附金に限らず、分収育林制度のように町内外から出資金、契約者を募り、町有林を取得、拡大、育林して、将来木材売却益を還元できるような政策を実施する考えはありませんか、お伺いいたします。

再質問　2番 岩田利雄

わかりましたというより、一部わかったのですけれども、二、三点再質問させていただきます。２月の２１日、道新の朝刊に５回ばかり森林消滅ということで大変なことを、違法伐採とか、金になる木はどんどん切って奥へ進んでいくというような、見たらどぎもを抜かれるようなことを書いているのを皆さん見ていると思います。日本の本州の３分の２の面積の熱帯雨林が毎年消滅していくと、これは遠いよその国のように思えますけれども、こんな大きな面積をどんどん切られたら、やがてはこういうところへ影響が出てくると、私はそう思っております。そしてまた、そういうことの原因も恥ずかしいかな日本人が大方やっているというようなことが出ておりました。私は、びっくりし過ぎてしまって、この質問をしたわけです。このことを考えれば、私は平成１３年ですから今から５年前に第４回の定例会においてこれと同じような質問をしております。このとき町長は、平賀内川上流一円の国有林を取得することが最善の方法であると考えるので、検討してまいりたいというふうに答えられております。ただ、この以後町長は大変な闘病の日々を送りまして、本当に大変であったろうと思いますけれども、これはまた別として、この５年間の間どのような折衝あるいは検討をなされたかお伺いしたいと思います。また、これとは別に、静岡県の函南町、青森県の田子町、長野県長和町など全国の２００近い市町村で水道水源保護条例をつくり、飲み水を守る対策を講じているそうであります。これは、産業廃棄物処分場やゴルフ場など水質悪化が懸念される施設が水源近くに建設されるため、水環境を守る必要性を生じているためでございます。中には森林伐採から水資源を守るための条例もあると聞いております。このようなことで、本町も水道水源保護条例を早く制定して、将来において貴重な水源を守る対策が必要だと思うのですが、いかがでしょうか、お伺いいたします。また、寄附金は自然環境保全という一つの目的のもとにあるわけであると。これから議会で決定されるから、今はまだわかりません。当然これは決定されると思いますけれども、造林地、特にカラマツ造林地なども結構町有林の中にはあると思います。それで、こういうような大きな木、これを保全していくのにも方法があるわけです。こういうようなものをどういうような方法で保全していくのか、また寄附条例も使い道として取得も一つの方法であるとお考えであれば、これは今後一層この重要性というものを多くの町民の皆さんに何らかの方法できちっと知っていただくような努力も必要ですし、また協力を仰がなければいけないわけでありますから、こういう点も考えますと、私は今までありました基金、例えば庁舎建設基金、こういうような基金とこれはちょっと違うのでないかと思うのです。庁舎基金の場合はただ庁舎基金ですから、庁舎を建設する基金で、庁舎を建てればいいだけのもの。保護というものはいろいろな方法があるものですから、この保護条例にはそれなりの魂をしっかり入れないと町民の皆さんになかなか納得していただけないのでないかと思いまして、特にこういうことをお伺いするわけです。以上です。

再質問　2番 岩田利雄

自然林の保全の方法、切ってしまうのか、手入れしていくのか。

再質問　2番 岩田利雄

粘り強い交渉と検討を続けていっていただきたいと思います。さっき言った自然林とか造林、今町は毎年結構大きな面積を造林しております。これは、造林して、森林組合に委託して手入れもしているのだからいいのですけれども、自然林とかもう４０年、５０年たっているカラマツも恐らく７町も１０町近くもあるのでないかと思うのです。これをそのまま手入れしていくのか、それともこれを一たん切って、売って、新しい造林地に組みかえていくのか、その保全の方法というのですか、それをお聞きしておきたいと思うのです。

再質問　2番 岩田利雄

今言ったカラマツの７町で３５年とか４０年ということでございますけれども、これは恐らく胸高で３５センチとか４０センチくらいが一番太いのでなかろうかなと思います。それで、今私カラマツはいつの時期に主伐したらいいのかということを考えるときに、カラマツの寿命は２００年というのが学者の間では定説みたいになっているそうです。太さもうんと太くなると１メートル以上、北海道でも端野町、あっちの方では９０年で８０センチというのが現在あるそうです。ただ、北海道は内地のように造林して何十年、何百年もたっているということはないものですから、今私も１町歩ばかりを区切って、森づくりセンターの指導を受けて試験をやっているのですけれども、５年間単位で胸囲のところではかっていきますと５年間で大体１センチから２センチ大きくなっております。ということになれば、１００年、１５０年置いて、この付近でも１メーター以上の大木というか巨木ができるということが想像つくわけですから、同じ主伐するのでも値段とか経費の面を考えて、何をやったのだかわからない、手元に残っているのはゼロだったなんていうことのないように、これはよく検討していただきたいと思います。それから、さっきちょっとお話しした保護条例の周知といいますか、知らせ方なのです。これからは、子供たちも一緒に交えて環境問題に大いに関心を持っていただくという方法。これ今実際に私どもが森ぱる’Ｓというボランティア組織をつくって、毎年五、六回集まって、鳥の巣箱づくりとか山の探索とか野鳥の観察とか、そういうようなことを計画してやっております。このときに私が感心するのは、人が非常に多く集まってくるのです。やはり中頓別町は、「一流の、中頓別（いなか）づくり」という基本計画もかなり浸透しているのかなと。自然というものには随分関心が深いのでないかなと、このように思うわけですから、縦横の連携を常にとりながら、そういう集まりのあるときには文書だけで流すのではなくて、実際に行ってそういう話を一言でも二言でもＰＲに努力した方がいいのでないかなと思います。以上、それだけですが、その点について方法としてできるのかどうかお伺いしておきます。

再質問　2番 岩田利雄

いや、いいです。