道の駅なないろ・ななえを中心とした峠下地区のまちづくり

町の答え　商工労働観光課長 磯場嘉和（商工労働観光課長は2024年3月まで）

１点目と２点目については関連がありますので、私から一括して御答弁申し上げます。現在、稼働している北海道新幹線総合車両基地は札幌延伸となる２０３０年にフル稼働となり、七飯町に鉄道関連事業を中心とした企業進出が期待されます。また、北海道新幹線札幌延伸と並行して進められている北海道縦貫自動車道大沼トンネルの本坑着手など、今後１０年間の間に七飯町が南北海道の交通の要衝となり、流通拠点となるであろうことを見据えて、これまでに整備されたインフラや地域資源を最大限に活用して、鉄道関連企業や物流、流通関連など新たな企業誘致にも取り組んでまいりたいと考えております。地区については、当然峠下地区をイメージしておりますが、既に緑町や中島地区に鉄道関連企業が進出しているように、峠下地区に限定したものではなく、七飯町が南北海道の交通の要衝となり流通の拠点でなるであろうということを見据えたものですので、御理解くださいますようお願い申し上げます。以上です。－ 39 －

町の答え　都市住宅課長 川島篤実

３点目、４点目について答弁いたします。初めに３点目、峠下地区のまちづくりの中に温浴施設の構想は入っているのかとの質問ですが、今後七飯町が交通の要衝となるものと期待するこの道の駅エリア全体が、大勢の人々が滞留し人が行き交う場所とする一つの民間施設として期待しているところであります。４点目の予定どおり着工される見込みか、延期計画等の申出はないかという質問ですが、令和３年第３回定例会一般質問の答弁では、新型コロナウイルス感染症拡大に歯止めがかかっていない状況を踏まえ、施設の内容、施設の配置等を改めて事業の見直しを含め本工事の着手に向かいたいとの報告を受け、開発行為の工期延長に伴う変更届が令和３年２月に事業者側より提出され、現在に至っていると答弁しております。先般２月９日に事業者側と協議いたしました内容になりますが、新型コロナ感染症だけでなくウッドショックによる単価上昇、また各資材や光熱費の高騰が重なり、事業の圧縮の見直しに時間を要していると報告を受けております。工期延期の申出の有無に関しては、事業の見直しに時間を要しており、事業の実施が大幅に遅れていることから、工期も延長する必要があると協議を事業者と行っております。今後の打合せについては、これから行っていくことから、御理解のほどお願いいたします。以上であります。

町の答え　土木課長 笠原泰之（土木課長は2023年12月まで）

それでは、私からは５点目について答弁させていただきます。峠下２号線につきましては、現在も一部の用地 補 償 等 に つ い て 地 権 者 と 交 渉 が 進 ん で お らず、当初令和３年度までに完成を予定していた国道から国道との交差点を除いた１２５メートルについて事業が完了していない状況となっております。また、峠下地区の追加工事の今後の計画ということでございますが、峠下４号線について令和４年度において住民説明会等を実施し、令和５年度から事業着手の予定となっており、国からの社会資本整備総合交付金の交付状況にもよりますが、令和７年度までに完了予定となっております。以上でございます。

町の答え　商工労働観光課長 磯場嘉和（商工労働観光課長は2024年3月まで）

それではお答えしてまいりたいと思います。新幹線、それから高速道路、全く何もないところから比べると十分インフラの整備が進みつつあるところだと思ってございます。ただ、だからといって本当に議員のおっしゃるとおり、全部がここに来るのかというとそうではないと、それは思っております。そういう意味でも、これまで整備されたインフラですとか、地域資源を活用して、最大限活用して鉄道関連、物流、流通関連など新たな企業誘致にも積極的に取り組んでまいりたいと考えておりますので、御理解いただきたいと思います。以上です。

町の答え　都市住宅課長 川島篤実

それでは、開発行為の部分に関して答弁いたします。先般、それこそ先ほど答弁しました２月９日に事業者側と一度御説明を受けておりますが、正 式 な ス ケ ジ ュ ー ル 感 で は な い の で す け れ ども、資材も高騰している中、今事業の圧縮に努めているという御報告を受けて、何とか今年の秋くらいまでには事業計画をまとめて、秋には開発行為の申請、またこれについては建築も伴いますので、工期的には１年以上はかかるかなと思っております。最短では秋ぐらいから工事を 進 め て い き た い と い う 報 告 は 受 け て お り ます。以上であります。

町の答え　土木課長 笠原泰之（土木課長は2023年12月まで）

峠下４号線につきましては、以前より町内会からの要望があったこと、また通学路の安全点検においても途中から歩道がなく、大型車両の通行もあることから危険があると判断されたこともあり、峠下２号線の を着工予定でもあったことから、このたび着手するということでございます。以上でございます。

町の答え　町長 杉原太

縦貫自動車道だとか、そ－ 41 －れから国道５号線含めて、今現在国道で整備していただいております。高速道路についても新直轄方式ということで、開発建設部さんのほうで工事をしていただいております。今までそういう部分で函館空港線、新外環状線ですね、そういうものと函館・江差高規格道路だとかも函館市内及び七飯の道の駅の区域まで含めて、交通 の イ ン フ ラ が そ ろ っ て き て い る と い う こ とと、それから鉄道のほうも新幹線のインフラがそろってきているというふうな状況になっております。それで、議員が言っている心配というか懸念されているような、そこが通り過ぎることになるのではないかなと、そういうことがならないように今から要望書の活動に議会とともに行っているわけでして、今どう考えてもこの道南、南北海道の札幌と函館の流通の関係では、今の七飯の道の駅の付近が今現在も夕方から朝にかけて大型のトラックが駐車しているように、あそ こ は 本 当 に 物 流 の そ う い う 集 中 す る 道 路 になっているわけですよね。それが今の整備された道路網の中で、そういうチャンスが来ているわけですから、そのチャンスを逃さないように今から取り組んでいくという意味で、そういう意味で要望もしますし、それから企業誘致も、こういうふうな交通体系で整ってくるので、ここ に 例 え ば そ う い う 倉 庫 だ と か 流 通 関 係 の もの、あるいは例えばそれに関連して製造業なども従来からある中島工業団地だとか、今まだ空いている工業地域もありますので、そういうところに誘致をしていくというふうに考えいることであって、何も思い込みでやっているわけではなくて、そういうふうにまちづくりを進めなければならないという、そういう意思の下、進めてきているわけでございまして、８年後、１０年後道路がつながるというふうな、新幹線がつながり道路がつながるという部分を見越して今から動いていくというふうに考えておりますので、御理解いただきたいというふうに思います。以上です。

町の答え　土木課長 笠原泰之（土木課長は2023年12月まで）

峠下４号線につきましては、国道から道の駅の札幌側を上に上っていく道路でございます。道路とつながっている通 学 路 と し ま し て は 峠 下 小 学 校 に 向 か う 通 学路、また上には電源開発もございまして、途中までは、国道から新道川という川があるのですけれども、そこまで歩道は整備されているのですけれども、その上が結局歩道もなくて、電源開発のほうに向かう大型車両が頻繁に通るということで、以前から町内会の方からの要望もありましたし、令和３年に行った通学路点検、これにおいても通学においてとても危険だということもありましたので、今回整備させていただくということでございます。よろしくお願いします。

町の答え　町長 杉原太

大したことないインフラというふうに言われてもちょっとね、困るのですね。これは本当に道南で待ち望んでいた道路網なのですよ。高速道路も函館までつながっていないと。そして今、先ほど話ししたように、今木古内まで函館・江差道がつながって、そしてまた函館空港まで新外環状線がつながって、そこが一つになっていると。そこと函館新道がつながって、今道南のほうはまだ流通の部分でいきますと、例えば津軽海峡フェリー、それから人の部分だとか貨物もありますけれども、函館空港、飛行場ですね。それから鉄道ということで、ＪＲの貨物もありますけれども、人を運ぶ部分では北海道新幹線というようなことで、本州、それから札幌とをつなぐ交通機関、そして高速道路網含めて、そこの部分で峠下の地区がちょうど結節点になっているということで、そしてまた単純につながればそのまま素通りするということではなくて、例えば大型トラックで輸送される方であれば、フェリーの乗車時間だとか、そういう調整する調整地が必要だと。観光でも真っすぐ空港まで行ってしまって空港で待つということもあるだろうし、駅、新函館北斗駅でそのまま降ろしてしまって待つということもあるかもしれませんけれども、時間を見て、時間を調整する場所、例えば観光地、大沼国定公園だとか、それから道の駅で少し休憩するだとか、そういう意味で峠下のあの地域は議会の皆さんとも一緒に協力して、ああいう道の駅エリアもできてきたということもあって、そこは道南に入る手前の情報の発信基地でもありますし、休憩地点でもあると。それからあるいは、トンネルがもし何らかの事故起きた場合の避難地点でもあるというふうな部分で、国、北海道が整備している道路網だとか鉄道網、そこに 地 元 の 町 と し て そ う い う 滞 在 場 所 、 受 入 場所、そういう時間調整場所というものを併設する中で、素通りされる方もいるかもしれませんけれども、七飯町のほうに函館に入る前に一旦そういうふうにして情報を見るだとか、そういう調整場所になるように今考えているところでございますし、そういう国家プロジェクトだとかでできたインフラは道路のやっぱり活用ということもございます。せっかくできたものを地元として、経済だとかそういう観光に結びつけるような、そういう努力をしていかなければ、単なる道路できましたというだけではまちづくりは進みません。そういうインフラを活用したま ち づ く り を 今 後 も 進 め る 中 で 、 経 済 の 活 性化、企業誘致なども起こり得るものというふうに し て 考 え て お り ま す の で 、 決 し て で き て しま っ た ら 終 わ り だ と い う よ う な 考 え で は な くて 、 七 飯 町 は こ の 高 速 交 通 網 が で き る こ と をチャンスにして、まちづくりを進めていくという 考 え で 進 め て い き た い と 思 っ て お り ま す ので 、 御 理 解 い た だ き た い と い う ふ う に 思 い ます。以上でございます。

町の答え　土木課長 笠原泰之（土木課長は2023年12月まで）

ちょっと重ね重ねの答弁になるかもしれませんが、峠下４号線については以前より町内会で要望があったこと、また通学路の安全点検において途中から歩道がなく大型車の通行もあることから、こちら社会資本整備総合交付金、約６割程度の交付金が頂ける路線となっていることもあり、今回整備させていただくものでございます。なお、ほかの町道の整備計画等の関係で整備－ 43 －しなければならない町道等につきましては、これだけではなくて単独の予算の中で１億円程度予算化しているものもありますので、後ほど御参照いただければと思います。以上でございます。