行財政運営有識者懇話会のあり方と、町民参加のまちづくりの推進

議員の質問　11番 菅原義幸

行財政運営有識者懇話会のあり方と、町民参加のまちづくりの推進いついて町長に伺います。①要綱で設置された懇話会に約４０万円の報酬が予算化されています。これは本来条例で設置すべきであり、議決不要の要綱で処理した理由を伺います。②懇話会の機能と役割は、条例に基づく審議会や協議会とは別物だと考えますがいかがですか。③委員の任期を会計年度ではなく、町長の任期に合わせたこと。委嘱した８人の委員中５人が高橋貞光後援会の中枢幹部であることは極めて不自然であり、町長の見解を求めます。④行財政運営の方策は、限られた少数のメンバーによる懇話会では無く、議会と協力し各界、各層、各地区での懇談会や町民アンケートの実施など町民参加によるまちづくりという全般的な観点から取りまとめるべきではありませんか。以上４点お尋ねします。

議員の再質問　11番 菅原義幸

再質問を行います。この懇話会が極めて問題があるということは、所管の総務常任委員会でもいろいろ議論されていたようであります。また過去の予算審査の中でもいろいろ議論されました。３月定例会でもそうであります。いろいろな問題点を指摘され尽くした中での問題でありますけれども、一つ申し上げたいことは、条例に基づいたものではないということなんですよね。要するに法律上の根拠ないんですよ。これは町長お認めになったとおりです。懇話会の懇話っていうのはどういう意味ですか。辞典調べたら懇談っていう意味なんですよね。楽しく意見を取り交わす。法的には何の根拠もないんですよ。これまで設置してきたさまざまな種類の審議会や、あるいは協議会等とは全く性格を異にするものだということは、町長もお認めになりました。後援会の名簿５人でなく３人だって言いましたけど、確かに突合したのは２９年の後援会名簿ですから、辞められた方もいるとすれば人数が減ってるかもしれません。しかし中枢の幹部会の方だというのはあなたもご承知でしょ。あなたの名簿なんだから、それで何を言いたいかっていうと、有識者懇話会というネーミングにもかかわらず、町長ね、ただ１人の外部有識者も入ってないんですよ。入ってますか外部から。あるいは外部の専門家、行政や財政に係わる専門家入ってますか。私はメンバー見たら確かに皆さんすばらしい方ですよ。まじめでね、人格、識見共に、しかしあなたが鳴り物入りで設置した行財政運営懇話会、これを本当に実のあるものにしようとすれば、なんで専門的な学者や外部の人たちを入れないんですか。これは決定的な間違いだと思いますよ。その時に懇話会というようなものでいいのかっていうのは、逆に議論しなければなりません。私これ再質問で止めますから最後だと思って聞いておいてください。３月２７日の第１回懇話会の会議録を見たんです。何て書いてあるか。今年度１０回程度を予定しておるっていうんですよ。懇話会１０回もやるっていうんだから。総務課長がはっきり言ってるんだから。それはタダでやるんじゃないでしょ。報酬を支給するから結局は町民の税金でやるわけですよね。４０万の予算計上してるって言っても、足りなきゃまた補正するんだっていうんですから。そうなりますか町長。町長に必要な助言を行うんだということになってるんですよ。助言ですよ。これは極めて政策的であり、政治的であり、重要なアクションなんです。だからこの日の議会で、この種の会議で会議録をずっと読んで見ますと、ある町職員のＯＢの方、こう言えばあなたわかると思うんですか、その方の発言は問題なんですね。ちょっと紹介しておきますよ。その方はこう言うんです。町の政策遂行のために、後押しをして行きたいと。町の政策の遂行のために後押しをしていきたいって言うんですよ。町が悪い時には批判し、足らない時には提案して、冷静に第３者の立場で関わっていきたいという話ではないんです。こんなの読みますと、あからさまな町長への応援、後援だと本人図らずも、あからさまにしゃべったということになるじゃありませんか。これ会議録に出てるから町長、目を通してください。あなたも出席していたからわかってるはずです。私はこの懇話会は、公平性も中立性も欠いた文字どおりの町長の後援組織になっていると思います。町民の公金を使って報酬等支払う何の法的根拠もない以上、直ちに解散することを強く要求して、再質問を終わります。