南が丘地域の防災対策について

議員の質問　小野寺

それで、最後。防災対策なんですが、江差町全体とればそれこそ、１日あっても足りないので、私の住んでいる南が丘をとりあえず、ちょっと焦点をあててやります。もちろん、問題意識は全町であります。ただ特殊要因もあります。それでまず１つですが、この間、ずっと私取り上げて参りました、土砂災害警戒区域、もしくは、特別警戒区域。江差町、私もちょっとうっかりしていたんですが、ネット見たら、まだ未指定区域、調査が終わったんだなと、でもまだ未指定なんだなというのがネットを見て分かりました。３か所ありました。その点について、事務的な質問で恐縮だったんですが、その地域、何戸なのかだとか、人数とかですね、調査の完了日、その後の住民説明会、まだ日が浅いから難しいのかな。それからまだ未指定でありますけれども、期間が短いということなんでしょうか。そのことについて、教えて頂きたいと思います。それで実は、後で関連性についても話したいと思いますが、大規模盛土造成地です。これはですね、前回、３月の議会で新年度予算のところで、南が丘地域が大規模盛土造成地だと、一定の大きな区域で造成しているということで、図面入りで資料も出ました。江差町ではこの南が丘地域１か所であります。それで、現在、町のホームページに公表されておりますが、資料も出して頂きましたけれども、非常に分かりづらかったんです。今回、資料で頂いた部分については、ホームページよりはずっと見やすいかと思うんですが、この点について、３月の予算質疑でも、私、提起したんですけれども、ほとんど該当住民は知らない。この点について改めてお考えをお聞きしたい。併せて今後の対策、これから調査だと、詳しい調査だということもあるのかも知れませんが、どうするのということであります。最後。昨今、このコロナの問題もありますし、去年、今年の本当に、思わぬ豪雨、集中豪雨、想定外の豪雨、１０年に１度、うん年に１度、そういう豪雨になった時に、この南が丘でも、先程言った、土砂災害警戒区域、大規模盛土造成地だけを考えたとしても、相当の避難者が出てくるのではないか。想定しなければならないと思います。現在、もし、南が丘ふれあいセンターで避難するとすれば、前回も話しましたが、この３密対策をやったとしたら、南が丘ふれあいセンター、何人収容出来るのかなということで、改めてこの51一般質問で取り上げました。それで、他地域から来るということも、従来想定していたと思うんです。だとすると、結果的には、この間、九州等で避難所に避難が出来ないという事例がありましたけれども、そういう場合、江差町としては、どういうふうに対応を考えていらっしゃるのか。お聞きしたいと思います。以上です。

議員の質問　小野寺

はい、議長。

議員の質問　小野寺

それで、資料頂きました。ちょうど裏表になっているので、ちょっと資料を見ている方、裏表を見て頂ければなと思うんですが、つまり、この土砂災害警戒区域、特別警戒区域、まだ未指定ですけれども調査の段階で分かっているんですが、この区域と、大規模盛土造成地、ちょうどすっぽり入るんです。ダブってるんですね。土砂災害区域と盛土。ですから今のお話ですと、正直、江差町は何ともしがたい。国、北海道との関係ですので、いくら私がここで大声を出しても、明日、あさって、すぐどうなるものではないということは十分に理解します。ですから、それはそれで進めてもらうとして。そうすると、一般的に土砂災害の区域でも無い。それから大規模盛土地域でない。ダブってるので、余計危険性は、私は、素人的に考えても危ないと思っても仕方がない。この地域については、もし、避難指示等々があった場合には、私は本当にかなり大規模な地域を本当に優先した避難勧告等々することになろうかと思うんですけどもね、そこら辺の考え方、ちょっと教えてもらいたい。この大規模盛土造成地のそもそもこの区域って何人ぐらいいるんでしょうか。もし、建設課長分かればこの世帯数教えてもらいたいと思うんですが。いずれにしても現時点では、災害対策からは大規模盛土造成地については避難箇所ということには、多分な53っていないですよね。なっていないので、今後、そういう時には、しっかりと、単に土砂災害地域ではない、大規模盛土造成地のことも含めた対策をやっていくべきだと思いますが、その点について１つお聞きしたい。それから、もう１つ。江差町で作った防災ハザードマップ、これもまる何年になるんですかね。まる２年。先程、町長、答弁あったとおり、この１、２年で基礎調査が終わって、まだ指定にはなっていないけれども、未指定だけれども、実際上、警戒区域、特別警戒区域ということが最近かなり明らかになっていますけれども、これには、あくまでも基礎調査が終わっていないですから、特別土砂災害警戒にもなっていないし、特別警戒区域にもなっていないんですね。だから、中々これを見てですね、急傾斜地は分かりますけれども、本当に自分のところがどうなのか、中々分からないし、ましてや、基礎調査終わって指定されたところが今どういうふうに周知されているのか、この避難にとっても、本当に優先的に避難しなければならないというところについて、はたして認識があるのか。私、何人か、聞きましたけれども、警戒区域になっているということを知らない人も、結構いたんですよ。少なくとも、町内会レベルでしっかりとそういうことも周知するとか、もう、私は必要ではないかなと。これまた改めて作るというのは大変なことですから、この１、２年、江差町ではしっかりとした調査も終わって、これから住民説明会等々、何かやって、警戒区域等に指定されるかも知れませんが、まだ時間がかかる。何らかな体制をしっかりと私は日常からやって行くべきだと思いますが、その点についてもお聞きしたいと思います。

議員の質問　小野寺

はい、議長。

議員の質問　小野寺

これは、事務段階の話になるかも知れません。もしくは、建設課長になるかも知れませんが、あえて私は、まだ確定していないその盛土、大規模盛土造成地について、危険だ、危険だというつもりはありません。ありませんが、何度も言うとおり、土砂災害とダブっているということについて、単純に盛土だけの問題では無いということについては、それはそれで、素人的にもそんなに間違ってはいないと思うんです、私。この点について、色々、住民から、当該地の住民から多分課長もご存じだと思いますし、歴代の課長、やった方、いらっしゃるのかどうか分かりませんが、１０年、２０年、あの地域、結構色々、住民から苦情と言うか、要請と言うか、出ているところもだということは、ご存じだと思います。この点について、しっかりと、どういう対応になるか、町内会ということになるのか、何らかな形で調査が終わってからだとか、これからだとか、ということではなくて、一定程度、状況については、しっかりと、関係地域、もしくは、町内会等と意見交換というか、すり合わせというか、しっかり対応するべきだと私は思いますので、その点について、もし何かあれば答えてもらいたい。55