木古内町議会 平成30年第2回定例会 2018年6月19日
安心・安全なまちづくりの防犯カメラの設置と条例制定について
- 聞いた人
- 鈴木慎也 議員
- 答えた人
- 町長 大森伊佐緒
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
議員の質問 8番 鈴木慎也
8番 鈴木慎也です。一般質問の前に、昨日、大阪で震災がありまして、被害に遭ったかた、いま心からお祈りを申し上げるとともに、1日も早い復興・復旧を祈るばかりであります。ただ今回、この安心・安全なまちづくりの防犯カメラという一般質問ですけれども、やはり防犯、そして防災とそういった意味のカメラという意味で、そこも重ねながら一般質問を受けていただければなと気持ちを受けていただければなと思っております。それでは、入らせていただきます。1.安心・安全なまちづくりのための防犯カメラの設置と条例制定についてでございます。木古内町においては、警察や地域の見守りのおかげで凶悪な犯罪は幸いにも起きておりません。しかしながら、我が国全体を見ますと、下校中の子どもが事件に巻き込まれたり様々な被害が発生しております。残念ながら安心な日本と言っても、決して安穏としているわけにもいきません。本来であれば、防犯カメラのない社会が一番望ましいとそのように思いますが、北海道新幹線の開業や交流人口の増加により、いままで以上に地域を挙げて安心・安全なまちづくりが必要になってくるのではないでしょうか。その一つの形として、犯人逮捕や犯罪の抑止に威力を発揮している防犯カメラが必要になってくると思います。しかし、犯罪抑止効果のある反面、プライバシーの保護と調和が大変重要になってきます。したがって、その運用などについて、町民の理解を得るためにもカメラ設置に関するルールづくりがまず必要になってくると思います。カメラ設置及びそのルールである条例制定に取り組む考えがあるか。また、我が町の設置状況と他市町村の状況はどのようなものか、町長にお伺いいたします。
町の答え 町長 大森伊佐緒（町長は2020年3月まで）
8番、鈴木慎也議員のお尋ねにお答えいたします。お尋ねは防犯カメラでございますが、この防犯カメラにつきましては、一般的に三つの目的から設置・利用されているということでございます。1点目は、監視していることを示し、心理的に犯罪を抑制する。2点目は、犯罪や異常の発生を早期に発見し、報告する。3点目は、記録を撮ることにより、犯罪発生時の参考にする。一方、防犯カメラは、窃盗などの犯罪を減らすという効果は認められておりますが、衝動的な暴力犯罪の予防効果については、明らかにされていないようでございます。また、防犯カメラの設置等に関する条例制定につきましては、全国的には条例制定ではなく、全道を見ますとガイドラインだとか、要綱を用いている自治体が多いようでございます。これは、防犯カメラについての国の法律がないということ。したがいまして、当町をはじめとする多くの自治体においては、条例等の設置が少ないこの要因にもなっているようでございます。しかし、自治体で設置した防犯カメラについては、管理・運用や録画画像の適切な取り扱いが求められますので、当町におきましては今後、要綱の設定を検討してまいりたいと考えております。次に、町が設置している防犯カメラの台数でございますが、町内には57台ございます。これは、町が設置しているものです。57台ございます。また、近隣自治体の設置状況につきましては、調査した結果、自治体が設置している防犯カメラは、函館市は多数で設置台数は確認できておりません。また、北斗市は80台、七飯町は4台と確認しており、その他の町では自治体による設置台数は、ゼロと確認しております。以上です。
議員の質問 8番 鈴木慎也
町長おっしゃるように、全道で見るとガイドライン、要綱を用いている町村が多いと。北海道は町村が多いですから、町の規模からもそのような形になっているかと思います。あと、国の法律がないからというのも私も確認をしておったところでございます。ただ、国の法律がないからといえ、安全に町の規模・人数というのは関係なく、平等にそれぞれの自治体がやはり住んでいる住民にそういったものを使って守っていく。それは、義務だと思っております。その中で、要綱の設定を検討していくと前向きな答弁をいただきました。こちらには、非常に期待していくところでもありますけれども、現在、カメラが57台と。こちら、私が思っていたよりも非常に多い数でびっくりいたしました。把握している部分は、新幹線の駐車場でしたり、あと漁港です。これも各委員会の中で、各担当課と前向きな意見好交換をさせていただいて、議論を重ねてカメラが設置されたと私はそのように認識しております。非常にそれは、行政と議会側が町民のためを思ったりですとか、様々なことを議論をして設置したとこれは私、非常に評価すべきことだと思っているのですけれども。ただ、管理状態というのが全くいまのところ、正直皆無だったというふうに思っております。ですので、再質問は57台の私がいま発言した場所以外に把握されているものがあればお教えいただきたいのと、あとおそらく設置は建設水道課、あと担当は複数の課にわたるとは思うのですけれども、適正な管理をするためにも要綱の設定を検討していくということでありますが、行政としてカメラの設置及び運用を適正に行うために、管理責任者というものをとっておいて、それからまた各担当課に仕事を分担したりですとか、そのような形で要綱を作っていただければなと思っているのですけれども、ちょっとその二つについて再質問をいたします。
町の答え 町長 大森伊佐緒（町長は2020年3月まで）
まず、二つ目の質問の責任者を誰にするかという問題につきましては、要綱の中でしっかりと定めてまいりたいと思います。また、お尋ねにあります場所でございますが、57台。先ほど、漁港の話をされていましたが、当町ではない。そしてまた、国道、さらにはコンビニ、金融機関、こういったのは私どもでは把握しておりません。したがいまして、当町が設置をしているものをご説明いたします。新幹線駅駐車場6台、東駐車場4台、西駐車場1台、冷水線地下通路4台、いかりん館5台、南北自由通路11台、釜谷ゆうなぎ館1台、みそぎ公園トイレ出入り口1台、いさりび団地4台、国保病院10台、みそぎの郷きこない8台、浄水場2台、計57台でございます。
議員の質問 8番 鈴木慎也
ありがとうございます。そうしますと57台、これはいま現在どのように管理されているのでしょうか。
町の答え 町長 大森伊佐緒（町長は2020年3月まで）
特段のルールがありませんので、警察等からの要請があった時に、数度の貸し出しをした程度でございます。
議員の再質問 8番 鈴木慎也
わかりました。いまの私の再質問で、要綱に向けて課題が様々見つかるかなと思った部分はありますので、よろしくお願いいたします。今回、見てみますと病院も結構思っていたより多いのですよね。病院もですが、やはりあと子ども、通学路、通園路。あと一つ、気になりましたのがいさりび団地とおっしゃいましたか。老健いさりびには入っていない。
町の答え 町長 大森伊佐緒（町長は2020年3月まで）
団地にかかる部分でございます。施設のほうの現在の特養いさりびにはございません。あくまでも、いさりび団地ということの入口等に設置しております。
議員の再質問 8番 鈴木慎也
ご丁寧なご答弁ありがとうございます。わかりました。そうしますと、最初の町長の答弁でカメラの三つの目的と。抑制、報告、記録という部分で、子ども達と。あと、老健いさりびのほうも確か全国で、いわゆる認知症のかたが大変多くのかたが不明になっているというニュースも流れました。我が町においては、そのようなことはないかと思うのですけれども、今回この要綱を作っていくにあたり、福祉の面からも子育ての面からもできる限り町民の安心安全を守るような形で、進めていっていただきたいとそのように思っております。必要であれば、もちろんこれは大変重要なことですので、もちろん委員会も含めて、行政側と議会側でしっかりとたくさん議論をして、町民のために安心安全な町を作っていきたいなとそのように思うところでございます。今後とも引き続き、スピード感のある町政を継続できるように努めていただければなと思い、私の一般質問を終了いたします。