見晴公園への大規模な体育館の建設について

議員の質問　11番 上野武彦

今、町長から改善の方向が示されましたので２問目にいきたいと思います。見晴公園への大規模な体育館の建設についてであります。１点目として、七飯町は、貴重な町内の公園の一つである見晴公園の真ん中に５,１００平米という、これまでのスポーツセンター２,１７９平米の約２.３倍の各種競技大会を開催できる規模の体育館の建設を計画し、住民の意見を伺うということでパブリックコメントを実施しております。その結果、パブリックコメントに寄せられた１０５件の意見のうち、半数近い５１件が見晴公園での建設に反対を表明するものとなっております。その後、町は新しく３つの案を発表し、町内で３か所、４回の住民説明会を実施しております。３案のうちの２案は、やはり見晴公園を利用しての案となっておりました。住民説明会でも、多くの住民が見晴公園での建設に反対を表明しておりましたが、こうした住民の意見を尊重して、建設計画を進めるべきと考えておりますが、町長の見解を伺いたい。これが１点目です。答弁いただいてから２点目にいきたいのですが、それでよろしいでしょうか。駄目ですか。分かりました。それでは２点目。七飯町は今回、各種スポーツ大会を開催できる大規模な体育館の建設を進めようとしており、建設費を含め３９億５,０００万円をかけようとしておりますが、何年に一度あるかも分からない各種競技大会の開催を目指すのではなく、住民が気軽に訪れてスポーツを楽しみ、健康の維持増進に貢献するスポーツセンターの建設をすべきではないかと思うが、見解を伺いたい。３点目。七飯町の町債は令和５年度末で、１１８億６,２８６万円となっている。令和６年２月に民生文教常任委員会で提出された資料では、現在進めている中学校の長寿命化事業など５事業６７億５,７００万円の町債は、４０億５,８００万円を予定しているとのことでありました。この段階で町の町債は１５９億２,０８６万円となり、これまで経験したことのない借金を抱えることになります。これから、体育館の３９億５,０００万円の事業を進めようとしておりますが、適正な規模での事業にし、図書館、温水プールの建設も実現できるような財政運営とすべきと考えますが、町長の見解をお伺いいたします。以上です。

議員の質問　11番 上野武彦

まず１点目ですけれども、町がパブリックコメントを実施して、住民の意見を聞いた。そのときには、そのパブリックコメントの５０％近い公園を利用しての建設には反対だという声が上がりました。その後、町は当初計画していた見晴公園の真ん中に建設するという案を変更しまして、その真ん中に建設するけれども、それに見合った面積の緑地を今のスポーツセンターの跡地に設けるという案、それから今の体育館の解体後、その場所に新しいスポーツセンターを建てる案、そして３つ目は、当初は見晴公園の２４％を削って建てるという案でしたけれども、再度変わりまして、今答弁があったように、１７％の見晴公園を使って建設する。これが最適であるということで、今答弁がありました。いずれにしましても、町は見晴公園を使った形で体育館を建てる。これが国土交通省の助成金を得られるということから、その方法を考えているということでありますけれども。この地域では、そういった公園を使わない形で－ 26 －も、ある程度の国の助成金が得られる地域になっていると考えるわけですけれども。なぜ、見晴公園を壊さなければならないのか。それはもちろん、町の考えている助成金をもらうということが目的だと考えられるわけですけれども、これだけ地域の住民が反対を表明している。町の説明会の中でも、大半が４か所で行いましたけれども、そこでも大半の反対の意見があった。それにもかかわらず、町長は退席するときに、めげずに進めてまいりますということで、町民のそうした声を顧みることもなく、何とか当初の計画どおり、町は体育館建設を進めていきたいという考えを示しているわけですけれども。それは、町民のそういった、いろいろな声を反映させながら建てていくという姿勢とは全く違う強権的な姿勢だと思うわけですけれども、それでいいのかという気持ちがあります。そういった点で言えば、こうした住民の声が多く上がっている中で、それを無視するという町政の執行、運営の仕方、それはある程度、やはり初めてこのように多くの住民が声を上げているわけですから、それに応えるという姿勢を示す必要があると思うのですが、再度、町長はそういう気が全くないのかどうか、それについて、まずお聞きしたいと思います。

議員の質問　11番 上野武彦

今の答弁の中で、いろいろな声が上がっているということで、１０５名の上げた意見の中には、たくさんの意見が含まれている。だけれども、そのうちの５１人分が反対の声を上げたということは、半数近い反対の声だと認識すべきだと思うのです。それから、多くの皆さんの声を聞きながら反映させながらという表現が一部ありました。ということは、今後そのために、どのようなやり方で進めていこうとしているのか、それについて再度お伺いいたしたいと思います。

議員の質問　11番 上野武彦

今の答弁では、要するに、これからの計画、具体的に進める、基本設計、実施設計を進めていく。基本は、先ほど言われました、公園の一部を体育館建設のために利用する。これは変わらないという姿勢だと思うのです。そういう中で、できるだけ、住民の声の反映ができるようにという意見ですけれども、住民の意見は、この見晴公園に手をつけないで建設するべきだという声なのです。それについては全く顧みることなく、検討し直すとか、そういうことも表現の答弁の中ではありませんでした。これでいきますと、本当に住民の意志とは全く、それを顧みず進めるという町の姿勢が明らか－ 27 －になったと思わざるを得ませんけれども、それで本当に、今の町政、住民を無視した町政ということになってしまう、それでいいのかという問題が残されるわけです。そういう点については、やはり、町長の姿勢の問題ですので、町長にその点について、もう一度、見解を伺いたいと思います。

議員の質問　11番 上野武彦

今回、町が建てようとしているスポーツセンター、これは現在のスポーツセンターの２.３倍以上という規模です。そのためには、建設費に３９億５,０００万円近い費用がかかるということです。我々が一つ求めているものは、そのような大規模でいろいろなスポーツ大会が開催できるスポーツセンターではなく、むしろ、町民が気軽に利用して、健康増進のために利用できるような、そういうスポーツセンターというものを望んでいる。例えば町が考えている、そういったスポーツ大会を開催することによって、町はどのような、町への利益と言いますか、町がそういう利益を得ると考えておられるのか、それをまず一つお伺いしたいと思います。それから、先ほど財政課から答弁ありました。私が計算したものは、令和５年度末の町債残高が１１８億６,２８６万円という数字が上がっておりました。それで、中学校など５事業、これ６７億６,７００万円の事業ですけれども、その町債が４０億６,７００万円と、答弁で５,８００万円と答えて－ 28 －おりましたけれども、私が調べた数字とは若干ずれが発生しておりますが、いずれにしても、この２つを合わせると１５９億円、１６０億円近い町債になると計算したところですけれども、財政課の答弁では、令和１０年度で１１２億円という答弁になっておりまして、どこでそんなに減るのか、それについて答弁がありませんでしたので、まずそれについて確認したいと思います。それで、これから町はスポーツセンターだけでなく、図書館、町民プール、これも併せて事業を考えているわけですけれども、この町がこれからの１０年間で令和８年度から実施しようとしている事業に、この全てを入れて実施できると考えておられるのか、その辺について、再度、財政課のほうから答弁をいただきたいと思います。

議員の質問　11番 上野武彦

今の答弁では、第６次の長期計画の中で、図書館、スポーツセンター、そして温水プールを含めて事業が実施できるということに関しては、はっきりした答弁ができないというお答えでした。本当は、ある程度、推測は出しておられるのではないかと私は思うのですが、それは今の段階で答えられないというお話です。これはやはり、今これまで、例えば図書館に関しては２５年近く先延ばしされてきて、それがさらに今回の町長の発言で先延ばしされた。これでいきますと、今後１０年以内に、図書館ができるかどうかすら、はっきり答弁できないという形になっているわけですけれども。住民要求からすれ－ 29 －ば、優先度は最も高いのではないか。二十四、五年も放置してきた図書館の建設。これは、例えば、これから、大中山中学校の長寿命化工事を考えておりますけれども、これは、耐震性のある建物を今後４０年もたせるという事業計画です。それは緊急性はないのではないですか。緊急性ということで言えば、それこそ、今こういった社会教育施設３施設、これは本当にある意味、緊急性のある事業として進めてきたはずなのに、その前に緊急性があるからということで、緊急性のないものも含めて５事業、これを優先させるという、この町のやり方は、本当に緊急性という意味から、再度検討し直すべき課題があるのではないかと思うわけです。そういったことで言えば、今言いました、こういった町債の状況、単純に合計しますと、私が年間１２億円ずつ返していくのだから減っていくのだということを言いましたけれども、それを考慮しないで合計だけで出しますと、町債はプールやそして体育館、図書館を含めると、１８３億円を超える町債を発行しなければ実施できない事業になっているわけです。そういう状況の中で、本当に、この新たな第６次総合計画の中で、こういった課題の事業、これをどうやるのかということで言えば、再度、優先度を考え直さなければ、この１０年間に実施できないものも出てくると考えるわけです。そういった点で言えば、再度考え直す。要するに白紙に戻して、今後どのように優先度を検討して進めていくか。これは考える時点に達しているそういう問題ではないかと思うわけです。そういった点で言えば、町長は、本当に今後の課題として、それを受け止めて検討するということを答弁していただきたいと思うのですが、その点について、ちょっと伺います。

議員の質問　11番 上野武彦

町長の答弁では、とにかく進めていきたいという答弁だったと思います。私、先ほどから質問していることは、この体育館、これは観覧席を設けた大規模な体育館、アリーナという形でのものの建設を、どうしても進めたいということが町の考えだと思うのです。このアリーナを建設したときに、どういう管理運営になるかということを考えましたら、町はこれから６０年間、そのアリーナの維持管理をするだけで相当な予算を考えなければならないということを打ち出しております。６０年間で７７億９,５００万円、維持管理にお金がかかるということは、これから３０年間に３８億円を超える、そういう維持費がいると。これは、スポーツセン－ 30 －ター、体育館を、丸ごと補助金なしで建てるお金なのです。そういう維持管理のお金をかけるような、そういうスポーツセンターを建てるということです。今では、町の職員が、６人程度だと思うのですけれども、管理維持をしている。それは恐らく、財政的には年間３,０００万円とか、そういった金額で管理がされている。これが、このアリーナという形で事業者に委託をすると、年間は１億２,９００万円とか、そういう金額になると思います。要するに、アリーナにすることによって、維持管理費が、今の４倍も５倍もかかるのです、人件費が。そういうようなものを造って、町の活性化と言いますか、何年間に１回、体育大会がやれることによって、町はどのような、財政的な利益と言いますか、それがあると考えておられるのか。または、それは考えていないけれども、とにかく、スポーツ大会が七飯町でもできるようにしたいということだけなのか、その辺について、再度、確認したいと思います。

議員の質問　11番 上野武彦

今の答弁で、アリーナを建てたからといって、町の経済が活性化するわけでもない、そういうことも考えているわけでもないという答弁だったと思います。そういう状況の中で、このような、３９億５,０００万円の事業を実施して、年間、先ほど私が計算した範囲では、維持管理のために１億３,０００万円近くをずっとかけなければ維持できないと、そういう施設になっていくということなのです。今、町の職員が管理している範囲であれば、その４分の１で済むわけです。それが４倍とか、そして町の職員を首を切るわけではなければ、さらにその町の職員を雇い続けるということになりますと、今の５倍の維持管理費がかかるということで、年間１億５,０００万円近い維持費が、これからずっとかかっていくとなるわけです。アリーナにすることによって、これだけお金をかけなくてはならない、そういう事業はもう少し考え直すべきではないかと思うのですが、その辺について、再考する考えはないのか。全く、そういう事業としてやっていくということは、もう変更する考えがないということなのか、その辺について最後にお伺いします。