子育て支援の充実に向けて

議員の質問　2番 神﨑和枝

それでは、通告に従いまして質問をさせていただきます。子育て支援の充実に向けて伺います。子供たちを取り巻く環境は近年大きく変化をしています。幼児教育は、特に人間形成の基礎が培われる重要な時期であります。昨今は、地域社会における子育て支援の施策の充実が求められており、子供たちが心豊かにたくましく生きる力を身につけられるよう、また、全ての人が、子ども・子育て中の方々を応援するといった意識改革を進めることが必要であると考えます。そこで、七飯町の現状や取組について質問をいたします。１、保育ソーシャルワーカーの導入について。養育不安や子供への虐待といった親子の問題、貧困やＤＶ、多国籍化する家庭の問題や疾病、病気の障害、さらには保護者と保育者のコミュニケーショントラブルなど、保育に対する不安は様々であります。通常の保育園で行う保護者支援では対応し切れない場合も少なくないことから、保育ソーシャルワーカーを導入する考えはないか。２、国は、こども未来戦略方針を踏まえ、令和５年６月の閣議決定において、こども誰でも通園制度を創設し、就労要件を問わず、時間単位で柔軟に利用できることとした。この制度に対しての町の取組はどのように考えているか。３、第２期七飯町子ども・子育て支援事業計画の成果と今後の計画は。お願いいたします。

議員の質問　2番 神﨑和枝

たくさん答弁がありまして、ちょっと書き切れなかったのですけれども。それでは、未来を担う子供たちの幸せを願いつつ、再質問させていただきます。子育て支援につきましては、ただいまたくさん御答弁いただきました。しっかりと支援事業を進めていただいているものと感じております。随時、再質問させていただきますが、昨日のたくさんの方々の質問のやり取りを聞いていまして、少し私の質問の趣旨を話させていただきたいと思います。当町は、子供たちを取り巻く環境の整備を精力的に進めていると捉えています。これまで老朽化した公民館を利用していた学童保育の整備を順次取り組んでいますし、さらに、子供の医療無料化につきましては、これもまた小学生まで、また次は中学生まで、そして高校生ということで、約１０年前より、ほかの市町村から見ると早いです。いち早く１８歳まで引き上げました。そしてまた、小学校の建て替えや整備、何よりも七飯町は災害の少ない町として、若い方が移り住んでくださって、人口も社会増で安定しておりましたが、やはり少子化の波がいよいよ当町にも押し寄せて、徐々に人口減少になってきています。国の統計では、一時期の出生数は２７０万人で、このピーク時の、現在は３分の１以下に減少している状況だということで、身近なところでは、新聞報道では、警察署がなくなるとか、振興－ 22 －局というのも合併になるのではないかと、いろいろそういう報道が出てくると、徐々に、やっぱり少子化になると町自体のサービスが遅れていくということで、少子化を感じているところではないかと思います。全国的に、１００万人の大都市が毎年一つ消滅すると。そのようなスピードで人口の減少が進んでいるということで、国の機関も危機感を感じているということで、次元の異なる少子化対策をしていかなければならないということで、経済面の支援、この後、定例会でもいろいろと子供世帯への支援というのは予算化されて、その話はまだできませんけれども、そのような状況になっているのかと思っております。一見、日本は子育てに優しくない社会の習わしというか、これをまず見直していくことが必要ではないかということで、国民運動として取り組むことが示されています。このところもちょっと……。

議員の質問　2番 神﨑和枝

ここのところは、また最後に、ちょっと大きな問題ですから、最後に町長にもお聞きしたいと。まず、最後に保留しておきたいと思っています。今、傍聴者の方からもありましたけれども、私も長く議員をやっているものですから、少子化問題もずっと取り上げてきていて、今のように後ろから、少子化問題を取り上げると、「子供は親が責任を持って育てるものだ」という声も本当に飛んできたりしておりました。「それはもちろんです」と返しましたけれども、近年、子供を取り巻く環境が、少子化の波というか、兄弟も少なかったり、核家族化になったりとかいろいろな、また、隣近所から、アパートなんかは赤ちゃんが泣きますと「うるさい」と、隣でどんどんたたかれたり、嫌な思いをしながら、そうして育てている環境であるということで、こういうことを変えていかなければならないというようなことだと思うのです。ですから、子育て中の方々が気兼ねなく、様々な制度やサービスをできるよう応援するといった意識改革、これが大事かなということを、町長、すみません、通告に入っていませんので、最後にこの辺はお聞きしておきたいと思います。それでは一つ目の、保育ソーシャルワーカーの導入ということで、ただいまいろいろ町としてもやってくださっているという、子育て支援センターで巡回の相談体制もしているし、保健センターでもやっていますという、いろんな関係機関との対応もされているということで、いろいろ答弁があったわけですが、やはり保護者にとっては、子育てをしていく中で、日々多くの問題を抱えて悪戦苦闘しているわけです。私から言わなくても、今、担当課長は特に感じて、頑張ってきた人ですので、十分御存知かと思いますが、毎日、家事、育児、仕事とフル回転です。子育て時期は、いつ食べたか寝たか、子供を寝かしつけているうちに自分が寝てしまっているという毎日です。その中で、経済のこと、家庭環境や障害のこと、一つ一つ解決に向けて、どのようにしていったらよいか、なかなか巡回してやってくださっていると言いますけれども、たくさんそういう思いを持ちながら毎日暮らして、不安な毎日を過ごしているわけです。せんだってもショッキングなニュース報道がありましたが、子育てに悩んで、ノイローゼになって子供を殺害したという報道もありましたが、本当に子育てや、様々な悩み、また不安を、そういうふうなものを多く、大きな支援をしてあげてほしいなということで、この部分はあっちです、こっちですというのではなくて、全部、全て保育ソーシャルワーカーという方が一気に引き受けてくれて、道筋を示してあげるというような、専門的な分野の相談を行うということで、業務内容は多岐にわたっていくということでありますので、そういう家庭環境の複雑化とか、いろいろ保育士と保護者のトラブルだとか様々、子ども・子育てに関する相談はもちろんですけれども、そういった方々……。

議員の質問　2番 神﨑和枝

それで、そういうことの資格が必要だということになりますので、これはぜ－ 23 －ひとも第３期のときにしっかりと進めていっていただきたいと思います。それには、さっきも言ったように資格が必要ですので、早めに、第３期を迎える前に募集をかけて、そういったソーシャルワーカーのための資格を早く取っていただいて、計画ができたときに、用意ドンで出発できるような形で、まず、ここの部分をお願いいたします。

議員の質問　2番 神﨑和枝

いろいろ部分で、子育ての部分、悩みの部分は、いろいろな相談体制も少しずつ拡充されて、何人かいらっしゃるということですので、この部分は、国の制度の中できちっとそういう認定ができれば、それなりの支援が入ってきますので、また、新たにそういう講習会もやっているようですので、ズームで見られて、それをやったということが分かると認定ということで、また、そういう部分では補助金、助成金が入ってくるということですので、その辺はまたしっかりと。計画はつくりました、それから講習を受けましたとなると、二、三年損するというか、そういうことになりますので、いち早く、今はインターネットで何でも調べることができますので、そういう部分では、子育ての御苦労をここの中では一番知っている方ですので、ぜひこの辺はやっていただきたいと思います。そういうことで、ぜひ取り組んでいただきたいと思っております。次は、こども誰でも通園制度ということで、昨日も同僚議員も質問してくださいました。いろいろ答弁、そういう形での一時保育的なものも町としてはやってくださっているということで。保育園は、原則共働きや病気で保育ができないということで、保育が必要な証明書類が必要だということで、ここの部分は、それが親にとってはずっと何１０年も壁っていうか、それでうちの子が保育園に入れないとか、いろいろなケースが今までずっとあったわけです。それが今回は、そういう証明がなくても一時保育できるというような形の、画期的な改革がなされたのでないかと思います。全てのお子さんということですので、生まれて、ゼロ歳から２歳を含む未園児というか、未就児が、親が働いていなくても、誰でも時間単位で－ 24 －保育園を利用できる制度だということでなっております。本当に縛りがない、すごくいい点だなと親も思っていると思います。一つに、育児疲れを感じながら、不安や悩みを抱えている子育て世帯、家庭が多くあり、そういった家庭への支援、リフレッシュできるという。今まで子育てが大変だったのが、ちょっとリフレッシュすることによって、優しいお母さんに戻って幼児教育ができるというか。また一方で、先ほど課長からもありましたように、待機児童数が解消されつつあるという、園児が減少している保育所の経営も助けるというか、そういう部分では支援が受けられるわけですから、そういう側面もあるというようなことで、社会から孤立した親の参加、育児疲れによる子供への虐待というものが、どうしても疲れてくると、親の思いどおりにならないと、バチッといったりとか、私も心を今痛めているところなのですけど、そうして育てたと思いながら、乱暴な言葉で怒ってみたり、脅してみたり、そういうものがまず発見できるというような。

議員の質問　2番 神﨑和枝

これは、こども家庭庁では、子供がいないとちょっと分からない、ちょっとあると思うのですけれども、社会全体で子供たちを見ていくことで。こども家庭庁では、子供の虐待死の約半数がゼロ歳児であることを踏まえて、こういうような制度をきちんとすべきであるということで、本当にこども誰でも通園制度は、同僚議員も、いい制度だということで、昨日、しっかり質問してくださっていたのですけれども。今まで家庭の中で悶々としていた、子供が１日、２日保育園に行くと、先ほどもいろいろあったのですけれども、我が家のひ孫がたまたま行きまして、帰ってきたら玄関で靴をいつもぼーんと放り投げていたのですけれども、それが、園から戻ってきたら靴をきちっと整頓したということで、これはまた親もびっくりです。我が子を誇らしく、やればできる子なのかというふうにして、家族もその話を聞いて喜ぶというような感じで、自慢話になってしまいますけれども、本当に、ちょっと環境の違うところへ行って、同じ世代の人がそうやると、やるのだなということが感じられて、これはすごくいいことだとも感じております。保育士の大変さというのは、先ほども課長のほうからもありましたけれども、負担が増えるという、賛否両論がありますが、政府はきちんとそれに対して対応、見直しをしてくれるということでございますので。東京で、モデルケースで、文京区で昨年やったということで、申込み開始１０分で１００人の申込者が予約したということで、ストップしたというぐらい保育のニーズが高い分野だというところで。そこで、今から制度設計や提供体制が重要になってくると思いますので、この点につきましても再度伺いたいと思います。

議員の質問　2番 神﨑和枝

第２期子ども・子育て支援事業計画の成果にしましても、たくさん御答弁をいただきました。たくさんのいろいろな支援をしてきてくださっていたということで。数字的に、それ以降、出生数はどのように変化されているのか。また、前の部分では、令和２年度の就学前の１,１７８人から、現在までどのようになっているかと。同じく小学校も統計を取ったときは１,３８１名でしたが、現在は何名になっているかということ。また、先ほど教育・保育量の見込みは、待機児童はいないということで、今後もそういうような流れでいるのかどうなのか、そこら辺も確認をさせていただきたいと思います。それと、今、御答弁の中には、いろいろ制度がされているということで、支援事業も話してくださいました中に、ベビーシッター利用という企業が進めていくというような項目も入っているのですけれども、その活用状況はどのようになっているか、分かりましたら。もう一つは、ファミリーサポート事業も早くからやっていただいているかと思うのですけれども、状況はどのような形で、何か使い勝手のいいそのようなサポートをしているのか、急に自分が、親が病気で子育てできないというときに、ファミリーサポートですぐ対応していただいて、そんな急なことにも対応してくださっているのかどうなのか、そのようなことも伺いたいです。第２期の調査のアンケートもやっていただいているということですので、まずそのあたりをお尋ねしたいと思います。

議員の質問　2番 神﨑和枝

数的に、預かってほしい人と預かる人ということで、今のところは十分なのか、もっと預かる人を増やさなければいけないとか、そういうところはどうなのでしょうか、その部分。それと、急に、それはファミリーサポートのほうで中継みたくしてやってるということだと思うのですけれども、そのあたり、体調が急に悪くなってと、予定ではなくて急にという、そういう対応もしてくださっている状況なのかどうなのか、その辺をもう一度、すぐにサポートしていただいているのかどうなのか、その辺ももし分かったら教えてください。それと、ベビーシッターのほうで、今、マッチングサイトで何とかかんとかと、いろいろ問題が発生している、そういう状況もありますけれども、そういった場合は、町は関わりは持たないというか、そのあたりの指導というか、それはどのようになっているのかというところをお尋ねしたいと思います。それと、一気に聞きます。子育てにやさしいまちづくりのための取組というか、全庁で体制を組まなければならないということで、３期に向けて、担当課としてどのような考えを持っているのか、もしありましたらお願いいたします。

議員の質問　2番 神﨑和枝

それでは、最後に、先ほど町長に、保留させていただいた、お聞きしたいのですけれども、国民運動として、気兼ねなく、子育て中の方がお休みを取ったり、いろいろなサービスがあるわけですけれども、それを応援する意識改革といいますか、その部分で何か、特に男性の育休ですよね、役所では今、しっかりそれをやっていただいて、次は企業にも、そういうような子育ての、産後パパというのですか、一緒に子供を育てるっていうことで、責任を一緒に持っていこうということの対策、そういうものを推し進めていくために、いろいろ御指導もしていかければいけいないのではないかと思いますけれども、そういったことの対策に対する考えや、また各地で、子育て応援宣言が各地で今やっております。町民みんなで子供の成長を願って、まちづくりをしようという運動も各地でやっておりますので、町独自で、町民運動で、子育て応援するという対策とか考えがあれば、ここでお話ししていただきたいと思います。