仁山高原風力発電について

町の答え　政策推進課長 笠原泰之

それでは、答弁させていただきます。１点目の現在町で把握している情報と、今後の流れについてでございますが、現在、環境影響評価方法書の手続は、縦覧期間中に提出された意見書に対する回答を北海道に報告し、北海道環境影響評価審議会で審議が行われているところでございます。また、同審議会からは当町にも環境影響評価方法書に関する意見の提出が求められたため、意見について提出をしているところでございます。今後の流れにつきましては、審議完了後に北海道から知事意見として審議結果が国に提出され、国において知事意見等を踏まえて、環境影響評価方法書の審査が行われるところでございます。審査の結果、適当と判断された場合には、経済産業省より、大臣勧告がなされることとなっております。御質問の中にもあります現況調査においては、大臣勧告後の今年の１２月から１年程度の期間で、本格的に調査が行われる予定となっております。その後でございますが、環境アセスメントの手続について、令和７年度から令和８年度に準備書、令和９年度に評価書を作成し、問題等がなければ、同年度末で手続が完了となる予定です。また、建設工事の着工予定時期ですが、環境アセスメントの手続完了後の令和１０年度から２年間で完了し、令和１２年度から運転開始となる予定となっております。次に、２点目の当町が考えるメリットとデメリットでございますが、まず、メリットについてでございますが、風力発電が設置された場合、１年間に税収でおよそ３,０００万円から５,０００万円程度、その他売電収入の一部から２,０００万円から３,０００万円程度の賦課金が収入される見込みとなっております。また、事業に関する地元業者への発注も期待でき、地元経済の活性化にもつながると考えております。次に、デメリットについてですが、風力発電施設の設置により、現在の自然環境及び生態系や環境への影響も考えられるところでございます。しかし、道内の当町以外の複数の町村では、既に当町で予定されている同規模、またはそれ以上の規模の風力発電施設が設置され、現在営業運転が開始されております。今後、近隣町村の状況について、情報収集を行いながら、事業者に法令及び当町のガイドライン等を遵守し、周辺環境に最大限配慮した環境保全措置を講ずるよう、引き続き、要請を行ってまいります。最後に、３点目の、今後、町の関わりについてでございますが、住民等の十分な理解を得ら－ 18 －れるよう積極的な情報提供と丁寧な説明を行うこと。また、事業を行う上で、自然環境等への影響について、現状調査を行う際には、環境影響評価方法書について出された意見の内容等を最大限に考慮した上で進めていただくよう、今後も引き続き要請してまいります。以上でございます。

町の答え　政策推進課長 笠原泰之

事業者からの説明としましては、今、議員がおっしゃった住民と、あとそういう関係団体、それ以外というところは把握してはおりません。以上でございます。

町の答え　政策推進課長 笠原泰之

今、準備書についての説明会というのを事業者のほうで行って、それについての意見を頂いて、一応、その回答といいましょうか、それに対する見解を、北海道のホームページ上で今公表しているような形になっておりますけれども、今後、先ほど議員がおっしゃったような環境の調査そういうものを行った中で、次にまた今度評価書というものが出てきます。それにつきましても、事業者に確認を行ったところ、皆様にその評価の結果を、住民説明会等々を開いてお知らせしていきたいということでありましたので、この評価書並びに、その次の段階の環境アセスメント等々につきましても、きちんとその状況を、また住民説明会等で説明していただくようにお願いしているところでございますし、事業者もそれについてはできるだけやらせていただきますということでございますので、その点について御理解のほどよろしくお願いいたします。

町の答え　政策推進課長 笠原泰之

事業者が行う事業で、町がそこに入って一緒にやるわけではないのですけれども、その点につきましては十分に町としても、町が説明会を開くとか、考え方を示すとかという場所はちょっと今のところは考えておりませんけれども、今の準備書を終わって後の評価書、その後のいろいろな調査等も踏まえた結果、町としての意見は北海道の審議会のほうに、こういうことに配慮してくださいだとか、こういうことに注意してくださいということを、町の意見として出させていただく予定となっております。以上でございます。

町の答え　政策推進課長 笠原泰之

意見書の総数につきましては、聞いているところでは、全体で３６３通となっており、その中で、町内在住者の意見は８５通であったということは伺っております。意見の概要と事業者の見解につきましては、公表されておりますが、自然環境に関する意見が多かったと認識しております。また、自然環境破壊に漠然と反対するものもあったことから、今後、調査結果を踏まえながら事業者に対して、今後、住民に対する理論的で丁寧な説明について働きかけていきたいと考えております。以上でございます。

町の答え　政策推進課長 笠原泰之

全て記憶はしておりませんが、目は通しております。以上でございます。

町の答え　政策推進課長 笠原泰之

お子さんとかも、そういう自然環境という部分に興味を持たれるということはすばらしいことだと感じておりますけれども、先ほどもちょっと答弁させていただいていますが、その自然環境に懸念するいろいろな意見の中で、きちんと丁寧な理論的な説明を行っていただけるよう、今後も事業者に配慮するよう要請してまいります。以上でございます。

町の答え　副町長 工藤稔

重ねての御質問でございますけれども、様々な意見があるということでございますけれども、今回、あくまで事業者のほうで仁山高原のほうにということで、今事業を計画しているというようなところでございます。それに対して、町としましては、住民等－ 20 －への情報提供ですとか、自然環境への考慮、そして各種法令等の遵守、また、騒音ですとか、振動を含めて、様々こういう懸念されるものにつきましてはしっかり対応していただくようにということで、意見も申し上げさせていただいているというところでございますので、御理解をいただければと思います。以上でございます。

町の答え　環境生活課長 村山德收

今、風力発電のゼロカーボンの目標値ということでございますが、中間までの風力発電の見込みとしてはゼロとして見込んでございまして、最終年までには、議員がおっしゃった程度のゼロカーボン達成目標という形で策定してございますが、その際には、どこの場所でというところでは全く想定はしていないという形で、ゼロカーボンのほうを計画してございます。以上でございます。

町の答え　環境生活課長 村山德收

中間目標の策定時において、風力発電という、そういうものの現実性とか、その当時、策定した段階では、全くその年度までには１基も町内にはないだろうという見込みで作成してございます。以上でございます。

町の答え　町長 杉原太

今回の風力発電の仁山高原の部分に関しまして、法令にのっとって、きちんと事業者に対しても、それからまた町民の皆さんの部分に対しても、公平・公正に取り扱っていきたいというふうに考えておりますし、今回の部分では、環境影響評価の方法に関する方法書の御意見ということで、まず最初の本当の入り口の部分でございますので、その部分に関しましては、町としては、町の関わりということで、政策推進課長が３点目で御答弁させていただいておりますが、住民の十分な理解を得るよう、積極的な情報提供と丁寧な説明を行うということと、また事業を行う上で自然環境等への影響について、現況調査を行う際には、環境影響評価方法書について出された３００以上の意見ですね、その部分の内容等を最大限に考慮した上で進めていただくように配慮していただくということで、御意見も出させていただいているというようなことで、また町のほうも、令和６年３月１日から適用という形で、七飯町再生可能エネルギー発電設備の設置に関するガイドラインをつくってございますので、そのガイドラインにも遵守していただけるように申入れをしていきたいというふうに考えておりますし、近隣の自治体にもそういうような情報を提供しながら、丁寧に慎重に進めてまいりたいというふうに考えておりますので、御理解いただきたいというふうに思います。以上でございます。