江差町議会 令和4年第4回定例会 2022年12月14日
北の江の島構想の全体基本計画と議会との協議について
- 聞いた人
- 室井正行 議員
- 答えた人
- 町長、副町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
議員の質問 室井
それでは２問目行きます。まあ、江の島構想の全体計画を議会にいつ提出出来るんだという、私のね、優しい思いやりなんですよ。ね、早く出して貰いたいなあと、私達の意見も聞いて貰いたいなあと言う思いでします。今日まで私を含めてですよ、町長の提案した構想に対し、実に多くの議員の質問と質疑、時間を費やしてきました。構想の具現化へ向けた動きとして予算化されたのは、令和３年第２回定例会において、7基本構想策定経費として、総務省地域力創造アドバイザー大山氏への委託費８３０万円。更には本年第 1 回定例会において基本計画策定費として、同じく大山氏へ旅費を含めて委託料５９０万が予算計上され、可決されております。私は、事業計画案がコンクリート化されない段階で、議会との協議が必要でないかという意見を何度か述べ、担当課長は、まちづくり推進課長ですね、苦労しながらも、それなりに理解を示しておりました。しかし、年度内残り期間約３カ月です。果して議会との協議や関係者の調整などが可能なのか、多少疑問を抱いております。江の島構想は全体像があってこそ夢のある構想であり、それが不可能であれば、単に施設の建替え・改修になる可能性は十分あります。社会状況の変化や江差町の財政事情などによって、多少の変化は常にあり得ます。基本的判断の軸足をどこに置くのか、その判断と町長の、教育長、あっ教育長す、副町長の、そう言う大幹部としての思いは非常に大きいと思います。議会との協議、構想の全体像に対する考え方を現段階で、話せる段階で、説明をして答弁をして貰いたいと思います。以上です。
町の答え 町長
室井議員からの２問目、北の江の島構想に関するご質問にお答えいたします。令和３年第２回定例会で補正予算を議決いただき、総務省地域力創造アドバイザー大山氏の力を借りて、「北の江の島拠点施設整備基本構想」を策定し、現在、その基本計画策定にあたっても同じく支援をいただいているところです。さて、議員からは基本計画が固まる前に議会と協議すべきではとの、ご懸念のご質問でございました。計画の検討にあたっては、大局的に申し上げますと、先ず、拠点施設の機能をどのようにするか、あるいは整備後における施設利用者が大幅に増えることが予想されることから、国道の交差点改良をどのようにしていくのか、また、港湾道路をはじめ港湾施設をどのように活用できるのかが挙げられます。後者の２点に関しましては、現在所管である国の機関と協議中ですが、いずれも町の計画をご支援いただきながら、どうあるべきかについてご検討いただいているという状況でございます。続きまして、町が進める拠点施設の基本計画につきまして、少し説明をさせて頂きます。今年３月に基本構想を策定致しました。海の駅開陽丸に、新たな道の駅機能を付与しながら、観光拠点や地域住民が集う場所としての機能を明確にし、その規模や運営についてのイメージを議会にお示ししたところでございます。特に、施設の中心的な機能としては、四季を通じて子どもたちが集い天候を気にせずに8走り回れる室内の遊興施設を大きな柱とし、親子連れにとって道南エリア満足度ナンバーワンの道の駅を目指した施設とする旨をお示ししたところでございます。大山氏には、町民や近隣住民、広く道南圏の皆様が足を向けたくなる場とするため、例えば購買部門の在り方や他にない特徴的な機能に関してどうすべきか、あるいは施設整備後の運営体制の在り方として、開陽丸青少年センターや北海道江差観光みらい機構がどのように担うべきかなどを、大山氏の知見や人脈を生かしながらサポートを頂いているところでございます。以上に関しまして、２月、来年の２月初旬には、その進捗状況を議会に説明し、ご意見を頂けるよう準備を取り進めて参りますので、今暫くお待ち頂きますようお願い申し上げます。また、今回のご質問では、北の江の島構想に関する全体像についても言及を頂いております。３月に策定を終えた、基本、えー失礼しました。拠点施設の構想において、施設だけではなく拠点を中心に据え、かもめ島エリアや港湾エリア、いにしえ街道との関連などの全体像について、関してお示しをさせて頂きました。かもめ島は、町民のシンボルであるとともに、令和３年度に実施した「江差町の観光動態調査」では、観光客にとっても江差町随一の観光資源です。かもめ島においてアウトドアを楽しむために訪れる、江差町を訪れる、訪れる、万が一に雨でも道の駅で、屋内でのコンテンツを楽しんで頂く。また、いにしえ街道には、お菓子やケーキのお店が点在していますので、それを活用し「スイーツ街道」として巡って頂くなど、整備する施設を拠点に人の流れと域内の滞留を作り出して、地域経済の活性化につなげるための準備をして参ります。加えて、今回の施設整備が全体、構想の全てだとは考えていません。開陽丸記念館そのものやいにしえ街道における魅力度アップなどを実施しなければ、室井議員ご提案の夢ある構想とはなっていかないものと考えています。いずれにいたしましても、現在策定しているのは拠点施設整備に向けた基本計画であり、施設機能の基本的な方向性について、まとめて行くことになると考えています。完成前にご協議させて頂くのは勿論、基本計画完成後におきましても、基本設計、実施設計と移って参ります。その都度、各計画をたたき台にしながら、議会の皆様からご意見を頂く事で、しっかり形作って行きたいと考えております。それまで、今暫くお待ち頂きますよう、ご理解願いたいと思います。
議員の再質問 室井
はい、再質問。
議員の再質問 室井
町長、あのー前向きなね、あのー答弁だと私は思いますよ。それでね、何故質問するのか。我々、いいものを応援したいんですよ。実現したいんですよ。他の町でも今、色々とやってますよね。大規模に道の駅。負けたくないんです。ただ、それだけです。江差はね、どこにも無いって言うぐらいね、そう言う自信持ってね、誇れるね、施設にやって貰いたい。それの、対して全力で我々もね、協力すると言う事をですね、申し上げて、副町長、あなたはね、事務方最高責任者だ。いいですか、各課ねえ、やっぱ連携取って、どうなってんだ、こうなってんだ、ちゃんとね、その責任をきちっと果たして、いい構想を創り上げて貰いたい。副町長。
町の答え 副町長
はい、あのー、簡潔に申し上げます。えーと、まあ、町長の答弁、あのー、した内容は、１つは２月初旬を目途に、えーご説明を申し上げる場を設けます。その上でまた意見を頂きます。で、あえて、室井議員のご質問にお答えするならば、道の駅、新たな道の駅として、国道沿いから１番この江差のシンボルのかもめ島という所に、奥まってと言うか、そう言う所に拠点が出来る訳です。これもまた立地場所としては、かなり差別化できる施設になる。また、かもめ島と言う、今マリンピング含めてですね、整備が進んでいると。加えて、開陽丸って言う、まあ、あの船体の色々修理・修繕の問題が、今、抱えてございますけども、いずれにしても、トータル的に、あの２月初旬には、議員の皆様にお示しをして、今、力強いバックアップのお声も頂きましたので、あの財源問題をここで、どうのこうの言う場ではございません。あのー、精一杯、各課連携して、あのー、とにかく、これ以上大きな施設整備は、将来的には中々難しいだろうと言うふうに思ってますんで、最後の力をを振り絞って頑張って行きたいとこの様に思っています。以上です。