図書館建設等を地域活性化の核にすることについて

議員の質問　10番 平松俊一

あ り が と う ご ざ い ます。３問目に移ります。図書館建設等を地域活性化の核にすることについての質問であります。道内には書店がない自治体が４割ほどあると言われておりますが、当町もその一つであり、全国の人口当たりの図書貸出冊数の平均より北海道においては３割少ないとのデータもあります。書店数の急激な減少の中で、公立図書館は地域の知の拠点としての役割が一段と増しております。こうした中で、図書館は地域活性化を担う施設と位置づけられ、全国的に増加傾向にあり、中には年間１００万人超が訪れるテーマパーク並みの集客力を誇る図書館も現れております。観光ツアーのコースにも加えられ、地元の宿泊施設では４割以上宿泊者が増えているということもあります。地域住民の結節点ともなる図書館をどのようにつくり上げていくのか、次の点について伺いたいと思います。５点あります。１点目、図書館建設等を地域の活性化の拠点とすることについて。２、司書さんが小中学校に定期的に出向き、利用を促すことについて。３点目、公共サービスの情報発信と関連書籍の紹介を行うことについて。４点目、地域の情報センターとしての機能強化を行うことについて。５点目、飲食店などの民間施設を併設することについてであります。お願いします。

議員の質問　10番 平松俊一

あ り が と う ご ざ い ます。私が一番言いたいのは、協議会でなかったでしたか、検討委員会でしたか、委員会ですか、失礼しました。どういったメンバーの方がどういった条件で選ばれて、これからどういった協議をするのか、議員が口を出すというのははばかれることなのかもしれませんが、先ほど２問目でも町長にちょっと何回も聞きましたが、やはり大きなこういう施設をつくる場合に、今必要なものに対してどうなのかと、それは当然当たり前の検討内容です。ただし、文化・芸術だとか、それからまちの活性化ということになれば、もっと別な専門家を入れないと、そもそも視点が違うのではないのかなと私は思っています。なぜ言うかといったら、全国の１００万人から、図書館にですよ、１年間に１００万人の利用者が訪れると。これみんな本借りているだけでもないのですよね。その施設を見に来る人たちも含めての１００万人なのですよ。観光バスが寄るのですよ、その図書館を見に。周りの波状効果というのですかね、人がたくさん来るからいろいろなものがやはり活性化していく。地価も上がっていく。こういう効果がある。道南にないようなものを七飯町が目指すと、道南に ４ ０ 万 人 か ら の 人 が 住 ん で い る わ け で す から、こういう人たちが毎週来なくても、月に一－ 21 －遍でも二遍でも来てくれるような施設になるだけで、町内がいろいろな意味で活性化してくると。だから、こういうことを前提に、こういう施設をつくりましょうということが出されてないので、私言っているのです。２問目のところでも、結局国の補助制度、こういうものを使うということがこの図書館建設のところで町長の説明などでも今まで出てます。出てますけれども、大きな金額の助成金には合致しない考え方ですよ。だから、やるのだったら、本当にこういうものをつくってくれてありがたいなと、後で 思 え る よ う な 施 設 を つ く る べ き だ と 思 い ます。どうもそこの点が足りてないと思います。普通に町民の意見を聞きます、委員会つくりました、そこで出てきたものに対して補助金を探して建設をしていきますという答弁ですよね、今までは。だから、そういうことではなくて、こういったものをつくるのだとはっきりした大目標をやはり示すべきではないですか。今そういう世の中ですよ。人口も減ってくる、子供も減ってくる、そういう中で、大きい施設をつくることはどうなのかという趣旨で前に質問したときには、町長がコンパクトシティを目指すとおっしゃってました。私は建物の大きい、小さいではなくて、それがどう利用できるかということが一番大事だと思いますよ、コンパクトシティの基本的な考え方。例えば、この役場、あと何年たったら建て直す気なのですか。私が文化 セ ン タ ー と こ の 役 場 、 こ の 間 に 図 書 館 、 スポーツセンター、体育館をつくったらどうですか、検討したらどうですかと言ってるのは、これをさらに３０年、４０年使ったほうが安くないですか。まして、今エアコンも駄目だ、暖房も駄目だ、発電機は何かちょっと小細工をしたら非常用の発電機としては使えますという説明は あ り ま し た け れ ど も 、 こ れ で こ れ か ら ３ ０年、４０年使っていけないですよ。そこまで含めた図書館になったほうがよくないですか、どうせつくるのなら。何かもう既に規定の路線が決まっていて、大体あの場所にこのぐらいのものをみたいに、もううわさというのですか、町民の方にはそういう話出ているところもありますので、もう少し何か違ったやり方、考え方、今まではそれでよかったですけれども、これから先は、交付税もどんどん減ってきますし、税収も減ってくるわけですよ。その中で、どう効率的なものをこれから次の世代に残していこうかと、もっと大事な検討が必要だと思うのですよね。この点についてはどうですか。町長にお伺いします。

議員の質問　10番 平松俊一

近隣のまちで今庁舎を建て直すところがありまして、それは建築家の名前を上げると皆さんが聞いたことがある建築家の方が中心になって造られて、今建設工事が－ 22 －始 ま っ て い る と こ ろ が あ り ま す 。 一 般 の 人 でも、そういう人がデザインしたものはどういうものなのかなという興味を相当持たれていると思います。オリンピックの施設だとか、そういうことを手がけた人ですから。例えばうちのメンバーにそういう方が入ってくれれば一番いいでしょうけれども、それは資金的に全く無理でしょう。ただし、今の世の中はＺｏｏｍですとか、ここに来なくても話の場に参加できる、そういう機能はたくさんありますよね。実際に子供たちも遠くの学校の生徒たちと交流などしてますよね。そういうことを考えたら、何か閉鎖的とは言わないですね、町のホームページなどに載せてるのでしょうから。もっと広く意見を聞く、考え方を参考にする、そこが足りてないと思うのですよ。もう図書館というもので、こうやってつくっていきますというものをもう枠を決めてしまってませんか。本当にこれがまちの核になるようなものにしたいという強い気持ちがあるのだったら、やり方あると思うのですよ。それが見えてないのでしつこく言ってるので す よ 。 ど う で す か 、 今 ま だ 検 討 の 最 中 で すよ。六百何十万円の予算の中で、どういうものをやるかという検討の最中です。そこに全国レベルというか、将来につながるような、そういうアイデアを出してくれるような仕組みを持ってこれないですか。そこを聞いているのですよね。いかがでしょうか。

議員の質問　10番 平松俊一

教育長、ありがとうございます。教育長が答えられるのはその範囲だと思います。それで、町長に聞いているわけですよね。今ならまだ間に合うのですよ。中 国 地 方 の あ る ま ち で 、 三 十 何 歳 の 市 長 がなって、議会で今いろいろもめているところがあるのですけれども、ここが道の駅を今つくるのに、量販計画といったかな、そういう大きな民間会社と組んでやりたいという提案を理事者側からされたら、何かいろいろ議会がそれに反発をしているという状況があるのです。それをいろいろな新聞、テレビが取材をしてまして、インターネットにも載ってますので、私も見ていました。どうも議会側は市長が嫌いだから反対しているというふうにしか見えないようないざこざなのですけれどもね。まだ、うちはそういうレベルにはなってませんよね。それと、今の委員会のメンバーさんには大変失礼かもしれませんけれども、前提条件がもう全く小さいものから始まっているから、それ以上の話というのはできないのはもう教育長が今答弁したとおりですよ。それ以上のものを考えろということ－ 23 －は、町長が言わない限り出てきませんよ。有名な建築家などをそのメンバーに何日間、何時間だけアドバイス願えないでしょうかとかね。そういうふうにするだけでもメンバーの中のもう目からうろこといいますか、見方、考え方が変えられるチャンスがあるのですよ。そういうふうにこの図書館建設を見直せないですかということを何遍も聞いているのですが。たまたま飲食店などの民間施設をという言葉を載せましたが、私の思いとしては、何ができたのか分からないような立派な、立派なでなくてもいいのですけれども、人が集まる商業施設の中に役場があったり文化センターがあったり図書館があると。どちらかというと、民間施設のほうが全面に出るようなものをつくったほうが、道南にはいいのではないのかなと、今デパートも一つしかなくなりましたし、そういう企画で見直しても い い の で は な い の か な と 思 う の で す け れ ども。前には、そういう飛躍したものは考えないと答えてますけれども、今やり取りしていてどうですか。それは変わりませんか。

議員の質問　10番 平松俊一

あ り が と う ご ざ い ます。今回のやり取りをアーカイブでいろいろな方が た く さ ん 見 ら れ て 、 町 民 の 声 が た く さ ん 上がってくることを願っております。