森町内の一部畑地の崩落について

議員の質問　10番 宮本秀逸

それでは、通告に従いまして、質問させていただきます。森町内の一部畑地の崩落について。森町内において、蛯谷地区から石倉地区にかけての限られたエリアでの大雨で避難指示が出され、また木古内町を襲った記録的な豪雨と雹はつい先日のことであり、気候変動が原因と思われる自然災害は今後ますます増えることが予想されます。近年の集中的な多雨によると思われる森町内の畑地の一部崩落が拡大しています。三岱の民有地、尾白内の町有地、姫川の町有農地の一部があります。このまま放置すれば崩落や流亡は毎年拡大していきます。復旧には相当額の経費が必要となります。今後この崩落地の復旧対策をどのように考えておられるか伺います。

議員の再質問　10番 宮本秀逸

現場を町長御覧になったとは思いますが、三岱につきましては崩落前の原状に復旧させるということは、まず不可能だというように私は思います。一番大きなところも御覧になったかと思いますけれども、これは恐らく不可能であろうというふうに思います。恐らく何億円かかるか分からないような、そういった大きな事業になろうと思いますし、まして民有地でございますから、いきなり町で手をつけてどうこうするという話にはもちろんなっていかないと思いますけれども、ただ放置はできないという状況になろうかと思うのです。ここ何年か、私毎年あそこへ行って見たりするのですけれども、毎年恐らく２メートルぐらいですか、浸食されていっています。まずは、その浸食をどうやって止めるかということになってこようかと思うのです。今申し上げましたように、崩落前の形に戻すというのは、まず不可能だと思います。それだけの技術と金ももちろんないと思いますし、町の単費でやろうなんていうことは全く不可能な状況だと思いますので、そこら辺をどうしていくかという話になってこようかと思うのです。そういった意味で申し上げますと、まずは三岱についても尾白内についても姫川についても、これ以上崩落が進まないようにするためにはどうするかということをまずは考えていかなければならないことだろうというふうに思っているところなのです。尾白内の町有地につきましては、昭和50年代の一番後半だと思いますけれども、畑かん事業が始まったときに事業の目標面積を確保するためにあの地域を畑地造成をやったという経緯がございまして、目標達成のためのあれは施策であったというふうに思います。そして、何年前でしょうか、土砂の流出があって、ＪＲの線路まで流れてＪＲが止まったという経過がございました。そういったことが何回かございまして、今は一部返還をされて姫川の町有地に移っていただいたという経緯がございました。それで、毎年豪雨対策と称して、水ための補助をつくったりため池状態にしたりというようなことをやっているわけでございますけれども、これは毎年毎年やらなければならないような事業に実はなっております。特に農地の一番下流といいますか、下の部分の畑がそうやってやられるわけですけれども、その上のほうを借りていらっしゃる方がまだいらっしゃいますので、いきなり町で何かの施策をやるということには当然なっていきません。私の個人的な考えとしましては、今の崩落状態をとにかくどうやったら止めれるかということに目標を置いていかなければならないと、こんなふうに実は思っているのです。そのためにどうするかということでございますけれども、やはり先人の知恵といいましょうか、やっぱりそういった緩衝地帯を設けるという意味では、その近くを原野化するとか山林の状態に戻すとか、そういった施策をやっていかないと、絶対にこの土地の崩落だとか流亡というのは止まらないことだというふうに思っているのです。そういった私は考えを持っていますけれども、町長の具体的なお考えはどういうものがあるかということをあったらお聞かせ願いたい、こんなふうに思う。それから、先ほどから申し上げましたように、町の単費事業でやったりとか、これはまず不可能でございますから、私はそう思っているのです。不可能だと思うのです。とにかく１億円や３億円あったって、これはどうしようもない金だと思うので、それぐらいの大きな事業になっていくと思いますので、やはり国土の保全とか農地の保全というのは、単にそこを使用している農家の方とか町に与えられた仕事だけではなくて、やっぱり国として管理していただかなければならないという面があろうと思いますので、事業をこれから例えば組み立てていただく場合も、そういった方向というのか方針というのか、そこにやっぱり目を向けていかなければならないことだろうというように思っているのです。だから、まずは止めるということを先に考えて、今後どういった方向に持っていくかということを改めてお聞きしたい。といいますのは、これだけ人口が減少していきますし、現在農地を管理している農家の方々もだんだん高齢化していく、そして後継者がいないという時代になってまいりましたので、本当に具体的な方策を決めて、早急にこれは取り組んでいかなければならない問題だというふうに思っているのです。ですから、そこら辺の考えをもう一度お聞かせ願いたいと、こんなふうに思うのです。

議員の再質問　10番 宮本秀逸

すぐ担当課と取り組んでいただくというお話いただきましたので、ぜひやっていただきたいと思うのですが、くどいようでございますけれども、三岱については一番ひどいところをぜひ早く御覧になっていただきたいと思うのですが、１年で２メートルくらいは浸食されますので、電牧線が宙に浮いている状態なのです。それは、去年までは大丈夫であった。ところが、今年はもう２メートルも浸食してしまったみたいなことになってまいりました。それくらい急速に進んでまいります。そして、畑の造り方とか、これは造っていらっしゃる方を非難するわけではないのですけれども、畑の造り方とか形状によりまして、どうしてもそこに水が流れていってしまうという状況にもなってまいりますので、そこら辺をどうするかということを考えて、本当に早急にこれ以上浸食させないぞという手を尽くしていかないと、どこまでも進んでいくと思うのです。今町長おっしゃいましたように、原状復旧というのは本当に難しいことでございますから、そこまでは考えないで、どうやったら止めれるかということに重点を置いていただきたいと思いますし、それから尾白内の町有地につきましては最初に申し上げましたように畑かんの事業として町で、あそこ約20町ぐらいあるのですか。開発して畑地造りをして、そこに畑かんの水を入れたということがございました。要は、それによって災害が起きるということは、これは天災ではなくて人災という部分もあろうかと思うのです。もちろん岡嶋町長に責任があるわけではないですけれども、そういった流れの中でやってきておりますので、どういう施策が一番妥当なのかということを本当に近々に検討していただいて、早速手を打っていただきたいと思います。そしてできれば、これは私の勝手な考えですが、今造っていらっしゃる方が耕作をやる権利が終了するときに、例えばまた町でそこは引き取って原野化するとか、そういった方向が一番ベターなのかなと、私は今個人的にそういうふうに思っているのです。そこら辺をぜひ検討していただきたいと思いますので、すぐ取り組んでいただくという決意をもう一度お願いしたいと思います。