厚沢部町議会 令和5年第1回定例会 2023年3月7日
投票率向上の手だてを
- 聞いた人
- 佐々木宏 議員
- 答えた人
- 町長、総務財政課長、保健福祉課長補佐
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
議員の質問 佐々木
令和５年第１回定例会一般質問に先立ちまして、先般、議会開催に先立ちまして、全国議長会より栄えある表彰をいただきました。私といたしましては身に余る光栄であり、感謝申し上げる次第であります。新たに議員としての責務の重さを再認識しまして、議会活動に邁進するという決意をしたところであります。それでは、一般質問の前段に入ります。世界的な流行となった新型コロナウイルス感染症の発生より３年が経過しました。国内感染症者数につきましては３，３８０万人で、今現在、感染はひと段落状態であります。一方で、発生から１か月、トルコ・シリア大地震５万人以上の死者数です。心からの御冥福と早期の回復をお祈り申し上げる次第であります。片や、ロシアがウクライナ侵攻し１年が経過するも、戦争収束のめどが見通せない世界の実情となっております。それでは、質問項目です。投票率向上の手だてをと題しまして質問いたします。道民、町民の意思表示を政治に反映させる第２０回統一地方選挙が差し迫っています。本町の町民の約４割が６５歳以上で、足が不自由な高齢者や運転免許証を返納するなど移動が困難な高齢者対応と人口減少によって投票所の廃止の山間部などの、誰もが４月の投票日に向けて貴重な一票を行使しやすい投票率の向上に結びつける方策が必要と考えるところです。町長の所見を伺うものです。質問項目につきましては、４点でございます。投票率の実情ということで、国・道選挙、そして町長・町議選挙の実態についてであります。２つ目に、期日前投票所の実情はどういった割合になっていますかという点。３点目に、不在者投票所の設置増設が必要と考えるところですけれども、いかがでしょうか。４点目に、移動式の期日前投票所の開設ということで、これは大変高齢者が多いということで必要でないかという点であります。以上、よろしく御回答お願いいたします。
町の答え 町長
今、佐々木議員からの一般質問内容につきましては、それぞれ独立しております選挙管理委員会の内容でございますので、これらの質問の項目ごとに選管書記長のほうから説明を申し上げます。
町の答え 総務財政課長
まず、佐々木議員の投票率の向上に向けた取組についての御質問であります。１点目の過去３回の投票率の実態はということですが、国政選挙では、別に資料で配付してあるとおり、衆議院議員総選挙及び参議院議員通常選挙ではそれぞれ６０パーセント台後半から７０パーセント台、知事及び道議会議員選挙では７０パーセント台から８０パーセント台、町長・町議会議員選挙では９０パーセント台の投票率となっております。２点目の期日前投票の実情はということでございますが、期日前投票の制度の開始につきましては、平成１５年１２月に制度が開始されまして、それまでは不在者投票だけの投票だったんですけれども、手続が大幅に簡素化され、投票当日の投票所と同じ、選挙当日の投票所とほぼ同じ形式での投票が可能となったことから、直近の選挙では、投票した方の４割以上が期日前投票を行っているという実情でございます。次に、３点目の不在者投票所の増設についてでございます。現在、町役場以外では、町の国民健康保険病院、そして特別養護老人ホームが不在者投票所として指定を受けているところであります。指定につきましては、施設側からの要請を受けまして、指定は北海道選挙管理委員会が指定することとなっております。なお、指定の要件につきましては、おおむね５０人以上収容可能な施設の規模となっておりまして、現在その２つの指定されている施設以外の介護施設関係の施設では、５０人以上の人数の要件を満たす施設はありません。４点目の移動式の期日前投票所の開設についてでございます。投票の確認作業等を行うため、期日前投票専用の、期日前投票所を何か所かに設けるとなると専用のシステムを構築しなければならないということになります。さらに、システムを構築したにしても、今後国の方針で令和７年度をめどに、現行の選挙システム等については各自治体が標準的な仕様で運用できるように今まさに検討が進められている最中でございまして、仮に現在システムを整備しましても、また、その令和７年度以降のシステムの標準化というところを境に再度システムを改修しなければならないですとか、また、新たにつくらなければならないということが予想されるところであります。移動式の期日前投票所の開設は、こういったシステムの標準化が決まって構築され次第、検討していきたいと考えているところであります。以上です。
議員の質問 佐々木
御回答ありがとうございます。３点目の不在者投票という点でございます。道選管の５０人の人数要件でできないということでございますけれども、これについては北海道選挙管理委員会のほうに指定要件緩和といったことで、ぜひとも申入れをしていただきたいということを申し添えます。と言いますのは、現在の町内の実情というか、全道的にもそうなんですけれども、乖離する部分が多く見られます。１つには、老健や介護施設が従前よりも相当多くなっているというのが１つです。それと、我がほうにも介護施設があるんですけれども、実際施設長に伺いましたら、投票所が３００メートルまで離れてないんですけれども、どういう実態でしょうかね、投票、全員が行くというようなことにはならないという回答でした。やはりちょっと高齢的な部分もありますし体も不自由な部分もあるということで、限られた人数しか投票所に行ってないというのが実態でございます。そのような点で、ぜひとも道選管のほうに申入れをしていただきたいという部分であります。どうですか、その辺、申入れ、御回答お願いします。
町の答え 総務財政課長
先ほど人数の要件で５０人ということで申し上げましたけれども、おおむね５０人ということでございます。必ずしも５０人いなければ指定がされないかというと、そういうわけではないわけでございます。ただ、こちらが指定してくださいというよりは、施設側からの要請に応じてこちらも道選管と取り合ったり、こういった施設でやりたいということを言っているということを言いまして、ただ、施設側にしてもただ投票ができるというわけではありませんで、当然投票管理者、投票立会人、これが必要になります。その辺の投票する体制が整えられるかどうかというところもありますし、その辺は、もしやりたいという施設があるのであれば、こちらも５０人めどにもうすぱっと切るわけではなくて十分相談に応じる用意はありますので、もし要望があるんであれば、そういった相談には十分乗っていきたいと考えております。
議員の質問 佐々木
４点目の移動式はという部分については、令和７年度の部分もございまして検討事項だということでございます。現実的に期日前投票という部分については、昨年度の参議院選挙等の状況を見ますと４６．４パーセントということで、ほぼ２人に１人の方が実施しているという実態であります。こういった部分でその重要性というのが大分浸透しているなというふうに思うところですけれども、移動手段を支援する制度が必要でないかといった部分で、当町でも社会福祉協議会等が１３事業で移送サービス、外出支援サービス等を行っていますけれども、これについては利用が可能な部分なんでしょうか。
町の答え 総務財政課長
正直私では、期日前投票が社会福祉協議会で行っている移送サービスで使えるかどうかというのは分かりかねますので、ちょっとその答えにつきましては、ちょっと控えさせていただきたいと思います。
町の答え 保健福祉課長補佐
社会福祉協議会のほうの高齢者生活支援事業というので外出支援サービスがありますので、そのサービスを使って期日前投票を利用してもらえるということで私たちも社協さんのほうとかでお話をして、大丈夫です。
議員の質問 佐々木
じゃ、できるということでよろしいんですね。それと、できるということであれば、ぜひとも活用する方もおられるんでないかということで、その辺の部分も周知等についてお願いしたいということと、投票日当日に関してです。これについては、文化祭等で実施しております運行バスを走らせるといったような、そういった手だては、これはできないものなんでしょうか。
町の答え 総務財政課長
いろいろ檜山管内の実情、投票所の数等を見て今回調べたところでございます。厚沢部町は比較的投票所の数、選挙人に比べて多い町でございまして、まず、今金町さんでいくと、人口規模が多いのに投票所の数が６つしかないですとか、今金町さんは何かバスでの送迎ということもやられているようでございます。ただ、実情どんどん高齢化というのは進んでいくと思っておりますし、そういったことも、投票率、今は高い状況で非常に推移しているわけではあるんですけれども、今後年齢構成等を見ながらそういったことは検討していかなければならないと考えているところではあります。
議員の質問 佐々木
前回の令和４年７月１０日の参議院選挙の投票結果ということを見ると、私なりの分析したんですけれども、やっぱり投票所が廃止された区域の投票率が低い傾向が読み取れたんです、私の判断ですけれども。ということを考えると、やはりきちっとそうした対策が必要であろうということで、１００点の方法としては、やっぱり移動式の期日前投票所の開設という部分が理想だろうというふうに考えるところです。そのようなことで、さらなる投票率向上に結びつける方策が必要であるというようなことを提言いたしまして、私の質問を終わります。