八雲町議会 平成30年第2回定例会 2018年6月4日
旧優生保護法どう対応したか
- 聞いた人
- 佐藤智子 議員
- 答えた人
- 町長 岩村克詔、総合病院医事課長 沢野治、保健福祉課長 紺谷英友
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
議員の質問 3番 佐藤智子
議長。
議員の質問 3番 佐藤智子
早速質問に入らせていただきます。旧優生保護法どう対応したか、ということで質問いたします。旧優生保護法により、障がいのある方たちが強制的に不妊手術を受けさせられていた問題が、全国で大きく取り上げられています。全国では１万 6,475 人、特に北海道は 2,593人と対象者が多いことがわかっています。国策であり、道も手術を推奨、1951 年には指針を作成していたということであります。今年に入りまして１月にも提訴した方がいましたが、５月 17 日には、道内の男性らが手術で人権が侵害された等の理由で、国に損害賠償を求める一斉提訴を起こしました。今年３月には国会で超党派の議員連盟と与党ワーキングチームがそれぞれ発足、議員立法で救済法案をつくり、来年の通常国会に提出する方針で一致しているといいます。４月には厚生労働省が６月末までに調査を終えるよう都道府県に通知をしています。これを受けて道は、道内すべての医療機関と障がい者施設、児童養護施設など、計 4,304 ヵ所と 179市町村に対し、調査を依頼し、保存されている資料の有無の報告を求めています。八雲町は、精神科と産婦人科を持つ病院でありますし、この旧優生保護法というのは昭和 23 年から平成８年までの長きにわたり行われてきた国策であります。そういう国の施策でありますので、自治体や医師の判断云々ということではなしに、こういう不妊手術をやることに至った経緯もあるのではないかと思います。その辺を危惧しているところなんですが、当町はこの調査に対し、どのような対応をしたのか、お伺いいたします。
町の答え 町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）
議長、町長。
町の答え 町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）
それでは佐藤議員の一つ目のご質問にお答えいたします。旧優生保護法による強制的な不妊手術につきましては、優生思想に対する批判の高まりなどを受け、平成８年に関係する条文が削除されました。しかし、最近の報道では、法に基づかない不妊手術の強要があったとして提訴する動きや、議員が指摘されたとおり、救済法を定める動きも出てきております。こうした情勢のなか、北海道では旧優生保護法に関する相談センターを設置するとともに、議員のご質問にありましたとおり、旧優生保護法に関連した保存資料については、平成 30 年５月 18 日付け、北海道保健福祉部少子高齢化対策監発の文書で、市町村及び医療機関に対する調査の実施、関係資料の保全についての報告の協力依頼の通知があったところです。当町では、当時優生保護法にかかわる申請等については、本人・家族から、直接保健所に提出されているものであったため、町に対し審査結果等の書類の送付は一切行なわれておりません。不妊手術を行った方の一覧や、当該優生保護法に関係する資料等はありませんでした。今後、個別調査依頼が北海道からあった場合、保健師が訪問や面談をおこなった際に作成する個別の支援経過記録から、関連する記載がないかを一つ一つ確認する作業を行い、協力してまいりたいと考えております。八雲総合病院においては、病歴庫に保管されている永年保存等の重要書類等の確認及び婦人科外来の適用者台帳等を調査いたしましたが、当該優生保護法に関連した資料は確認されておりません。当時の流れといたしましては、医師から保健所に不妊手術申請書を提出し、北海道の審査会を経て、施術が可とされた場合に実施しておりますが、これに関連したものは確認できませんでした。熊石国保病院でも、院内に保管されている関連資料等を調査しましたが、確認できませんでした。なお、北海道への報告期限の６月 29 日以降に関連文書等が見つかった場合は、その都度、報告することとなっておりますので、指示に従って対応してまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
議員の質問 3番 佐藤智子
議長。
議員の質問 3番 佐藤智子
今、関係書類は八雲町内からも熊石地域の方からも出てこなかったというお答えをいただきました。資料が出てこなかったということイコールそういう不妊手術は行われなかったというふうに信じたいんですけれども、これは町長に聞いても答えられないことだとは思うんですが、そういった資料が破棄されたという経緯は一切ないのでしょうか。
町の答え 総合病院医事課長 沢野治（総合病院医事課長は2018年6月まで）
議長、総合病院医事課長。
町の答え 総合病院医事課長 沢野治（総合病院医事課長は2018年6月まで）
手術に関する部分、当病院で保存しているもので確認出来なかったということで、あった、なかった、を含めて確認が出来ておりません。
議員の質問 3番 佐藤智子
議長。
議員の質問 3番 佐藤智子
それで、先ほど町長も触れておられましたが、高橋はるみ知事が障がい者施設など、入所者に対し希望すれば保健師など職員を派遣して相談に応じる方針を示したとあります。これ、なかなか入所者本人が希望して話したいことがあるので、ってなかなか言いたくても言えないとかですね、もうそういう記憶を残していない方々も施設にはおられると思うのですけれども。保健福祉課等の方ではどのようにこれらの知事の方針について、どのような見解でおられますか。
町の答え 保健福祉課長 紺谷英友（保健福祉課長は2018年9月まで）
議長、保健福祉課長。
町の答え 保健福祉課長 紺谷英友（保健福祉課長は2018年9月まで）
ただ今の佐藤議員の質問にお答えいたします。高橋知事からのそういう対応について、まだ正式にこちらの方に通知等が来てございませんので、来ましてから改めて課内の方で調整させていただきたいと思います。
議員の質問 3番 佐藤智子
議長。
議員の質問 3番 佐藤智子
そういう事情であるということは承知いたしました。この問題はこのままで終わらないであろうとは思われます。町としては先ほど町長がおっしゃったように、この報告の後にそのような資料が見つかった場合は逐次報告対応していくということであるということで、それを真摯に対応していっていただきたいと思いますが。その、今保健福祉課の方ではまだ対応できていないということですけれども、自らこう、施設の方から何か報告は受けていないのでしょうか。八雲町内の施設で、きずなさんであるとか、厚生園であるとか、かつら共同作業所であるとか、あると思いますが。その辺からは何も報告を受けていないのでしょうか。
町の答え 保健福祉課長 紺谷英友（保健福祉課長は2018年9月まで）
議長、保健福祉課長。
町の答え 保健福祉課長 紺谷英友（保健福祉課長は2018年9月まで）
町内の事業所の方から１件ほど相談があったということで報告を受けております。
議員の質問 3番 佐藤智子
議長。
議員の質問 3番 佐藤智子
その１件の相談というのは、そういう恐れがあるかもしれないんだけれども分かる方法があるだろうかだとか、個人のプライバシーにかかわらない程度でその依頼のあった相談について、もう少しお話をしていただけますか。
町の答え 保健福祉課長 紺谷英友（保健福祉課長は2018年9月まで）
議長、保健福祉課長。
町の答え 保健福祉課長 紺谷英友（保健福祉課長は2018年9月まで）
今回のケースでは、道の方の相談窓口についての紹介をさせていただいております。
議員の質問 3番 佐藤智子
議長。
議員の質問 3番 佐藤智子
相談窓口の問い合わせだったということですね。それと、八雲保健所とのやり取りは何かなさっていますか。
町の答え 保健福祉課長 紺谷英友（保健福祉課長は2018年9月まで）
議長、保健福祉課長。
町の答え 保健福祉課長 紺谷英友（保健福祉課長は2018年9月まで）
八雲保健所の方にも確認をしましたけれども、当時の記録とかが一切ないというようなことで報告を受けておりました。
議員の質問 3番 佐藤智子
議長。
議員の質問 3番 佐藤智子
現状は資料がないということだと押さえておきたいと思います。新聞報道等で皆さんもご存知だと思いますけれども、障がいがなくても暴力行為で、青少年の時の話ですから、いわゆる昔よく言っていた不良ということですかね、不良だった青年が無理矢理強制手術されたという事例が今回提訴した方の記事の中に書かれていました。で、そういうふうに女性だけじゃなくて男性もされていたということで、男女の比率等は分かりませんけれども、多分ずっと、その方 76 くらいだったと思うんですけれども、ずっと 60 年間くらいですかね、言えないできて、やっと奥さんに話したというようなことでしたけれども。やっぱりこういうことはデリケートな問題ですので、言えないままでずっといる方というのは実際にいると思いますので、今後本当にそういう資料がないのかどうなのか、また、八雲町としての真摯な対応が求められていると思いますので、町長のお考えをもう１度お伺いしたいと思います。
町の答え 町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）
佐藤議員ですね、先ほどから申し上げているとおりですね、道からの調査等々もこれからももしも出てくるようであれば、即座に報告をすると。また、いろんな施設からの問い合わせ等々も真摯に受け止め、道と協議をしながら対応してまいりたい、そういう思いであります。本当にこのことは私も個人的には大変残念なことだと思いながらですね、しっかりと対応していくつもりでありますので、ご理解をお願いいたします。
議員の質問 3番 佐藤智子
議長。
議員の質問 3番 佐藤智子
これで１問目は終わりにいたします。
議員の質問 3番 佐藤智子
議長。