「教科書が読めない」（読解力の低下）という現実とどう向き合うか

議員の質問　9番 三澤公雄

それでは、休憩以前に引き続きまして２問目の質問をさせていただきます。「教科書が読めない」（読解力の低下）という現実とどう向き合うか。ある研究機関の調査によりますと、教科書を理解できずに過ごしている学生が、この 20年間にどんどん増えているらしいです。この八雲町においても小学校で学び損なったまま、中学、そして高校と進学しても基礎的な事が身につかないままだったという事例は、私の周りや私自身が PTA だった時代にも話題にはなっていました。さて、現状はどうなっているのでしょうか。そして、どう対応しているのでしょうか。よろしくお願いいたします。

議員の質問　9番 三澤公雄

議長。

議員の質問　9番 三澤公雄

今、教育長から現状の取り得ることが出来る政策は全てやっているんだなというふうに感じられる答弁がありました。そして、去年から進めている小中一貫というものもこの読解力をつけるということに力を傾注する上では、ある一定の役割は出来るのかなという思いで、現場の頑張っていることに関しては、応援していきたいと思いますけれども。今回、この質問をしたのはですね、教育現場では相当理解が進んでいるものだということは分かっていて質問を上げました。つまり、予算措置等を含めてですね、今、教育行政のトップは町長がいらっしゃいますから、是非町長部局の方にも分かってもらいたいと思って質問を提起しました。まず、この読解力を判定したというところ、なぜ今そういうことをやられたのかというところから、ちょっと説明を加えさせていただきたいと思います。このある研究機関というのは、国立情報学研究所、NII、社会共有知研究センターの新井紀子先生という方が今回まとめたことなんですけれども。この先生は数学の先生でして、1990 年代から東大を合格するロボットを作るという研究テーマで挑んでいらっしゃった研究チームの１人です。それで、実際東大に合格するロボットは作れました。偏差値で 75、6をとれるロボットを開発したんですけれども。その開発の過程でですね、もしくは結果をもってして、AI の限界ということも分かっていた。人間と違って、人間よりもあきらかに劣っているというのは国語が弱いんだということが分かっていた。特に AI の不得意分野というのは推論、多分こういうことなんじゃないかなって人の話を聞きながら推察する推論。そしてイメージ、その文章を読んだり言葉を聞いたりなんかしてだいたいこういうことを言っているんだなとかイメージするだとか。あと、具体例に置き換えるだとかっていうことが不得手だということが分かって、同じ国語でも逆に人間と同水準、若しくはそれ以上分かっているはずだという部分で、得意分野という部分で係り受け、照応、同義判定ということがあるんですけれども。同義判定というのは、２つの文章を比べた場合、書き方とか表現の仕方が違っても同じ意味かどうかを判定するという能力です。で、照応というのは、指示語や省略された主語が何かを理解して文章を理解するということ。例えば、「私はハンカチを落とした、それを彼は拾った」という文章があったとします。で、それというのはハンカチだなというのが、すいません、これは読解力なので、今ヒアリングで町長が聞いても何を喋っているのか分からないかもしれませんけれどもね。つまり AI の得意・不得意を分かっていて、76 点の東大合格出来るだけの偏差値を残したんですけれども。一方で、同じテストを受けていて、この AI、東ロボ君よりも点数が低い受験生が相当数いると。国語に限っても著しく東ロボ君より劣るというところに着目してですね、ひょっとしたら AI が不得意だという分野が、人間の学生さんも不得意になっているんじゃないかと。つまり AI が発達した時に、将来、仕事を AI にとられるということは、SF の話でも相当昔からこの研究テーマについてくる分野だったんですけれども。いや、そんなことはないと。人間には人間特有の力、人間でしかなし得ない力があるというところで反論していた部分が、実は揺らいでいるのかもしれないという問題提起が 1990 年代の研究段階からありまして、そこから任意に協力をいただいた進学校なんかで調べていったら、どうもやっぱり国語の力が身についていないということが分かってきたと。それをもっと明確にするために読解力が分かるという基準を設けたテストを作ったんですね。これがいわゆるここに書いています読解力判定ということで、使われた文章例題として載せておりますけれども。１番、Alex は男性にも女性にも使われる名前で、女性の名前 Alexandra の愛称であるが、男性の Alexander の愛称でもある。この読解力の判定というのは、中学校レベルの国語の教科書の理解があれば十分に理解できる問題であり、なおかつ、知識とか記憶に頼るのではなく、その文章のどこかに答えがあるという前提で作られた文章です。つまり、１番のこの文章の答えは自ずと導かれて、岩村町長答えは何でしょうか。すいません、抜き打ちで言ったので。（何か言う声あり）

議員の質問　9番 三澤公雄

いや、そういうことを言われると困るんですけれども。これは、皆さん読んでもらって分かると思いますけれども「Alex」ですよね。そして２番のアミラーゼという理科の問題みたいな形になっていますけれども。これ、あえてここに載せたのは読解力テストなので、僕がヒアリングでこうやって喋っても、みんなは問題のレベルが分からないなと思って、あえて文章化して、読解力判定というテストは決して難しくはなく与えられた時間内にしっかり読み解けばですね、答えられる範囲だということがこれで分かると思うんですが。２番目の答えは「デンプン」です。さして難しくはないと、僕は思うんですけども。実はこういったテストをですね、模擬的に 2015 年ではこの研究機関の方から指名した公立中学校とかの協力を得たんですけれども、ほぼ半数の生徒がこの結果、教科書を読めていないんじゃないかという疑いが残り、その半数のうちの約２割がですね、基礎的な読解力、つまり主語が何かも文章の中から読み解けないというレベルだということが 2015 年度で研究結果が出てきたと。これはえらいことだといって先ほど示したような読解力判定テストをこの２年間作りまして、2017 年の７月には、全国の小中高生、そして大学生、社会人にも協力を得まして、約２万 4,000 人のデータからこの読解力判定テスト、RST、リーディングスキルテストというものを協力してもらったと。だから、これはかなり信憑性があるのかなということで、この方は問題提起をしているんですけれども。この結果、全国から無作為に協力してくれる人たちに協力をしてもらったら、約半数はAI が苦手だと言っていた先ほど示しました推論だとか、二つの文章の違い、これは AI もできるよという表現の仕方だとか、文書の成り立ちが違う文章を比べて同じ意味かどうかを比べるという文章の、その異同の違いなんかも十分理解されていないということが分かって。中学校３年生だけピックアップする、これ中学３年生というのは、多分、僕は意味があると思っているんですよ。先ほど教育長がおっしゃっいました全国的にもう十何年やっています、いわゆる全国学力学習調査、小学校６年生と中学校３年生が対象ですから。その中学校３年生の 15％は、これ参加した２万 4,000 人の中の 15％はですね、先ほど言ったように主語が分からないという状況が分かったと。で、この背景のこの中学３年生の対象の学校なんかは、決して全国学力学習調査の結果が低くないんです。つまり、今現状、子供たちがどういうレベルなのかな、学校の教える力はどれくらいのレベルなのかなというのを図る指標にされている全国学力学習調査では拾いきれない部分だと。教育長もその部分は十分に理解している中で、国語の力をつけるという意味で、小学校なら小学校を超えた、今回小中連携という中でね、なんとか力をつけていきたいというのが八雲の中では頑張っているというような答弁だったと思いますけれども。つまり八雲の背景もそういう可能性があるということを十分に町長には理解してもらいたいんですが。そこでですね、去年から八雲町の教育の現場では、例えば事務職の拡充だとか、学校を応援する、チーム学校の力を最大限発揮するために、ある程度予算措置が厚くされて行動されていると思うんですけれども。その結果の検証、いわゆる予算措置して人員を配置したということが、実際にどれくらい教育現場が助かっているか。つまり、先生たちがこういった読解力の向上を含めてですね、新しいというか、本当は急いでやらなきゃいけない部分だと思うんですけれどもね、そこに力を向けるだけ教員は時間が作れたのかどうかという検証はされていますか。

議員の質問　9番 三澤公雄

議長。

議員の質問　9番 三澤公雄

町長がつけてくれた予算をですね有効に現場も活用して、今、私が質問するよりも先に研究結果をまとめているというところなようです、今答弁を聞きましたら。それはそれで非常に是非効果が上がっているように期待をするんですけれども。朝日新聞の 2018 年の５月 15 日の新聞報道によると、いわゆるチーム学校の先生たちの負担を減らすためにいろんな施策をやっているけれども、今それはちょっとなかなか効果が上がっていないよと。ソーシャルワーカーだとかスクールカウンセラーだとか、そういった先生たちがいろんな問題の部分もですね、この新聞報道によりますと、まだまだ現場は先生の多忙化が解決されていないという調査結果がありましたので。私は、八雲の結果は調べている最中だというので、非常に興味はあるんですけれども。僕はこの新聞報道を受けてですね、現行の予算措置だけでは十分じゃないのではないかと。改めてその部分の問題提起をしてですね、町長に理解してもらいたいなと思うんですよ。いわゆる、先ほどこの質問の読解力、国語力が低下している、もしくは身についてないということが、もう調査のあれからいったら 20 年間くらい放置されていたという現状が、実は八雲の中にも同じようにあるだろうというふうに想定した場合にですね、日本人が日本語を理解しなくてどうするのかという部分がありますから、国語力の向上というものに対しては、町長も非常に関心をもってもらいたいなと思います。そして現行の予算措置の部分は相当な効果があるという結果が出てほしいとは思うんですけれども、多分、教育委員会の現場でもまだまだもっとやりたい事、やれる事はあるという部分は本来なら僕はもってらっしゃると思います。是非ですね、教育何会議でしたっけ、町長がトップでいる教育の会議。是非、その場でも問題提起されると思いますから、いっそうのこのいわゆる国語力を身に付けるというところだけに限ってでもですね、早く効果が出るように、是非、町長に関心をもってもらいたいと思います。国語力が身についていないばかりに、他の教科も問題が何を書いているのか分からない、そのことによって、結果として点数が取れないのではないかというのが、先ほどこの読解力判定の中で中学３年生の 15％が主語が分からないと。主語が分からないんだったら、例えば数学の問題だとか社会の問題でも何を聞いているのか分からないということになる。点数をとるための技術力、テスト回答の技術力だけで答えを書いているのかな、というのが想定されるわけです。是非ですね、国語力を早急に身に付けるという部分に町長は理解をされて、今まで以上に教育に対して関心を持ってもらいたいと思うんですが。この一連の私の質問の流れを受けてですね、町長はどう感じましたか。

議員の質問　9番 三澤公雄

議長。

議員の質問　9番 三澤公雄

冒頭、答弁の中で理解をしていないという表現があったので、うーんと思いながら聞いていたんですけれども。後段に出ました、「向日葵のかっちゃん」の話もありましたけれども。自分を肯定される、認めてくれる環境、対教師だとか地域の在り方なんかもありますけれどもね。そういったところで子どもは能力を発揮できる環境になると思うんですけれども。今の教育現場では先生が多忙であり、なおかつ小学校教育では新たに英語をやりなさいだとか、プログラミング教育をやりなさいだとか、どんどんハードルが上がっていて、それに現場は答えなきゃいけないという意味で、非常に大変な中にあると思われます。そこでいて、振り返るかのように国語力が低下しているんだよというところに向き合ってくれと言われてもですね、やっぱり現場は今でいっぱいいっぱいだと。カリキュラム的にも小学校低学年であっても６時間授業の枠がどんどん広がっているという現状を考えますと、本当にこの古くて新しい課題の国語力を身に付ける、読解力をちゃんとつけるんだというところにどこまで向き合えるのかなという心配が拭えません。なおかつ、大人の中には生きていく力という表現の中にはですね、学校の勉強の結果なんか関係ないんだと受け止められる父母もいますし、関係者もいらっしゃいます。国語が分からないだとか、国語だけじゃなくて他の教科でも、先生の言っていることについていけないという子供は、いわゆる劣等感を持って、自己肯定からどんどん離れていくんですよね。つまり、どんな授業であっても、今行われていることがどういうことかということを理解するという上でも、僕は日本語の日本語たるいわゆる国語力というものの低下というのを放置していてはいけないんではないかなと。それが、点数に跳ね返らなくてもですね、人の言っていること、人が残した文書やメモなんかも、伝えたい形でちゃんと本人に伝わるという環境をちゃんと担保していくという部分の教育水準というか教育レベルはですね、他所はどうあれ少なくとも八雲町は、１日でも早く満点の状態まで確保していくような心持ちで、是非行政運営をしていっていただきたいなと。町長のようにたくましく生きられてここまでなられる人というのはやっぱりまれだと思います。出来れば、小学校６年間も中学校３年間も授業の時間もそこそこ楽しかったよという子供たちが１人でも多くいられるように、現れるように、是非教育現場に傾注していってもらいたいなと。本当に生きる力という表現はね、僕は両面あって怖いんですよ。生きる力を身に付ける、それはやっぱり学校の先生たちのいろんな努力で、身に付けてもらいたい基礎的な学力がちゃんとついた上での生きる力という理解を、是非関係者や父母にも持ってもらいたいんですけれども。学校の勉強なんか社会に出たら何も使わなかったよな、サイン、コサインなんかいらないよなって、そこまで飛躍して喋ってしまうのが本当に周りの中には多いものですから。だからその生きる力ということにも、僕も過剰反応をして言葉を加えさせていただきましたけれども。是非、生きる力は勿論です。生きる力の根底は、僕は今回の場合、その読解力が低下しているというとことにしっかり照準を当ててですね、そこがこれ以上低下しない、ちゃんと回復できるように。教育委員会は気付いておりますので、町長の側でも、是非それを応援する形でやってもらいたいと重ねて申し述べます。改めて何か付け加えることがありましたら、よろしくお願いいたします。

議員の質問　9番 三澤公雄

以上で終わります。