サケの不漁について

議員の質問　2番 河野文彦

通告に従いまして、質問させていただきます。１問目、サケの不漁についてです。魚介類は、良質の動物性たんぱく質やビタミンだけではなく、動脈硬化の予防が期待されるＤＨＡなどが含まれており、健康維持のための成分が多く含まれております。日本周辺には世界でも有数の漁場が多々あり、豊富でおいしい魚介類が安価で入手でき、日本の食卓を彩ってきました。魚介類の中でもサケは安価で水揚げ量も多く、レシピの多さから国民食とも言える存在であり、魚卵であるイクラも非常に人気があります。しかし、近年は多くの魚種で記録的不漁であったり、以前は見かけることのなかった魚介類が水揚げされたりと海の異変が顕著に表れており、前浜で水揚げされるサケも激減しております。サケは、さけ・ます増殖事業協会の主導で放流事業が行われていますが、水産研究教育機構のデータで鳥崎川を見ますと、放流数は大きく変わりありませんが、河川での捕獲数は平成18年をピークに減少しており、現在では捕獲事業そのものが中断されております。捕獲されなくなったサケは自然遡上することになりますが、現在の鳥崎川で自然に産卵、ふ化が可能であるか未知数なところもあります。母川回帰率によっては放流事業としての評価に影響するところではありますが、３年から５年のサイクルが必要であり、町内河川からの稚魚降海数、海に戻っていく数です、を確保することが前浜での水揚げ確保、採卵数確保の第一歩であり、基幹産業の一つである漁業、水産加工業振興のために重要であると考えますので、町長の所見を伺います。

議員の質問　2番 河野文彦

17分の１というのは物すごく少ないなというのを改めて私も数字を聞いて感じるところであります。本当森町にずっと暮らしていて、私小さいときからサケというのは、例えば尾白内川にしても鳥崎川にしても大変多く遡上していて、川の上からサケ上ってきているのを見たのを記憶あります。そして、あきあじまつりですか、あれでは本当に小さい頃連れていってもらって、簡易的な水槽を作ってサケの手づかみなんてやらせていただいて大変楽しかったなという記憶があります。こういう表現はちょっと悪いのかもしれないのですけれども、森で生のサケって、僕の小さい頃の感覚です、お金出して買うものではないぐらい一般的な魚で、朝に玄関を開けると漁師の方がサケを何本か玄関の前にどんどんと置いていってくれて、これ誰置いていったのだろうなと分からなかったというのをちょっと思い出して、それぐらいサケって森町にとって一般的というか、町民食と言っていいようなサケだったのかなというふうに思っています。そのサケがすっかり不漁によって見る機会も減り、食べる機会も減ってしまって、本当に高級魚になってしまったなというふうな思いでした。その不漁の原因です。さけ・ます増協のほうでも回帰率が悪くて経営の部分で捕獲もやめてというところですけれども、鳥崎川においてはまだ放流数は確保されているのかなという、私も直近までのデータを見てはそう感じていたのです。その年によって多少の増減はあるにしても放流数自体はそれほど変わっていなかったのかなと。ただ、回帰率というのですか、戻ってくるサケが極端に少ない。それが不漁につながるのですけれども、その不漁の原因、これをつかまなければならないと思うのですけれども、私いろんな文献を読んでいる中で水産庁の見解ということで、やはり地球温暖化、海水温度の上昇が主たる原因であるというような記載を目にしました。サケというのは自分の母なる川に戻ってくるという習性があるので、水温が上昇する、しないにかかわらず、母なる川は変わらないはずですから、戻ってくるものはくるのだろうなと素人考えだったのですけれども、その辺も私もいろんな文献見てなるほどなと思ったのが、水温が高いとなかなか、タイミングを見ているのか下がってこないのですってね、冷たい海域から。そして、ロシア方面の冷たい海域にいる間に、向こうだとカラフトマスとかが多いらしいのですけれども、そこで餌の取り合いになったり、あとはロシアだとかそちらのほうでの漁業で取られてしまうというのが大きな原因ではないのかというような記載がありました。そういった例えば地球温暖化ですとか海水温度の上昇、ほかの分野での取組、再生可能エネルギーがどうとか、そういうところではもちろん町としても取り組む必要があるし、私たち一町民も気にしていかなければならないところではあると思うのですけれども、町としてではロシアに取るなということも言えないだろうし、ここの水温をどうやって下げるかなんて具体的な話もなかなかできないでしょうから、町として対策難しい部分はあるのかなとは思うのですけれども、先ほど数値紹介していただきましたけれども、やはりある程度の帰ってくる数を見込むためには今まで以上に放流するしかないと思うのです、町長のお話にもありましたけれども。やはりそこはさけ・ます増協のほうに支援をしてでもある程度の数、回帰率がここ悪いのであれば、よその倍でも３倍でも放流しなければまず帰ってこない。放流すればゼロということはないでしょうから、そういったところも考えると、やっぱり今まで以上に放流する、支援してでも放流してもらう、そういった施策が必要なのではないかと思いますので、まずそこを１点再質問させてください。それと、鳥崎川と尾白内川で捕獲事業行われていたのですけれども、それが今行われていないということは、自然に遡上して、自然に産卵して、自然にまた海に戻っていくというような形になるかと思うのですけれども、私の認識で尾白内川については大きな堤体を持つような砂防ダム等もなく、小さな落差工は幾つかあるのですけれども、高さが１メートルあるかないかぐらいの落差工なので、そこはサケも上がっていけるとは思うのですけれども、鳥崎川です。鳥崎川ですと、まず下流域に堤体が10メートルほどある砂防ダムがあって、そして上流に行くと大きな堤体が二十何メートル、30メートル近くあるのかな、鳥崎ダムがあるのですけれども、そういった環境の中で自然に遡上していったサケがどのような産卵に至っているかというところをもし調査して既に把握しているというのであれば、そこをちょっと紹介していただきたいのですけれども、もしそういうところ分からないというのであればそういう調査も必要なのではないかと。これ町でやることでなくて、もしどこか、道だとか水産庁とかでやるべきことであれば町としてそういったところ調査してくださいというところを強く働きかけが必要なのかと思うのですけれども、そこも質問させてください。

議員の再質問　2番 河野文彦

増協のほうに令和３年までは年間２万円の支援だったのですね。これ知らなかったのですけれども、随分少ないなという、後半は100万円単位で支援したようですけれども、増協のほうも大分経営が苦しいということであれば、やはり周辺の自治体と、例えば八雲だって結構サケのにぎわう土地でありますので、そういった町と連携して十分な支援を行って、繰り返しになりますけれども、まずは放流数をしっかり確保する、捕獲の事業も再開していただいたほうが採卵数は絶対増えるのかなというふうに思って聞いていました。繰り返しになりますけれども、道だとか国のほうとも連携して、まずは放流数をしっかり確保するというところを進めていただきたいなと思いました。森町ですとふるさと納税の一番人気がイクラであるようですので、原料をよその地域から持ってきてこちらで加工しても森町の商品として扱ってはいただけるようですけれども、やっぱり前浜で取れるものが森町産というところで一番誇れるのかなと思いますので、ふるさと納税をしっかりと協力いただくためにもサケの豊漁というのは必要不可欠なのかなと思います。また、先ほど町長２万人まつりのほうでホタテとサケで大変人気があってにぎわってきたということなので、やはり森町といえばホタテも看板ですけれども、サケも十分看板だと思いますので、そこは今まで以上に力入れてほしいなというふうに思いました。それで、放流数のほうはいろんなところで協力体制取って何とか確保してほしいというお話はここで終わりたいと思うのですけれども、自然に遡上する状態になったということですね。今までは捕獲事業が行われていたので、上流のほうにサケが上がっていくということは少数はあったのかもしれないですね、捕獲事業の前後に上がったやつとか、わなから多少逃げるのもあったかもしれません。多少は上がったのかもしれないのですけれども、現状せっかく戻ってきてくれたサケが頑張って川を上がっていって採卵場所を探すというような状態になっているかと思います。それで、先ほど調査が必要なのではないかというようなことを聞いたのですけれども、私これもちょっといろいろ調べたら、サケって湧き水のあるところまで遡上して、川砂ではなくて川砂利のあるようなところで産卵するらしいです。先ほど言ったように尾白内川に関してはある程度上流まで上がっていけるのかなというふうな認識なのですけれども、さっきも言いました鳥崎川です。まず、下から上がっていくと国道、高速道路のちょい上に大きな砂防ダムで、堤体が約10メートルぐらいあったと思います。一応そこに魚道がついているのです。一時期詰まったりして機能していなかったらしいのですけれども、現業所のほうで整備してくれて、私去年だったかな、おととしぐらいだったかな、実際そこを見たのですけれども、そのときにはしっかり水が流れて、魚道として機能しているなというふうに思って見ていたのですけれども、実際あの魚道でサケがそこを上がっていける、サイズだとか、高さだとか、水の勢いとかいろいろあると思うのですけれども、実際サケが上がっていける魚道なのかなというところが逆に疑問に思ったのです。せっかく魚道があってもサケが上がっていけなければ何もなりませんので。ですから、その辺調査するときに、まずは鳥崎川の第１関門と言えると思うのですけれども、その魚道がサケの遡上に適しているかというところを、そこも調査してほしいなというふうに思うのです。これは北海道のほうも絡んでくると思いますので、そういったところを調査してほしいというところをまず再々質問１つさせてください。そこから今度上がっていって、今度駒ケ岳ダムがあるのです。あそこは魚道をつけて上がっていただくというような高さではないと思います。あそこは正直言ってそこから上にサケが自然に遡上していくというのは魚道をつけてもさすがに高さ的に無理だなというふうに思って見ているのですけれども、そこまで行くまでに支流といいますか、鳥崎川に注いでいる小さな川あると思います。そういったところに上がっていければそういう湧き水だとか、川砂利だとか、そういう適した場所をサケが見つけてくれればいいかなと思っているのですけれども、場所によってはそこにも小さな砂防ダムがあるのです。そこで、結構日本海側の例を見ますと砂防ダムのスリット化という事業があるそうです。やっぱり川の魚の行き来を盛んにするために。砂防ダムの目的として砂を止めるためのものか、大きな石、土石流的なものを止めるものかによって目的は分かれてくるかと思うのですけれども、もし堆砂してそもそも砂を止めるための機能がもう終了しているような砂防ダムであったら、いっそのことスリット化してもらうとか、あとそういう大きな石が流れてくるのを止めるような、土石流を止めるためのような砂防であったらそれこそスリット化して、大きな石は止まるけれども、水は普通に流れるというようなタイプの砂防ダムの改修というのも１つ方法ではないのかなというふうに思います。そういった事業はたくさんの財源が必要ですので、もちろん町単独でそれをやりましょうといってもなかなか無理なところもあるかと思いますので、そういったところはやはり道なり国なりに協議して、そういった方法も一つの策なのではないかというふうに思うのですけれども、そこをもう一つ質問させていただきたいと思います。