森林環境譲与税の使い方について

議員の質問　3番 平松俊一

それでは、通告に従いまして、大綱３問の質問を行わさせていただきます。よろしくお願いします。１問目であります。森林環境譲与税の使い方についての質問です。森林環境譲与税は法令で使途が定められており、市町村は森林整備や担い手対策、木材利用の促進や普及啓発などに関する費用に充てることができます。現時点では、森林の現況調査や森林経営管理法に基づく森林所有者への意向調査などが行われていると思われますが、森林には地球温暖化防止、国土の保全や水源の涵養など国民に広く恩恵を与える公益的機能があります。適切な森林の整備等を進めていくことは、我が国の国土や国民の生活生命を守るとことにつながるものであります。町内の森林をできるだけ早く利用するためには、多くの人に現状を理解してもらい、対策に着手する必要があると考えられますので、次の点について伺います。４点あります。１、森林整備や担い手対策について。２、木材利用の促進や普及啓発について。３、森林所有者への意向調査の現状について。４、災害・防災対策としての森林整備についてであります。よろしくお願いします。

議員の再質問　3番 平松俊一

１点目の再質問ですが、いろいろなところに加入をして、そこに対する補助金を出したり加盟をしたりとかしているということなのですけれども、できれば七飯町単独ででも例えば山に入って木を切りたい、いわゆる初心者講習みたいなものを積極的に町が、もしくは町がどこかに委託をして開催をするというお考えがないかということついての再質問させていただきます。これは最近テレビでもやっていたのですけれども、私も自伐型林業というものちょっと普及を手伝わさせていただいているのですが、そこで昨年、講習会に二十三、四名参加があったのですけれども、その中に６名ほど女子が入っていました。テレビのニュースも同じように若い方、女子が、チェンソーを持って山に入って木を倒すということに非常にこの頃、目を向けていると。アウトドアの影響もあるのかもしれませんし、コロナのこともあるのかもしれません。テレビのインタビューに答えていた女性は、いろいろな大きなレジャーランドとかそういうところに行ったときに、アトラクションああいうものを体験するよりも山に入って木を倒したほうがずっと気持ちがいいというような、インタビューに答えられていることもありました。世の中が少しずつ山に向かって、気持ちが向かってきているということですので、町単独でそういうものを企画していくという構想、お考えないか、再質問させていただきます。２点目、木材の利用ですが、間伐材でベンチを造ったと、非常に何か寂しい話ですが、山を整備するということは自然資本、そういう言葉があるのですが、山の土壌の中の有機物をどんどんバクテリアが分解をして養分が蓄えられると、そしてまた水分も相当保てると。雨が降ったその水を浄化して、また空気中の二酸化炭素をどんどん吸収すると、こういう力が自然資本という言葉で森林に対して働いています。やっぱりもっともっと進める考えはないかという再質問になるのですが、七飯町では森林整備計画というのを昨年つくりまして、実施年度は令和１２年の３月までということでこの計画を進めているわけですけれども、この計画書の中に木材生産林という場所が地図に表記してあります。それと合わせて水源涵養林、要は山にたっぷり水をためておくことを目的とする森林部分、これも地図に表記されています。ところが、この涵養部分というのは大沼、特に蓴菜沼方面が主になっていまして、本町・大中山方面はほとんどない。逆に人がたくさん住んでいるところでは、木をどんどん生産するということですから、切り倒していくと、こういう範囲になっていますので、できれば人がたくさん住んでいるところに涵養林を持ってくるほうが、水源の確保とか、そういうことにつながるのではないかと思うのですけれども、この点についての御説明をちょっとお願いしたいと思います。それからもう１点あります。先ほど、１問目でお聞きしました例えば初心者講習なんかで木を切り倒す、そういうことはどうかと。例えば、切り倒した木をどうするのかという話になるのですが、いろいろ伐採を体験して木が出てくると。その木を例えば、廃校になっている学校なんかを利用しましてウッドチップをつくる。これはウッドチッパーという機械を買わなければ駄目ですけれども、インターネットを見ますと中古品なんかで－ 5 －もピンからキリまでいろいろあります。３０センチくらいまでの丸太でしたら、七、八百万円ぐらいの機械でもチップにできるというものが出ていますが、例えばですけれども、廃校に機械を置いておいて、町民が持ち込んできた木をどんどんチップにして保管をしておく、そして大中山小学校のバイオマスボイラーの燃料にする。こういうことを年間通して行っていくと、町民の活動のプラスにもなりますし、町内の材料が学校の有効な資源にもなると、こういう考え方が持てるかどうか、２点目の中の３問目として再質問を求めます。３問目の意向調査の現状ですけれども、これは七飯町森林整備計画書の中の文にあるところなのてすが、経済的に成り立たない森林については、市町村が自ら経営管理が行うことができるというふうに計画書の中ではうたっています。これは意向調査をしないと、どこがそういう範囲なのかということが確認はできないでしょうけれども、調査が進んでいく中で市町村、我々が経営管理ができるとはっきりしたところから、逐一、手をつけていくと、こういうお考えがないかというのが３問目の再質問になります。（「議事進行」と呼ぶ者あり）

議員の質問　16番 川上弘一

今、平松議員の発言の中で軍川の河川改修事業、軍川の砂防事業、蒜沢川の砂防事業、藤城川、水無沢川の砂防事業、防災・災害の特別委員会で練りに練って道庁、あるいは開発のほうに要望書を出して、そしてどうかこの砂防事業が早期に完成するように委員会として出している案件なのですよね。それを今のように、言われると、非常に委員会としては傷つきました。削除をお願いします。

議員の質問　14番 中川友規

川上議員からの議事進行について、議会運営委員会において協議した結果、平松議員の再質問の議事録精査のため、午後１時まで休憩といたします。以上、報告といたします。

議員の質問　14番 中川友規

議会運営委員会で協議した結果、議事録精査をし協議した結果、平松議員から一般質問の中で不適切と思われる発言がありましたので、発言取消の申出書の提出がありました。その結果、議会運営委員会では直ちに日程に追加し、日程の変更を行い、この申出書について審議することと決しました。以上、報告といたします。───────────────────追 加 日 程 の 議 決───────────────────

議員の質問　15番 若山雅行

反対ということで意見を述べたいのですけれども。

議員の再質問　3番 平松俊一

いろいろ御迷惑をおかけしまして申し訳ありません。引き続き１問目の４点目に関する再質問を行わせていただきます。災害と防災対策としての森林整備についての答弁をいただきました。これに対しまして、要望に合わせると同時に、できることを同時進行ですべきではないかという趣旨の再質問をしたいと思いますので、よろしくお願いします。