子ども・子育て支援課の設置について

議員の質問　9番 小杉久美子

それでは、子ども・子育て支援課の設置についてを質問させていただきます。平成27年４月、子ども・子育て支援新制度がスタートしました。森町でも本計画の実現に向け、質の高い教育、保育及び地域子ども・子育て支援事業を提供するため、子ども・子育て支援事業計画が策定されたところです。現在森町では、子供にかかわる関係課が住民生活課、保健福祉課、そして学校教育課、社会教育課と４課に分かれ事業が進められており、町民からもわかりづらいとの声も時々聞かれることがあります。この計画を進めるに当たり、関係各課との綿密な連携を図ることが重要とされており、また子ども・子育て支援制度の効率的な推進を図るため、円滑な事務の実施が可能な体制を整備しますとあることから、子供にかかわる課、これらを一つにまとめることで町民にとってもわかりやすく、事業を計画する上でも効率よく進めることができると考えます。今後の子ども・子育て支援計画をさらに推進するためにも、子供にかかわる全てのことが１つの課で企画、執行できる子ども・子育て支援課を新たに設けてはどうか、町長の所見を伺います。よろしくお願いいたします。

議員の再質問　9番 小杉久美子

なぜこういう質問をするかというと、実は子供課、ネーミングはいろいろあるのですけれども、前にも一度、随分前なのですけれども、子供に関する課ということで一つにまとめれないかということで質問させていただいたことがございます。それという理由がもう十数年前にもなりますが、当時保育園の年長児を持つお母さんから相談を受けまして、学童保育がないので、自分が働いている。小学校１年生に入ると子供が早く帰ってきて、子供を預ける場所がないため、自分は仕事ができなくなる。その仕事ができなくなるということが自分の生活にもかかわるということで、学童保育の要望があったのです。そのことを質問事項にさせていただいたときに、その当時の答弁は子供のことだから学校教育課ではないか、いやいや、学校から一歩出たらこれは社会教育課が担当するべきではないか、あるいはまた児童に関することは住民生活課だなどと、そういうふうな当時お互いに部署を敬遠していた。そういう結果、当時相談を受けていた年長児であったお子さんが中学校を卒業する年に学童保育ができ上がったという過去があります。この計画の中に森町では、ただいま町長の答弁もございましたけれども、各課との連携が重要、これはこの計画の中にもうたわれております。子育てしやすい町にするため重要ということをうたっているのですけれども、まず１点目、どのようなこれから連携をつくっていくのか、まずそこをひとつお聞かせいただきたいと思います。それから、もう一つですけれども、子ども・子育て事業計画に伴う、このとき平成26年３月だと思うのですけれども、アンケート調査をしているのです。親と子がいつでも集える場がないと要望欄にたしかあったと思うのですけれども、町でも先ほどの答弁ではありませんけれども、子育て支援センターの件も出ておりました。この子育て支援センターというのは、保育園、１歳10カ月から今保育園は入園できますけれども、生まれてからそれまでの区間の親子等の支援がちょっと滞っているのです。子育て支援というのは、やはり生まれてから最低でも小学校３年生までは何らかの支援が必要ということだと私は思っているのですけれども、まだ保育園には預けたくない、自分の手で育てたい。ところが、実態は隣近所には子育てしている家庭も少なく、孤立化する状況が多々見受けられると思います。そのような家庭に手を差し伸べてあげる、そういう支援が必要で、それが結局子育て支援センター、そういう場所があれば親子でいつでも集える、そういう場所が必要だと子育てしている親の声もございましたし、私自身もそのようにずっと前から思っておりました。結局先ほどの同僚議員の説明では、保育所の整備のときに子育て支援センターも考えたいという町長の答弁ございましたけれども、結局そういうことも全てどこで担当するのかわかりませんけれども、重要となる各課との連係プレー、それをどのように強化されていくのか、そこのところもご答弁願いたいと思います。

議員の再質問　9番 小杉久美子

連絡体制をつくっていくと、来年の春までということで、前向きな検討ありがとうございます。先ほど町長、若妻サークルの活動を少し述べておられましたけれども、若妻サークル、確かに子育てしているお母さん方の集まりなのですけれども、公民館を拠点にして活動していると思うのですけれども、公民館というのは時間、場所、時間と日にちを設定して予約をしなければ使えないのです。子育てセンターとは全く機能が違います。子育て支援センターというのは、いつでも子供を連れて誰もが行ける、そういう開放された場所でありますので、それとはちょっと違うのかなと思っております。先般７月、行政視察として上士幌町へ視察させていただくことができました。上士幌町では、認定こども園に向けて子ども課というのを３年がかりで立ち上げたと、そういうようなお話をされておりました。これだけ子供にかかわる関係課が一つにまとまるというのは、本当に私も大変なことなのだなというのは承知しているところではございますけれども、本当に連携です。お互いにこれは違う、これはそっちの課だとかということではなく、子育て支援という一つのトータル的なサポートができる体制、それはやはりただ関係部局がかかわっているという表向きだけではなく、きちっとそこに連携し合える担当者を置くとか、そういう体制づくり、町長先ほどの答弁で連絡体制つくるとはおっしゃって、そういうことかなとは思うのですけれども、まだまだ他町と比べて子育て支援事業おくれをとっている部分が私はまだあると思うのです。例えば今例に挙げました子育て支援センター一つをとってみましても、渡島管内、森町を含め３町なのです、まだ設置されていないのが。２市９町のうち２市６町にはもう既に設置されて、子育て支援事業が行われているということで、またそれだけではなく図書館整備もそうです。小さいお子さんが図書館に行って、そこで自由に子供の目線で本を選んだりできる、まだそういう体制もできていない。町長は、常日ごろ子育て支援に力を入れてくださいまして、切れ目のない子育て支援をしたいとおっしゃっていますけれども、まだまだ支援が必要な部分もありますので、今後子育て支援のトータルしたもので各課と連携体制を図って子育て支援、そういう事業に一歩でも近づけるようにして、その課題解決に向けて検討すべきだと思いますけれども、再度町長の前向きな考えお聞かせ願います。