令和5年度における予算編成における行財政改革の取り組みについて

議員の質問　6番 道高勉

それでは一般質問させていただきます。令和５年度における予算編成における行財政改革の取り組みについてであります。令和５年度における町政執行方針が示されました。本町はウイズコロナの影響やエネルギー、物価高騰など厳しい経済情勢の中で、さらなる持続可能な財政運営を図っていくためには将来の世代に過度の負担を先送りしないように、先を見据えた行財政改革の継続系な取り組みが不可欠であると考えております。次の２点についてお伺いいたします。１点目、令和５年度予算編成方針のポイント、重点事項及び経常経費などの節減状況、経常比率、収支比率、そして財政計画との整合性についてであります。２点目、令和４年度策定するとした町行政改革大綱の進捗状況についてお伺をいたします。

議員の質問　6番 道高勉

ただいま町長のほうから今年度の予算編成における行財政改革の取り組みの説明を受けました。まず確認したいことは、私は議員になって今年で４年目になります。行財政改革について私は令和２年から３年ずっと当初予算において、町長に編成方針の考え方について、また行革の取組について質問をしてきたところでございます。なぜかというと、やはり１丁目１番地、私はそう思ってます。本当に合併、今年１８年になるわけでありますが、高橋町長就任当初から本当に財政問題については大変苦労したところでありまして、平成１８年７月に財政の緊急事態出して、そして 25 年余りにわたって何とかくり抜けたと。本当に檜山においてもこの旧３町が合併して、これから新しいせたな町として大いに檜山の唯一の合併町として頑張っていこうじゃないかという、そういった意味でやってきた経過があると私は思ってます。それには何よりもやはり安定した財政基盤の整備を作っていくということが、私は本当に基本、原理原則じゃないかという中から正してきたわけであります。今町長おっしゃったように予算の編成ポイント、これは本当に約３年コロナウイルスによって町の経済情勢、それから町民生活も大変マイナスと言いますか、リスクを抱えた中での生活、それから経済状況でありました。おかげさまで国のほうからいろいろ様々な交付金によって何とか対策を打ち出してきて今日あってきたわけでありますけれども、私は予算編成の方針を読むに、やはりこれからの町全体が経済的にも、商工においても全体的にリスクを伴った中で、これをそれぞれ３年やってきましたけども、でも今日たまたまマスクを外すせる自己判断の日であります。そしてまた５月４日からは今度は季節性インフルエンザと同じ第５類に変わるという本当に大きく変わる年になるのかなと思うんです。それにあたって私は予算編成のポイントの中にやはりこれからの当面の回復における町の経済情勢について、やはり何らかの支援投資、国はないですけども、我が町としてはやっぱり必要でないかということが私はまず思ったわけです。そこは先ほど町長もありましたように、削減、削減とありますけども削減ばかりじゃなくて、やっぱりそういった全体的に商店街、それから飲食店街も含めて観光業も含めて回復するのには、まだまだ時間がかかるなというふうに思います。ホテルの関係でもマイナスです。これは本当に今年が勝負だというんですけども、そこに町としても様々な施策、対策をやっぱり講じるべきでないかということがなかったんです。だからそこはどうなのかということが私はありました。それがなかったんです。まずそれについてポイントについて私の考え方について、もし答えられればお願いしたいということ。それから私は行財政改革というのは、やはり令和３年から４年にかけて私ずっとやってきているんです。ようやく令和４年度中に策定するということで、町長去年議会でも私の質問に対して答えたんです。一本算定になってから３年目なんです令和５年なりますと。そうですよね。ですからそれはやっぱり町としてもう少しスピード感を持った中できちんと町民に示していくということが大切でないかということから私は指摘をさせてもらってきたんですけど、でも本当に令和４年度の今まだ先ほど取り組みしたというこれを示したいという話もありましたけども、これも令和５年度の事業を今予算やるのに町民にも、議会にも示されないと、これは一連のタイミングから行くとちょっとずれてるなということがまずあります。そういうことについて一つ反省をしてほしいと私は思うわけであります。スクラップアンドビルドという財政改革の中でやってきたんですけども、やってきた結果が逆にそんなに先が増えてないと、人件費が３，９００万、公債費が５，６００万、物件費だとか、ランニングコストだとか、そういったものも含めた中でどうなのか、それちょっと抜けてるんです。そこはちょっと抜けてます。実際にそういったものが大きく削ることないでしょうけども、しかしどれだけの汗を掻いたのかって話です。行財政改革の中でそういうランニングコスト関係をきちんと評価しながら積み重ねた数字というのはどうだったのかということをきちんとそれを町民に示してほしいと思います。そういう点についてあります。それで行財政改革プランが年度中にできたんでしょう、まだ見ておりませんけども。そこの基本的な考え方というのは、私が町長にお伺いしたいのは、今の現状において財政計画もありますけど、財政計画とのさっき話しされましたけども、我が町は現在においては何とか潤沢じゃないですけど、基金もあるし、何とか大丈夫な町だと。そんなに財源も困ってませんよという認識なのか。そういう事の危機感が無い中でこのように取り組みっていうものが、やっぱり役場全体職員も含めてちょっと認識が甘くなってきてるのかなという危機感を私は持っているんです。真剣さが足りないという。町長は３年、４年一生懸命やるやるって早く示すというのに、それがぎりぎり年度末が来てもまだ見てませんけどもそういう状況です。だからそこは町長やはり本当に１丁目１番地である行財政改革、５年間という令和５年から９年までという話もありましたけども、それをしっかりとしたやっぱり町民はね、議員も示しながら、それに向かって一丸となって取り組んでいくんだと、そういう旗印を早く示して欲しかったということについて、私は町のこれまでの歩みについて大変反省してほしいなというふうに思います。その辺を含めてお伺いしたいと思います。以上です。

議員の再々質問　6番 道高勉

３回目の質問であります。私にとりましては、議員としての一般質問、最後の機会だと私は思っておりますので、本当に高橋町長、当時の副町長という話をさせていただいていただきましたけども、本当にあの時のやっぱり大変な思いというのは、これは当時の最高責任者でないとわからないと思います。そういう面でその気持ちというのはずっと持ってこられたのかなと思うんですけども、私は本当に１８年間こうやって取り組んできたことについては私は評価をしております。しかしながら、その歩みの中できちんとした節目節目のやっぱり町民にきちんと示すということのそういう姿勢が必要だったのではないかという思いがあるということは申し上げておきたいと思います。私は町長も本当に一生懸命、本当に当時の１９億の基金から今６４億です。町民からしたら随分潤沢な町になったんじゃないかって話です。だからその辺の考えというのは本当にこれからでも１０年先、２０年先の考えたときに本当にそれがずっと保っていけるかというとそうでないわけです。要するに財調の基金繰入れだとかしていかなきゃならない状況が生まれてくると。そのための蓄えなんだという話になるわけですけど、そこの緊張感はこれからずっと持っていかないとならないと。私は先の質問の中でもありましたように、本当に年代とともに新しいニーズの課題が出てくるわけです町民生活にとって。私はだからスクラップアンドビルドっていうことじゃなくてビルドアンドスクラップというのがこれから必要なんだと。そのために何を見直すんだということをしていかないとならないということを私はずっと申し上げてきたんです。ですからこれからは本当に高齢者のそういったものの福祉対策関係もそういうことです。だから職員の皆さんもそこをしっかり考えて、お金があるからいいんだっていうんじゃなくて、これだって使えば無くなるわけですから、だから国の今の政策だってどうなるかわかりません。たまたま今年、交付税だってプラスで見てますけども、これから一本算定、一本算定って本当にこれから減る減るということでやってきたわけです。その気持ちっていうのは変わらないと思うんです。だからそこをやっぱり皆さん共有していただいて、そして本当に今町民生活の中で抱えてる問題についてそういう財源を充てていくんだという事を一生懸命汗流して頑張っていただきたいと私は思います。以上でございます。