アップル温泉の赤字解消対策について

町の答え　環境生活課長 村山德收

それでは、１点目から順次お答えさせていただきます。１点目でございますが、健康センターの収支につきましては、開業年度の平成１１年度から平成１８年度までの間、主な歳入である健康センター使用料と歳出の健康センター管理費を差し引いた収支はおおむね黒字傾向でしたが、平成１９年度以降から赤字傾向となっております。原因といたしましては、歳出は施設運営に必要な労務費、消耗品費及び光熱水費等の価格高騰、施設管理では老朽化に伴う委託料、修繕料及び工事費などの支出が増加してございます。赤字の主な原因といたしましては、利用者減少による使用料の減収によるものと考えてございます。続きまして、２点目でございますが、利用者の増加及び新規利用者獲得に資する取組として、アップル温泉を知っていただくことを目的としたアップル温泉利用感謝イベント開催、雑誌などの媒体への情報掲載、ＪＡ新はこだて七飯町女性部の野菜等の物販、アップル温泉介護予防運動などを実施してございます。施設運営経費抑制を目的としたものといたしましては、嘱託職員から会計年度任用職員への配置転換による人件費削減、２１時以降の利用実績から閉館時間を３０分短縮させたことによる経費の削減、温泉熱を利用する熱交換器導入及び照明器具ＬＥＤ化による光熱水費の削減など、経費削減に資する対策を実施してまいりましたが、１点目でもお答えさせていただいた労務費、消耗品費、光熱水費や、老朽化に伴う修繕等に要する原材料費の高騰により、収支の抜本的な改善は困難を極めるものでございます。一方で、アップル温泉は健康センターとして町民の心身の保養と健康を推進し、地域社会の振興を図る公の施設であり、かつ地域の公衆浴場である側面を持ち合わせていることから、公の施設が提供するサービスの公共性に基づき一定の公費負担はやむを得ないものと捉えておりますが、利用者拡大の取組による収益向上、経費削減に向けた手法として指定管理などの民間活力の導入も検討してまいりたいと考えてございます。以上でございます。

町の答え　環境生活課長 村山德收

それでは、再質問にお答えさせていただきます。まず、議員の御指摘のとおり高齢者の入浴者の利用者数というのは大きく変動はないというところでございます。料金の区分でいう利用者の割合でございますが、令和５年度は大人料金で入られた方が５１％。この大人料金は中学生－ 21 －以上でございます。小学生の方については１.６％で、就学前の方々は１.２％で、高齢者の入浴助成を利用されている方については七飯町の７０歳以上の方で４６％という形になってございます。令和５年度もおおむね同じで、大人の方が５０％、小学生が１.６％、就学前の方が１.１％、高齢者の入浴助成の方が４７.３％となってございます。そういったところで先ほど若い方の利用の促進という議員の御指摘でございますが、まさにそちらについても今後七飯町の方、近隣の方も含めて今頻繁にご利用していただいているリピーターの方も大事にしながら、新規利用者の獲得に向けてのものについては実施してまいらなければならないと思ってございます。そういった中で次にラウンジの部分についての御指摘もございました。また、アプローチについては玄関を入って右奥に畳の部屋がございまして、その手前には１０人ほどかけられる応接セットみたいなテーブルと椅子のセットがございます。そこに８台の自販機をそろえていて、入浴後にくつろぐ形で自販機とかを利用されながら、かつマッサージチェアとかを利用していただき、そこでくつろいでいただいているというところでございます。確かに民間の日帰り温泉施設等に比べればくつろぐスペース、ラウンジについては小規模であるのは確かでございます。そういった中で健康センターの側面としてのアプローチのニーズについて御質問のあったとおり、ご利用の皆さんの御意見も徴しながらどういったものがあるのか、平成１１年度に運営してもう２６年たつ施設でございますので、そういったところで皆さんのニーズ、ご利用者のニーズとか、今どういう方がどういう温泉・サウナとかが好まれていて、入浴後のくつろぎのスペースとしてはこういうものが欲しいとか、こういうイベントがあるとか、そういうものも耳を傾けるようにしながら、そういった形で集客強化に向けた取組を検討してまいりたいと考えてございます。以上でございます。

町の答え　環境生活課長 村山德收

それでは、再質問についてお答えいたします。－ 22 －まず、アップル温泉の利用者についてでございますが、開業当初は近隣の同規模同種の施設も少なかったということで一定の利用者がおりました。その後、近隣にも民間の日帰り温泉などの健康センターに類した施設が整備されたこと、また、昔と違いまして家庭にはお風呂とかシャワーが整備され、このような健康センターとか日帰り温泉には日常なかなか足が遠のいているということ、最近はどちらかというと若い方については温泉とかではなくサウナのはやりがあって、そちらに行くなどでなかなか集客が困難な状況にあるものと考えてございます。また、健康センターとしての施設では、現在先ほど言った休憩するところの畳の部分については３５畳の畳の部屋、その隣に健康体操ルームという、令和５年に道の補助金を活用してアップル温泉介護予防運動ということで事業を行う際に整備をさせていただいたところが同じく３５畳、そして今ソファーとか自動販売機を８台設置しているフローリングのところでございますが、こちらについては３６畳というところで、合計１６０畳休憩するスペースがあるというところでございます。また、先ほど答弁しましたが、自動販売機８台を設置しているところと、そこと同じところのトレーニングルームというところにはマッサージチェア２台とエアロバイク２台ということで、健康センターとして健康増進の機器を設置しています。また、和室にもテレビを１台設置してございますので、利用者の増加に向けた取組をそういった形で進めてございますが、現在アップル温泉については公衆浴場料金の中でさらなる集客に向けてどのような取組ができるか、利用者ニーズを把握しながら検討してまいりたいと考えてございます。以上でございます。

町の答え　環境生活課長 村山德收

それでは、まずラウンジの話でございますが、議員のおっしゃるラウンジのイメージというのがどういうものなのか、イメージが私と一致しているのか、そこは話に違いがあれば申し訳ございませんが、現状アップル温泉の入浴前、入浴後のお客様の動線を見ますと、やはり家族連れの方、御夫婦の方とかでいらっしゃる場合は、どちらか早くお風呂を上がったりした場合についてはソファー席だったり和室とかでくつろいでいただきながら相方を待つというような傾向でございます。そういった中で、ラウンジについての一人のお客様に対する滞留時間といったものを鑑みますと、なかなかそこのラウンジ部分について充実したところで抜本的な入込客数が爆発的に改善するかどうかというのもなかなか、その辺についてもいろいろと考察しなければならないのかなと考えてございますので、そういった部分の整備についてはかなりの支出を伴うものでございますので、そちらについても慎重に検討してまいりたいと考えてございます。２番目の健康センターとしての健康管理についての部分の御質問でございますが、アップル温泉は体重計については各男女の脱衣所に設置してございます。血圧計についても玄関ロビーを入ったところに設置してございますので、そちらの部分については既に整備されております。また、健康センターとしての側面でございますが、先ほど御質問に答えさせていただいた令和５年に道の補助金を使って和室の畳の一部をクッションフロアにして行う介護予防の事業について、現在令和６年度の実績でございますが、１,６３５名の方がこのアップル温泉介護予防体操事業に参加してございます。この参加者については高齢者のほかに親子とかいろいろな多世代の方も一緒に参加してございますので、施設を改修してこういう事業を令和５年度から始めたことによって、新規のお客様であったりが健康体操事業以外のときにも御利用していただいているという形でございます。また、この健康体操の事業は１回参加するごとに１ポイントつきます。１０回行って１０ポイントつくと入浴券と交換という形でございますので、体操に１０回来ていただければ入浴券をただで交換という形になりますので、そういった形でご利用されている方もいらっしゃって、入浴券でこの事業に合わせて入浴して、このアップル温泉の泉質が気に入っていただいた方については繰り返し体操事業以外でも利用していただいているものと思います。３点目の高齢者の入浴助成の部分についてでございますが、議員のおっしゃるとおり本町にある温浴施設については入浴助成相当分は助成はしているというところで、七飯町のアップル温泉については町立ということで、議員のおっしゃるとおり一般会計に入るものは一緒なので、特に一般会計から支出して使用料に補填するような流れではないと。会計が一緒なのでどうしても町全体の歳入は変わらないという観点－ 24 －からそのようになっていますが、実際入浴助成分を含めますと少しは収支の部分についてはということで、そういう考えもございますが、入浴助成については七飯町民で７０歳の誕生日以降の方はいつでも割引ということで、そういった形で何回もアップル温泉まで来ていただいたり、七飯町内の温浴施設に来ていただいたことによって、家にこもらない高齢者、そして温泉施設のところで社会とコミュニケーションを取って知り合いとか話をして、そういった側面、町民同士の触れ合いとか、高齢者の皆様がそういった形でコミュニケーションを深める場として考えれば、そういったところで健康増進にもなるしという側面も考えれば、一定の効果はあるものと考えてございますので、その辺については御理解のほどよろしくお願いいたします。以上でございます。

町の答え　町長 杉原太

アップル温泉の運営につきましては、これまでそういう意味で課長からも答弁のあったように運営してまいりました。元々は健康センターアップル温泉ということで開業してから、そのときにはこの周辺の渡島管内には各町に１温泉というような形で整備されておりまして、七飯町についてもアップル温泉ということで温泉が今の中野のほうに設置されてきたという経過がありまして、そのときには今の休憩場が介護予防機能の改修をする前ですから当初は３５畳の倍の７０畳ほどの休憩室があったというようなことですけれども、そこに運営して業務をしている中でそんなに混んでい－ 25 －るということがないというふうなことと、健康センターというような形の中でもっとそういう介護予防だとか健康促進という目的も置いたような施設運営もしながら若い層も呼び込むことになるのではないかというようなことも含めて休憩室も改修させていただいて、令和５年からは道の事業も使いながら介護予防体操事業を実施するというような中で、令和６年のときにはそこに参加された方が１,６３５名というようなことで、それなりにそういう努力もしてきたというようなことと、あと、固定客のほかにもっと呼び込むというような部分では、敬老の日だとか子どもの日だとかということで過去にはイベントをしてきたというような経過もあって、そういうときにはお試しでというような形での事業もしてきた経過もございます。しかしながら、やはりコロナを契機としてなかなか今はお客さんが減ってきたという中で、現在の状況でいきますと開業当初に比べるとやはり入浴客が減ってきているということと、温泉の料金については開業当時は４００円でずっと来ていたものを、少し前から七飯町民を中心に近郊の方々にも御利用していただいていますけれども、そういう意味では公衆浴場の性質が強いのかなというような部分も含めまして、公衆浴場法の統制料金の金額に合わせていただく形で、現在大人５００円というような形で運営をさせていただいているというような状況でございまして、私もアップル温泉の状況は開業のときから見ていますと、特に最近休憩室でじっくり休まれて１時間も２時間もいらっしゃるというような方はなかなか少なくなってきているというような状況にあると認識しておりまして、そういう意味からすれば、あのスペースをうまくそういう健康増進だとか介護予防だとか、そういう事業をやりながら住民の方を送迎しながら、そういう事業をする中でアップル温泉にまた御自身が個別にも来ていただけるような形で現在事業を進めているというようなことで、現状の施設を活用しながら、これまでもそういうふうにして改修してきた部分もございますので活用しながら、まずは温泉施設ということなので、浴場のきちんとした温度管理だとか、露天風呂も含めて、サウナ含めて施設の維持管理をきちんと努めて、また、休憩スペースについては現在で足りていると認識しておりますが、その部分も状況を見ながら、意見箱もアップル温泉には常に置いておりまして、その中の意見も常に見ておりますので、その中で今後対処していきたいと考えておりますし、このままでいくとやはりお客様が減っていくと運営するのも大変だという部分はどうしてもありますので、今後もお客様を増やせるようなイベントだとか、そういうものを考えながら運営してまいりたいと思いますので、御理解いただきたいと思います。以上でございます。

町の答え　環境生活課長 村山德收

それでは、アップル温泉の今後の維持管理についてでございますが、この施設については先ほどもお答えしたように築後２６年経過している施設でございます。毎年度、修繕や取替え工事など設備に含めていろいろと手をかけさせていただいております。そういった中でほぼ毎日温泉施設、健康センターとして利用するに当たりまして、アップル温泉健康センターの個別維持計画、施設の個別計画について立てさせていただいておりますので、そういった中で老朽化した設備、ボイラー含めいろいろなアップル温泉の必要な大きな給水管なり給湯管であったり、中島のほうにある源泉ポンプ、井戸とかも含めて、井戸ポンプについても掘削から４３年目を迎える井戸でございますのでかなり老朽化してございますので、そういった個別計画の長寿命化の中で計画的に点検等を務めて、必要な取り替えなければならない部分、修繕しなければならない部分というのは計画的にやりながら、ある年に一気に壊れてそのときだけ非常に修繕料とか工事費がかからないように、そういった支出の各年度における平準化というものを目指しながら、歳入と歳出のバランスを取りながら長く町民の皆様に利用されるような施設として運営してまいりたいと考えてございますので、御理解のほどよろしくお願いいたします。以上でございます。