アフタースクールの実施検討について

町の答え　子育て支援課長 川崎惠子

それでは、答弁させていただきます。１点目について、学童保育の運営に関して、保護者の方から個別に子育て支援課に対する要望は特にございませんが、令和６年２月８日に開催された子供子育て会議の中で、保護者委員より、町営の学童保育を希望する方全員が入所できていない状況に関して、せめて３年生までは全員入れるようにしてほしいという意見が出ておりました。続いて２点目、学童保育所の施設現状および利用状況についてでございますが、学校区ごとの内訳として、まず大中山小学校区の施設の現状は、町営学童保育が１施設で定員は９０名。直 近 の 令 和 ６ 年 ２ 月 の 利 用 児 童 数 は ７ ３ 名 となっており、民営学童保育は 2 施設あって定員の合計が１００名に対して、利用児童数は６７名となっております。－ 41 －続いて、七飯小学校区の施設の現状は町営の学童保育が１施設で定員６０名に対して、利用児童数は５３名。民営の学童保育クラブは１施設で定員８０名に対して利用児童数は３５名となっております。続いて、藤城小学校区は町営の学童保育１施設のみですが、定員３０0 名に対して２４名が入所しております。次に、峠下小学校区は町営の学童保育１施設のみで定員２０名に対して１１名が入所しております。そして、大沼岳陽学校区は町営の学童保育１施設のみで、定員４０名に対して１４名が入所しております。続いて３点目のアフタースクールを見据えた運営検討調査を行うことについてですけれども、ご質問のアフタースクールというのは、NPO 法人が東京、千葉、神奈川などで展開している、学校施設を活用した放課後の子供の居場所作りに係る取り組みで、具体的には、保護者の就業の有無に関わらず、有料で自 由 に 利 用 で き 、 多 様 な 体 験 プ ロ グ ラ ム に より、子供たちに遊びや学びを提供するという、児童館と放課後子供教室の機能を併せ持った仕組みとして、特に待機児童が多数発生している首都圏で広がっているもので、この事業を取り入れている自治体では、放課後児童健全育成事業いわゆる学童保育クラブとは別事業で実施しております。この取り組みを七飯町で実施することの検討についてでございますけれども、この取り組み自 体 は 大 変 素 晴 ら し い も の と 考 え て お り ま すが、七飯町としましては、現在、共働き世帯など、児童の預かりを希望する世帯への対応を第１に考え、居場所作りとして、学童保育クラブの充実に取り組んでおり、民間事業者も含めた受け入れによって待機児童が発生していないことから、現時点ではアフタースクールを見据えた検討を行うことは考えていないところですので、ご理解をお願いいたします。以上です。

町の答え　学校教育課長 柴田憲

それでは、３点目につきまして小学校校舎の状況を学校教育課よりご答弁させていただきます。１問目でお答えいたしましたとおり町立の小学校および義務教育学校につきましては現時点では使用できる教室がないことと管理上の事情から学童保育などによる小学校校舎の利用は困難であると考えております。ただし、学校施設の使用状況や建物の構造が変わり、利用できる可能性が出たことにより、利用の希望が出た場合には検討してまいりたいと考えております。以上でございます。

町の答え　生涯教育課長 竹内圭介（生涯教育課長は2024年3月まで）

それでは３点目につきまして私から放課後子供教室の観点からですね、お答えをしてまいります。七飯町では、以前藤城小学校と大中山小学校に お い て 空 き 教 室 が な い た め 特 別 教 室 を 使 用し、放課後子供教室を平成３０年度まで実施をしておりました。けれどもですね、利用者が少なくまた指導スタッフがですね、募集してもなかなか集まらないなど人手不足といった理由などによりですね廃止したことから、放課後子供教室としてですね、再開については、現在のところ考えていないということでご理解をいただきたいというふうに思います。以上でございます。

町の答え　学校教育課長 柴田憲

それでは学校施設が利用できないのかという点について再度私の方からご答弁させていただきます。まず、先ほど議員がおっしゃったようにですね、やはり千葉の方ではシャッターの方でロッカーに入れるというふうにお聞きしました。まさに我々のですね、学校側の懸念もそことなっておりまして。やはり、在籍児童等私物の学用品また特別教室等にもいろんな備品がございます。そういったものを紛失破損の恐れがあるので 、 利 用 は や っ ぱ り 可 能 な 限 り 避 け た い と いう。現時点ではですね、こういう状況であれば避けたいというのがまず基本的な考え方でございます。またですね、例えば学校開放であれば専用玄関等ありまして利用者がそういった関係ないところにはいけないようになっておりますけれどもこの辺もですね、専用玄関等がない場合ですね、退庁時間後学校が終わった後ですね。学童保育の時間になりますと遅くなりますので、退庁時間後にですね管理する人間が必要となってきます。勤務時間終了後にですね、教職員が業務外の対応というのはできません。させられないためですね、その辺が現時点では整備が必要というふうにお答え下いたします。ただこういったことの他にですね、学校の例えば放課後稼業時間であれば、例えば利用する側でですね、スタッフを十分に用意されるのであれば、そういったことではまだ校舎の利用の対 応 は ま だ 検 討 が で き る と い う ふ う に 考 え ます。以上でございます。

町の答え　生涯教育課長 竹内圭介（生涯教育課長は2024年3月まで）

そ れ で は で すね、私の方からちょっと答弁をさせていただきます。－ 43 －先ほど私の方から、放課後子供教室の部分ですね、再開の方はですね、検討する予定はないということでお答えをさせていただきましたけども。以前ですね、放課後子供教室やってた際に 特 に 大 中 山 小 学 校 が そ う だ っ た ん で す け ども、学校開放で体育館をですね使っている団体が多くて１週間ほぼ全て曜日が埋まっててですね、体育館使えなくて楽しくないのでっていうことでやめたというような経過があって。子供が減ったということでやめたというような状況がございまして。そんな状況からですね、同じような状況で放課後子供教室としての再開というのは今のところ考えてないんですけども、ただ先ほど平松議員のおっしゃってた子供のですね、居場所作りっていうんですかね。そういった部分でいいますと、教育委員会としてもですね、その放課後の子供の居場所作りですね。こういったところは今後検討していかなきゃないかなというふうに考えておりまして、ちょっと来年度以降になると思うんですけども、教育委員会の中でですね、社会教育の方を担当する社会教育委員というものが私どもの所管に委員がお り ま す の で 、 社 会 教 育 委 員 の 皆 さ ん と で すね。その辺の子供たちの居場所作り。こちらについてですね、調査研究を行ってですね。できる こ と が あ る か と い う よ う な と こ ろ で す ね 、ちょっと次年度以降ですね進めていきたいというふうに考えておりますのでご理解いただきたいと思います。以上です。

町の答え　生涯教育課長 竹内圭介（生涯教育課長は2024年3月まで）

それでは、答弁してまいります。先ほどですね学校開放の部分でございますけれども、子供のためにというようなお話でございましたけど、実際に使ってるのがですね、小学生の陸上ですとか、どちらかと い う と で す ね 同 じ 子 供 の ス ポ ー ツ 系 の で すね、利用でございますので、なかなか今現状を使 っ て で す ね 活 動 さ れ て 、 い ろ い ろ 全 道 大 会行ったりとかしてるですね、子供たちのそのスポーツ振興の部分、なかなかそこに制約付けるというのは、もしかしたら難しいのかもしれないですけど、ここはですねちょっと協議を検討させていただきたいというふうに思います。その他ですね、千葉のケースも出ておりました け れ ど も 委 託 費 も で す ね 、 や は り 議 員 お っしゃってる通りかかるということで。委託費も結構大きいものに、七飯のですね大規模の学校ですと、大きいものになろうかというふうな予想もございますのでその辺の費用も含めてですね。あと、そのアフタースクールと同じようなやり方がいいのか放課後ですね子供の居場所作りの部分では、またこの違った形態のものも含－ 44 －めてですね、調査研究していきたいというふうにも思いますのでその辺をご理解いただきたいというふうに思います。以上でございます。

町の答え　教育長 興田敏樹（教育長は2024年9月まで）

私の方から基本的な考え方についてご答弁をさせていただきます。基本的に教育委員会、今までもして、今もですけれども、基本的には学校管理というものを基本に置いてやってまいりました。ただ、都市部においてですね、そのような学校の使い方をしているということについては、ある意味目から鱗のような感じがします。町としてもですね、今まで、これ数年前から学校の方 に お 願 い し て る し 、 教 育 行 政 方 針 の 中 に も載ってるんですけれども、図書室の開放ということを今やっております。今年度から具体的に実施できるところからやってってほしいと。これの考え方はですね、当然先生方が図書室を管理するわけじゃなくて、学校協働本部っていうのが教育委員会の中にあります。そ こ に で す ね 、 そ こ の 方 で 図 書 室 の ボ ラ ンティアを募集をして、それぞれの校区内でボランティアの方がいたら、そのボランティアの方が図書室にいると。そして図書室にいる間については、これは地域の方々が利用できると。これ 他 の 学 校 で や っ て る よ う な 事 例 を 聞 き ま すと、そういうような使い方をしてると、これ休み時間でも子供たちが図書室に遊びに来たりするっていうことらしいんです。そしてその方々は学校がやっている時間帯いらっしゃいますので、そうすると、学校終わってから授業終わってから、子供たちが図書室に遊びに来るというようなこともあるらしいです。これ、図書のボランティアが図書室にいないと き に 、 誰 で も そ う い っ た 図 書 室 利 用 で き るかっつったら、そこんとこはまた難しいんですけれども。そういう意味でも多くの方々にですね、図書室を利用してもらえるように図書ボランティアを今どういう形で配置をするかということで学校協働本部に担当者おりますのでそちらの方で今具体的に検討している最中です。平松議員がおっしゃってる学校全体をということについてはそっから先の話になりますんでね、ちょっと図書室の開放の方で、これはもう新年度から具体的に全部の学校じゃありませんけれども動き出せるところについては、毎日とは言いませんけれども、開放できる時期、時があれば 基 本 的 に 積 極 的 に 地 域 に ア ピ ー ル し な が らやっていきたいと思いますんで、そん中でですね、実施していきたいなと。これ先生方のですね、考え方も、端的に言えば変えていかないとい け な い 。 学 校 の 考 え 方 を 、 そ う い う 意 味 では、今日言われて明日からということにはなかなかなりませんけれども、今日の質問を一つの契機としてですね、教育委員会としても今担当課長の方からもお話をさせていただきましたけれども、学校の開放のあり方というものについてしっかりと検討していきたいというふうに思いますので、ぜひよろしくお願いいたします。以上でございます。