防災体制と被災者へのフォローについて

議員の質問　2番 新井田昭男

平成28年第3回木古内町議会定例会開催にあたり、一般質問をさせていただきます。質問は一問でございます。防災体制と被災者へのフォローについて。この度の台風10号は、東北、北海道各地に多大な被害を及ぼし、尊い命が奪われました。当町では、台風の道南接近・通過に伴う中で、人的被害がなく安堵をしているところであります。当町の被害状況も行政報告の中に記載されていますが、被害に遭われました農・林・水産業、並びに住民の皆様には、改めましてお見舞いを申し上げます。さて、この度の台風10号の接近・通過に関わる行政の防災対策に関し、防災無線を活用した早々の避難所の開設等の案内や事前の止水対策など適切な災害予知活動を行ったと感じております。8月30日午前9時30分に「平成28年台風10号木古内町災害対策本部」を立ち上げ、午後9時頃に各消防団員も招集がかかり、第3分団員として出動した団員7名の一員として、当地区の暴風による一般住宅の窓の破損・屋根の損壊に対し応急措置に従事しました。そこで、暴風作業の中で不備な点や安全面等に対する下記内容について町長の見解を伺います。（1）窓・屋根損壊での処置の中で、適切な木材等の資材がないのが現状でございます。考えられる角材を含む木材・コンパネ・ロープ・インパクトドライバー・手ノコ・ブルーシート等の適切な各地区分遣所の配置の予定はありますか。（2）暴風雨での損壊に対する対応の中で、人的二次災害を防ぐためのマニュアルを作成していますか。（3）避難所の開設で、避難をされた住民の皆様に対する物資的（防災グッズ）対応及び被災者（事業所も含む）への行政対応はどのように考えているのか。以上の見解をお伺いします。よろしくお願いします。

議員の質問　2番 新井田昭男

ただいまの町長の答弁に関しては、本当にありがたく思っているところでございます。ご案内のように、きのうの新聞もこういう形で道新で全道の被害状況が報道されましたけれども、いかにこの台風10号が大きな被害をもたらしたかそういうことがもう明解にわかったと思いますけれども、私も今回の活動の中で先ほど町長が一問目の答弁の中で、署の管理の中に集中していたというお話をいただきましたけれども、これに関してはやはり前にも何年前でしょうか。私も団員として1回出た、私も現職で従事したところなのですけれども、その時も大変風が強くて倒木、いわゆる町並みの木も倒れた経緯もあったのですけれども、その時も非常に風が強くて、目の前の一般住宅の屋根が結構ふわふわ浮いた記憶があるのです。その時もやはり資材関係というのは、もう全部現地にお任せなのですよ。だから、今回も改めて思ったのですけれども、特に窓の崩壊何てのはやはり風が強いと一気に被害が大きくなるという形になるものですから、適切な木材がないとブルーシートだけじゃ当然対応がしきれないのですね。やはりそれに合う板だとか角材とかないと、何も手を加えて見ているしかないわけですよ。こんな状況がありましたものですから、これはおそらく各分遣所にはそんな状況にはなっていないと。これは、予算組とかいろんなその部分に関しては、広域議員の中で議会の中で揉まなければならない部分もあるでしょうけれども、これはいま言ったように早急にまだまだ10月にかけて台風シーズンでございますので、いろんな想定外のことが起きられるということも踏まえながら、早急に対応していただきたいと。二つ目の二次的災害を防ぐマニュアルということも、やはり出動すると団員というのはご承知のとおり、やはり何とかしなければならないという思いがものすごく強いのですね。そういう中で、やはり暴風でも屋根に登ったり非常な危険な行為が当然伴うわけです。ただ、やはり感じたのはたまたま7人の私どもの団員が出た中で、若手の団員さんもいたものですから、そういうかたには大変救われた。あるいは、手当てを早急にやれたというような状況はあったのですけれども、こういう状況の中、やはり二次災害というのは大変重要なことでありますし、思いだけでいけいけどんどんでというのは非常にやはり考えるべきことがあるわけですよ。だから、そういう少なくても私が思ったのは、やはり署員が1人付いてもらうのだと。そして、適切なアドバイスをしていただくと。これも一つの手だと思うのです。だから、こういうことも踏まえて協議をしていただいて、やはり団員だけですと当然そういう思いが強いということですから、待ったがきかないというかとにかくやらなければだめだというような思いがあるので、その中で署員がきちんとそういうマニュアルに沿った中での適切なアドバイスをしていただくと。これが非常に大事じゃないかと思うのです。そういうことで今後、台風10号の中で非常にそういう部分を痛切に感じたものですから、とにかく。たまさか資材に関しては、私は思い付きで羅列したことなので、これは協議の中でまた必要な部分はあると思うのです。だから、そういう部分はプロの目できちんと見定めていただいて、適切な配置をお願いしたい。そういうことで町長からは、大変前向きな検討をいただいたので、大変ありがたく思っています。また、3番目の避難所の開設でのいまの住民の皆さんに対する資材物資も含めて、ご説明をいただきました。私もちょっと聞きとりはしていなかったのですけれども、一つは当然ここで署員が避難解除になるまでの間、署員の皆さんがおそらく付いたと思うのですけれども、これは1点お聞きしたい。それと、被害の確認の中で今回、私も実は地元のお寺とか神社の倒木がありまして、招集がかかりましてその対策で行ったのですけれども、その時にいち早く職員の皆さんが車で住宅の被害とか確認にあたられていましたので、非常にそういう部分では迅速な対応をされているなという思いはありました。ただ1点、それから一週間ほど経ちまして、ある事業所から「議員さん、行政のほうからも何もどうだったというようなことが全然連絡がないのだよ」と、「なぜなのだろう」というようなお話をいただいた経緯があるのです。だから、まず住民の被害状況という形の中で、巡回をされたとは思うのですけれども、やはりある程度基幹産業である部分の事業所に関しては、早々な電話一本なりそういう部分の対応というのは必要でないかと思うのです。そういう部分が1点あったものですから、この辺はおそらくそのあと確認はされたとは聞いていますけれども、やはりそういう状況に遭った時は、少しでも早く確認をするなりそういう部分をやはりしていかないとなかなか、ひんしゅくと言ったらちょっと言葉は悪いですけれども、そういう話が出るということは行政としても仕方がないと思いますので、この辺の対応を構築していただければなとそんなふうに思っています。また、いま被害に遭われたかたの状況、減税だとかいろんな優遇態勢の中で、あるということは確認をしましたので、これについては非常に安堵しているところです。いずれにしても、そういう要望があった住民なり、あるいは事業所に関しては、適切な処置をお願いできればなと思っております。3の避難所の部分で、職員さんが最後まで付いていたのかどうか、その辺1点お聞きしたいと思います。

議員の質問　2番 新井田昭男

わかりました。やはり今回、避難するということが皆さん慣れていない部分も当然ありますし、はじめてじゃないかと思うのです。私、こういう防災での避難というのは。当然、我が地区泉沢もたまたま停電に遭いまして、おそらく1名もちょっとなかったと思うのですけれども、当然避難をすることが慣れていないこともありますよね。そういう中で、やはりそのケアというかそういう部分が非常に大事だというような認識をしておったものですから、いま町長からの答弁では2人ずつ付いて、いろんな手当てをさせたということで、非常にそういう部分に関しては、対応もすごく良い感じであっというふうに認識しました。いずれにしても、たまさか報道の中で北海道の今後50年の雨量のシミュレーションの番組があったのです。その時に3パターンぐらいあったのですけれども、その1パターンではいまの九州地方に匹敵するぐらいの雨量の降る可能性があると。そういう部分の中でいくと、今回の防災に関する部分をきちんと見定めながら、やはり先ほど言ったように想定外はあり得るのだということをきちんと頭の中に置きながら、この木古内地区を少なくとも人定期被害を今後出さないという思いで、防災に携わっていただければとそんなふうに思っていますので、今後ともよろしくお願いします。以上で、質問を終わります。