今後の行財政運営について

議員の質問　5番 横山一康

続いて２問目の質問に移らせていただきます。今後の行財政運営について町長にお伺いいたします。町では財政課が予算編成方針を毎年作成し新年度の予算ポイントを各課に通知しています。毎年、私もこの時期読ませていただいていますが、今年の全文は例年と少し違ったトーンで財政状況について述べられていました。財政方針を引用させていただきます。実質単年度収支の部分です。実質単年度収支は２億１，１７６万円の赤字となり財政調整基金を取り崩して財政運営をしている状況で、この状況は８年連続となった。もう少し下のほういきます。令和７年度一般会計予算編成において財政調整基金５億１，０３５万円を含めて基金で１１億８，１８７万円、備荒資金１億円、計１２億８，２７３万円を補填し予算編成をしたところである。この状況が続くと基金の残高が枯渇し予算編成に支障が生じることが想定される。このように財政課から出された予算編成方針には書いてあります。このように述べ財政の緊迫度がこれまでになく具体的に述べられていると思います。これまでも財政状況は厳しいこのようなことは常に書いてあったんですが、今回はこのように数字を述べて各課に財政が逼迫してるよということをお伝えしていたのではないかと思います。私は以前から財政にはかなり危機感を抱いていますので、今年の３月の定例会において今日と同じような一般質問をさせていただきました。その際、私は町の財政は財政危機の一歩手前にいる段階であるとこのような認識を前町長にお伝えさせていただきました。また令和３年に策定された財政計画これを私は総務厚生常任委員会で説明を受けました。その際に当時の財政課長の言葉です。せたな町の財政は家計で言えば支出が収入を上回り貯金を取り崩しながら生活している状況にある。このようにも当時の財政課長は述べています。これ令和３年のことです。このようなことも私は引き合いに出し財政状況を前町長に説明し、財政健全化計画これは仮称ですけど、財政健全化計画を立てる必要性があることを訴えましたが、前町長とは厳しい財政状況は共有できましたが、財政健全化計画についての明確なご答弁はいただけませんでした。このようなことを踏まえて河原町長にお伺いいたします。まず１点目、河原町長の財政状況の認識をお伺いいたします。次に計画的な財政運営について伺います。令和３年に策定した財政計画が進行中ですが、計画と大きく変更した点を伺います。また前町長は令和７年度に計画の再検証と見直しをすると３月の定例会にて答弁されていますが、その後の進捗状況をお伺いいたします。３点目です。前町長は行政改革大綱の推進について自らがリーダーシップをとっていく、このようにご答弁されておりますが、河原町長は行政改革推進にどうお考えになっているか、この点も合わせてお伺いしたいと思います。

議員の再質問　5番 横山一康

それでは再質問させていただきます。私、質問通告の中で財政健全化計画、仮称ですけど、これについては伝えてなかったからお答えなかったのかなと思うんですけど、もしそのような財政健全化計画っていうか、財政計画だけじゃなくてもう少し健全化していく計画っていうものを立てるつもりがあるのかどうなのか、そこ次お答えいただければと思います。財政健全化計画のようなものです。そこ忘れないでお願いしたいと思います。今、財政計画ですとか見直していると言っておりますし、行政改革大綱についても各担当部署で見直しているというふうなことをおっしゃいました。であればここでお聞きしておきたいんですけど、立派な財政計画もありますし、行政改革大綱これ第３次です。もう新町始まってからすぐ作って途中１回途切れたときがあったんですけど、５年おきに大体作ってます。このようなものをかなりきちんとできてるんです。私今日持ってきてます。町長は持ってらっしゃいますか今持ってらっしゃらないですか。持ってらしたらページ開いてほしいんですけど、行政改革大綱の３ページ、４ページです。これせたな町の課題ということでしっかりと打ち出してるんです。これ発行されたのは令和５年４月です。これ人口減少、少子高齢化社会構造の変化というのがまず第１番に挙げてあります。次に公共施設等の速やかな統廃合このようなことも打ち出されています。３番目、職員の定員適正化と資質の向上、４番目はデジタル社会への対応、５番目は財政の健全化このような課題、意識、現状分析、当時の総務課が作ってるんですか。総務課中心に作ったと思うんですけど、しっかりと認識してるんです。ただこれ認識していながらなかなか今言った課題、人口減少とかなかなか難しいと思うんですけど、公共施設の速やかな統廃合、財政の健全化、このような問題なかなか解決しない現状があると思うんです。これ何でこういう立派な計画を作っているのになかなかこの町はよくなっていかないのか、率直に私わかんないんです。ほかにもたくさん計画あると思うんですけど。いろんな計画でいい理念、理想を描いていますが、現状分析もしっかりやっているんですがなかなかこの町の課題が解決に至らない。このような現現状について河原町長はどういうふうな認識を持っているのか、ここをしっかりお聞きしておきたいと思います。これ前こういう質問をしたときに前の町長は、事務事業調整会議、政策調整会議それでしっかり検証し見直ししていると、ＰＤＣＡサイクルもしっかり回ってるとこのようにご答弁されてるんです。これＰＤＣＡサイクル回せば課題が明確になって改善されて、次にはさらによくなっていってこの課題は少しでも解決に向かっていくはずなんですけど、常に厳しい状況がよくならない。こういうような状況、非常に私はもどかしく思います。私たち議員１２人いろいろ町に提案させていただいております。今日何かちょっと流れが変わったかなと思うのは、わりと議員のいろいろな提案に新町長は前向きにお答えいただいてものすごい前向きな答弁が出てるなというふうに思ってますんで、そこについては少し改善してきてるのかなと思うんですけど。ただやっぱり私が先ほどから言っていますようにこの町の状況がなかなかよくならない。こういう立派な計画があるのになかなかよくならない。このような原因はどういうところにあるのか、町長はご認識しておられるのかお聞きしておきたいと思います。

議員の再質問　5番 横山一康

ある程度前向きな答弁いただけたと思います。これ今ここで聞いてる職員の方もそうですし、多分ほかの職員の方も中継を見ながら執務を取ってると思うんですけど、横山またいらんこと言って仕事増やしてるんじゃないかなというふうに思われるとちょっと恐縮なんですけど。これ私このようなせたな町のような小さな町っていうのは、やっぱり役場機構というのがものすごい大事な司令塔だと思うんです。ここの方々がやっぱり一生懸命、今もやってらっしゃると思うんですけど、この方々が一生懸命なってくれるような役場組織風土も作っていかなきゃいけないですし、議会もそれをしっかり後押しではないですけど、議会は議決機関ですからしっかりチェックするところはチェックさせていただきますけど、そこに関しても一丸となってこの町の福祉向上、町民の幸せのために頑張っていきたいと思いますんで、多少ちょっとパワハラにならなきゃいいなって思いながら私も今しゃべらせていただいてるんですけど、そういうような思いで決して無理をさせるという意味ではないんで、町民のためにできる限りの力を皆で振り絞っていこう、先ほどからチームせたなというふうなキーワードも出てますので、そこはしっかり町民と職員と議会と連携しながらやっていきたいというふうに思っています。健全化計画については、財政計画を見直した中で将来推計を作って、それを見て判断するということでありますので、その手続きしっかり取っていただいて財政健全化計画もし必要であればしっかり立てていっていただきたいと思います。そして私難しいことをやれって言ってることは微塵も思ってないんです。行政改革大綱これ大綱のあとに行政改革、推進計画っていう毎年度の計画も後ろにきちんと付いてるんです。４０数項目かなりの項目数出されているんで、これをやっぱりいま１度丁寧にやっていただくことによってまた見えてくると思いますんで、何も新しいものをやらなければいけないということではなくて、今あるものをもう一度しっかりと見つめ直すっていうそのようなことをやっていっていただければと思います。そして町長が横断的にやらなきゃいけないというふうなこともおっしゃってますので、そこは高橋前町長は私がトップになってこれを推進するというふうに答弁されてますので河原町長もそこについてそのような形でやっていただけるのかどうなのか、そこを最後確認して私の質問を終わらせていただきたいと思います。