障がい者施策について

議員の質問　小野寺

再、２番目に入りたいと思います。えー２番目ですが、まぁ先ほどもちょっと言いましたが、障がい者の問題についても本当に多岐に渡る色んな困難を抱えた方々がいらっしゃいます。もちろん高齢者だけには限りませんが、えー主に高齢者も含めた、えー障がい者の方々の部分、そして、えー若い方、子供の人たち、私も経験しておりますが、今日は、その中でちょっと二つ取り上げたいと思います。まず一つ目は、えー障がい者の希望を踏まえた意思決定支援。それから結婚・出産・子育ての支援について。これは、この間何回か取り上げて、えー参りました。昨年の６月議会でもこの問題を取り上げまして、細かい事までは振り返りませんが、全般的に私は前向きな答弁があったと受け止めております。ただ、昨年の６月議会以降も、もう１年ちょっとですが、私の先ほどもちょっと述べましたが、言わば実体験と言うのでしょうか。日々相談があったり、直接出向いて聞いたり、そういう実体験の中で、この事が、つまり、えー本人は何を考えているのか、本人の希望は何なのか、その希望を叶えるにはどうするかと言うその意思決定の支援ですね。それから、仮に結婚したい子供をつくりたい、そういう場合はどうやって出来るのか。これはこの間、町長もなかなか単独の一自治体では難しいと言う答弁もありましたが、いずれにしても、そう言う事、そう言う事が、障がい者本人、家族に届いているのか。私、経験した中では殆ど知らない。知らされていない。全般的にもそうなんじゃないかなという気します。まず入口として、私、この問題、改めて今日お聞きしたいんですけれども、市町村、事業所、そこをしっかりと、えー連携しながら、必要なサービスの活用、見守り等の支援体制の構築、えーこん中も、しっかりと必要だと言う事を国から求められております。じゃあ、この江差町。町とか事業所の取り組みどうなっているのか。意思決定支援、結婚・出産支援の、子育て支援について、このことについてどうなっているのか、改めて、えーちょっとお聞きしたいと思います。この問題、今回ちょっと私調べて、えー迂闊にも知らなかった問題、ちょっと２番目で取り上げます。地域連携推進会議と言うものが、国の方で進めていると言う事が分かりま7した。えー障がい者の方々、あのー例えば、生活、共同生活援助という言い方するんですが、いわばグループホームですね。グループホームとか、あと施設入所の支援において、えーそこの、それぞれの場所で、そのサービス、その支援の、その質、それをしっかりと確保する。国が色々通達等で出しておりますが、それを確保する。そういう観点から、そういうグループホーム等のあり方について、その地域の関係者を含む外部の目、第三者による評価、これを定期的に取り入れましょうと。その会議、地域連携推進会議。そこの事業所だけではなくて、地域の目、えー例えば役場の目なども含めて、その会議の中で、しっかりやっていきましょうと言う事が、実は去年は任意で行われて来たんですが、今年度から、今年度から事業所の義務となっております。この地域連携推進会議を年に１回以上は開きなさいと言う事になっております。で、お聞きします。まず、江差町内で、この地域連携推進会議の対象事業所はいくつあるのか。二つ目に、その対象事業所は、この地域連携推進会議に取り組んでいるのか。まぁ今年度と言いますので、まだ何ヶ月かあります。まぁ予定しているのか、その事についてお聞きしたい。それから、これを開催しますと、おー公表することになっております。私も、ちょっとネットで見ましたら結構色々ありました。かなり勉強になりました。改めて、ちょっと質問と言う事で聞きますが、既にこの公表しているところの特徴点、どのように受け止めていらっしゃるか、お聞きしたいと思います。以上２点、町長にお聞きします。

議員の再質問　小野寺

えー再質問、えーさせて頂きます。あの全般的に、まぁあのー、中々一つの自治体だけでは出来ないと言う部分については、私も、あのー理解するところです。えー、とは言いながらも自治体としてやれるところ、一歩一歩、こう進めて行くと言う点では、あのー前回、そして今回、私は、あの評価したいと思っております。9えーまっ、そういう前提で、しかしとは言いながらも、もうちょっとここはと言う事で、再質問させて頂きます。えっと、まず最初の、一つ目の事について再質問ですが、まぁ先程、えーこの意思決定支援について、障がいのある方とか、町内会長等に、まぁ周知すると言う事でありました。是非、私これ進めて貰いたいんですが。えーっと、この周知について、私、町長の答弁聞いてあれっと思ったんですけれども。障がい者の家族、障がいのある方で、ある程度その軽度な方は、もしかしたら丁寧な説明すると、あのー理解する方もいらっしゃるかもしれない。でも中度・重度なると、中々理解すると言っても難しい。家族の方がね、本当に必要なんですよ。家族に周知する。家族がその自分の子供だとかに、そのことについても、苦労するかもしれませんけれども、一緒になってそれに向かって行く。是非ね、障がい者の家族にも知らせて欲しいと思います。この点について、ちょっとお聞きしたい。これが一つ。それから、もう一つ。このー周知、その意思決定支援など結婚・出産の問題も含めて、この２年３年、えー国や道や、もう色んな、えー周知など、書物的なものは出ております。ネットにもたくさん出ておりますが、もう本当にね、そのガイドラインちゅうのが有るんですけれども、あれをなぞってったらね、もうなんかね、難しくてよう分からん。えー障がいを持ってる方、本当に忙しくて、若しくは親自身も障がい、軽い障がい持ってる方とか居ますので、そのーちっちゃい字で難しいものでね、えー紹介したってね、中々理解出来ないっていう部分が出てきますよ。本当に分かり易い。今、分かり易いねパンフレットも出てます。あのネット見たら、ずいぶん分かり易いなと。もう漫画入り、カット入りで、もありますので、是非そういう工夫をして頂きたいと思いますが、この点についても、ちょっとお聞きしたいと思います。これが一つですね。それから地域連携推進会議について、ちょっとお聞きします。あの先ほど答弁で、５ヶ所。まぁあのー、えーっと、この江差町を見れば、グループホームたくさん有ります。あの５ヶ所で済まないんですね。これなんでこうかって言うと、えーっと、まぁサブと言う位置付け、正式な事になるんでしょうかね。まぁサブと言うか、ですからちょっとメインがあって、それで、えー１ヶ所が三つか四つか、もうちょっとかな。ですから、そこは見学と言うことになるんですね。えーですから、そこカバーするので、ちょっと中々、あの、五つの地域推、地域連携推進会議で、もうたくさんある、そのグループホーム全体を果たしてどこまで、こうカバー出来るのかなって言うのは、ちょっと非常に心配な面もあるんですけれども。まぁまず、町も構成員として参画したいと言う事でしたので、えー入居、グループホームに入ってる方と、その地域との連携、今も、あのやってるところもありますけれども、中々、あのー広まっていない。南ケ丘でも、えーグループホーム、あのー１、２、３有るのかな。やっぱり、もうちょっと、あのー私達の町内会長の立場でも、その地域交流出来ればいいなと思うんですが、是非、地域連携推進会議の中で、それを更には災害時。私本当に、多くのグループホーム等を見て、この災害時、地域との連携をしっかりやって行かなかったら、初動の災害大対策、支援、えーこれは本当に深刻だなという気がしま10す。是非、町が構成員として、えー参画すると言う事でしたので、この地域交流だとか、災害の問題だとか、積極的に町としても、おーこの地域連携推進会議の中で意見反映をして頂きたいと、えー是非思います。この点について、どうでしょうか。それから、先程、これ既存のものですが、地域連携推進会議じゃなくて、意思決定支援会議のお話もちょっとありました。今年度これまでに１回と言う事がありました。それで、この意思決定支援会議って本当に私は重要だと思ってるんです。本人参加の元で、本人ですよ。その障がいだとか持っている方、本人、本人の参加の元で、本人の意思を確認したり、それから事業所だけの検討させないで、家族とか、成年後見人等の人たちを交えてその意思決定支援会議をすると言う事に一応なってるんですね。だから、その障がい者の意思決定支援をどうやって、やって行こうかと言うその重要な会議が、たった年に１回って言うのが、ちょっと私、えって思っちゃったんですよね。あのこれ、江差町として、何かその背景、何か聞いてれば確認してれば、ちょっと教えて頂きたいなと。本人参加する元での、その大変重要だと思われるその会議が、１回しかないという部分についての、ちょっと私の疑問について、えー何か掴んでる部分があれば教えて頂きたいなと。以上であります。

議員の再質問　小野寺

はい、議長。

議員の再質問　小野寺

はい、是非よろしくお願い致します。