平成29年度町政執行方針について

議員の質問　4番 竹田努

4番 竹田 努です。平成29年度の町政執行方針について、お伺いしたいと思います。昨年は、北海道新幹線開業によって、木古内町を全国にＰＲできたこと、また道の駅等もあわせた交流人口の増などの成果があり、次年度以降も続いていくことを期待をしているところであります。今年度の当初予算の中で、念願であった新規の事業も随所に計上されており、新幹線関連事業が終息後、住民目線の事業が出てきたことを評価したいと思います。町政執行方針には、新しい制度を活用した施策等も登載されておりますが、町の課題である人口減少と少子高齢化、財政の健全化の視点から、下記4点について、町長の考えを求めたいと思います。一つは、介護保険事業は第6期の最終年、保険料も含めて厳しい運営だと思っておりましたが、執行方針の中では介護給付の適正化を図って、安定的な介護保険事業を目指すと。町長の強い福祉都市きこないの熱意が受け取れるわけであります。7期に向けての意気込み、また施策等について伺いたいと思います。二つ目は、数年で主伐期を迎える町有林のスギ材を地材地消の観点から、町民に向けてリフォーム等に利活用をさせ、道南スギの良さを全国に発信、そして移住・定住につながればと考えるところであります。三つ目は、港団地の建替え基本設計業務委託が予算計上されておりますが、執行方針の中の公営住宅の個別施設計画がどう反映されるのか伺います。4点目は、昨年導入しました人事評価制度をどのように評価をし、次年度どのような効果を期待させるのか、その辺について伺います。

議員の質問　4番 竹田努

いま、町長から答弁をいただきました。4番目の人事評価、この部分について昨年の常任委員会の中で説明があって、この資料。地公法の一部改正に伴う法律によって、こういうものを実施をしなければないということなのです。それはそれとしても、ただこの中に謳っているそのことが任用だとか給与分限に至る部分でのそういう人事管理がされるという部分で、ここでは勤務評定とは違うということもきちんと明示をしていますから、そこはある程度理解できるところもあるのですけれども。やはり、ともすれば危険な部分もあるのかなという部分で、ただこれから進んでいく中で、町長がいま答弁したように、職員間の構成だとか平等構成だとかにもってこの人事評価、この制度にいろんなチェックする表等もありますから、個人の意見を聞いたりそういう部分で進めるということですから、それはそれで。今後、このことが活かされて良いほうに行政の施行ができればなというふうに思うところであります。それから、3番目の公営住宅個別施設計画が反映されると町長の答弁ですけれども、我々この執行方針を見て、確かに5年前に公営住宅等の長寿命化計画。これをやって、それも見直すよということなのですよね。ここで私が聞いている執行方針にも明示されていますけれども、公営住宅個別施設計画というのは、別ものなのではないですか。長寿命化計画とは違う計画なのですよね。だとすれば、それが活かされるとすれば、ことしもう港団地の公営住宅の基本設計を発注するわけだ。本来であればこの公営住宅の個別施設計画を立てて、それが反映されるのであれば、それができた暁にこの基本設計なり公営住宅の設計に入るものだというふうに思うのですけれども、その辺取り違いなのかどうなのかという部分について再度、お願いしたいと思います。それから、2番目のスギ材の活用について。私は、やはり長年先ほど町長も言ったスギの面積等これだけありますよと。例えば、これから皆伐する450ｈａ、毎年少なくとも5ｈａくらいの皆伐をしますよと。それをやはり道南スギというのは、いま知内のほうもかなり木質を含めた部分で力を入れていますけれども、そもそもやはり木工センター含めて、木古内がこの道南スギの発祥だろうというふうに私は思っているのです。そういうことからすれば、長年手塩にかけたこの町有林、スギ材をやはり町民に対して還元する。若干、タダとは言いません。安価でそういうふうにしてやはりスギの良さを、これは町が育てたスギ材ですよという部分で、還元できないのかなというのがそもそもの考えであります。いろんな流通形態が現在はそのようになっていないということで、今後それらについても関係する団体なり事業所等も協議をして、できるだけ早い段階でやはりこういう町有林を町民に還元するような施策ができないかなと。この部分については、検討をしていただけないかなというふうに思っているところであります。それと、介護保険事業。確かにここで執行方針で謳った介護給付の適正化、安定的な介護保険事業を目指すのだという部分。私は心配しているのは、例えば27年の介護保険事業の決算等を見る中でも、やはり繰り越しが少ないという部分がすごく心配するところなのです。7期でまたぞろ介護保険料の改正をしなければないのかなというそういう心配もあったものですから、町長が執行方針で謳った給付の適正だとか安定的な介護保険事業を目指すということは、最終的には町が若干の負担を伴ってもそういう保険料のアップ等をしないのだというそういう意気込みなのかなというふうに思ったものですから、こういう一般質問に立ったというところなのです。確かに老健は、いままでの経営転換をしましたよね。在宅復帰型に転換をして、その分収入は増えたけれども、老健の入所が減って、老健の経営とすれば厳しくなっている。だけれども、逆を返せば介護保険事業とすれば施設入所が減るわけですから、それだけ給付が減るということですから、保険事業とすれば老健さんの取り組んだ在宅復帰型でだいぶ助かったなという思いなのかなというふうに思って、いろんなことも考えられるのですけれども、そういう要素で町長がここにこういう謳い方をしたのかなというふうに思っています。町長、町有林のスギ材の部分について。