防災行政無線の整備について

町の答え　町長 木幡正志

防災行政無線の整備についてお答えをいたします。災害発生時の避難勧告など、町民の生命と財産を守るためには、いち早く正確な情報を伝達することが重要であり、その手段として多くの自治体で防災行政無線の整備が進められております。一方で、無線の整備には多額の費用を要することから、近年防災行政無線に変わり、コミュニティ放送を利用した災害情報の伝達を行う自治体が増えております。コミュニティ放送は、ＦＭラジオにより地域の話題や行政・観光・交通など、きめ細かな情報を配信するものでありますが、災害時には番組に割り込んで避難情報を流すことが可能であります。また、受信機であるラジオは、電源が切れた状態でも自動で起動し、豪雨・暴風等により屋外のサイレンや放送が聴き取りずらい場合でも、住民への確実な情報伝達が可能となるものであります。災害情報の伝達手段確保は、本町にとっても喫緊の課題であることから、近隣自治体の導入事例を参考にしながら、本町に適したシステムの早期整備に向け、可能な限り迅速に進めてまいります。〔町長（木幡正志）自席へ〕

町の答え　町長 木幡正志

今、計画している段階で、庁内での検討会を重ねて、実現に向けて可能な限り早期に仕事をしたいっていうことでございますけども、ＦＭ開局っていうことになると、自治体の事業としてはなりませんので、民間あるいはＮＰＯ法人の組織を立ち上げていかなければ、運営は成り立たないということになっておりますので、そのあたりもきちっと整備をしながら進めてまいりたいそう思ってます。

町の答え　町長 木幡正志

この話のスタートは、１月２７日東京理科大学で本山理事長さんにお会いした時に、今年の地域連携、東京理科大学と長万部町の連携の中で、何か事業的なものをお考えですかっていう話から、この防災に関するコミュニティ放送施設を設置したいっていうお話を、実はその時させていただきました。その後、１月２８日翌日なんですが、亡くなった福田先生の見送る会が東京理科大学で開催をされました。我々も弔問にお伺いするようにということで、議長含め弔問にお伺いした際に、終了してから友岡理事からお話がございまして、本山理事長の見解なんですが、ぜひこの事業については連携してまいりましょうということで、理科大として今後何を協力すればよろしいですかというお話がございました。そこでＦＭ放送設備の関係について、ぜひお知恵を貸していただきたいっていうお話をさせていただいたら、即座に今おる藤代学部長さんが、電子工学専門にしてやられてるっていうことで、藤代学部長さんに、この設備について大学院の学生含めて検討させて、出来るだけ安価な設備が設置出来る可能性を進めていきたいんだけどどうですか、っていうことで、お願いを私の方がぜひしたら検討をお願いをしたいというお話をさせていただきました。そして、５月２１日に東京理科大学３０周年記念式典終わってから、祝賀会に議長共々出席をさせていただいた際に、本山理事長からお話がございまして、エソール会館使用について管財課の方に私の方からお話をしましたよということで、スタート時点から電波が１番発信出来る場所はどこだっていうことを検証して、エソール会館の１番上階に海岸線に向いて窓ガラスの場所がある。私は実際そこまで行ったことはありません。その場所を使ってやられたらどうでしょうか、というお話を今回５月２１日にいただきました。ありがたいことだなあと思うし、そうすると建物の建設も放送する場所についても問題ないのかなと。それで運用についてはどうなるのかなって話したら、例えば役場の方、消防含めてですね、放送局に発信する機材があればそこへ電波を飛ばしたら役場の方からでも消防の方からでも番組に割り込んで、例えば津波情報それから暴風雪情報、通行止め、火災、これらの情報を瞬時に番組の中に割り込んで放送出来る。そして高齢者がＦＭラジオなんて聞きたくないって言ってスイッチ切った場合、自動的に災害の場合はスイッチがおきる。こういう装置をそれぞれ勘案してやりたいということで、ぜひひとつそこでやろうって話が今進んでおります。そしてまた協力連携体系を取るのに、ＦＭいるか函館の放送局の次長さんとチーフディレクターが先月１１日に長万部に来ていただいて、今後開局するんであれば函館放送局ＦＭいるかがご協力しますよと、番組の配信も含めて協力していきたいということで、今ＦＭ放送函館いるかの方に、開局までの時間と開局までに何を作業をすればいいのかということで、その工程表を今、作り出していただいておりまして、その工程に従って今後作業を進めていくと。そして出来るだけ電波の使用許可も取らなきゃいけないという部分もございますので、今庁舎内では、２９年度の後半を開局目途にしたいっていうことで、段取りをして、来年度の当初予算にでも盛り込めるような方向でいきたいと思っております。これには各家庭へのＦＭラジオの配布も検討しなきゃならないだろうということも含めて、どのくらい設備費に予算がかかって運営費にどのくらいかかるのかってことも、算出をしながら出さなきゃいけないということで、今ＦＭいるかさんのお知恵を拝借しながらやっておりまして。ＦＭいるかさんの開局費用は、建屋、放送設備全部含めて、その部分だけで１億３，０００万かかったそうです。しかしあれは、次長さんのおっしゃるのには大変高価なものだ高価過ぎるんだということで、もうそんな高い機材なんて必要ないんでないのかっていうことも含めて、できれば安価でやれる方法を探そうと。防災無線、隣町で去年整備したんですが、３分の１整備で４億３，０００万くらいかかって、今年はもっと、隣町が今計画練ってる防災無線で、１０億超えるっていう整備費がかかるんですね。それを考えた時に、財政の検証をしてみたら防災無線に５億ないしは６億の金額が長万部ではちょっと無理だと。それであれば安価であり、そして観光情報でも災害情報でも地域の情報を含めて流していきたいという話と、理科大学さんからお話がいただいてるのは、この放送設備の関わりを学生にも放送の関わりを持たせたいということで、ぜひひとつ連携をしながらですね、ＦＭ放送設備の設置について検討してまいりましょうということであります。そして今回、８月に理事長がいらっしゃる時にエソール会館を検索をして、ここだという形の中で正式に場所を決めていくというところまで話が進んでおりまして、その後ニセコ町だとか各町で今、近くでも室蘭、ニセコ、伊達、このあたりでもコミニティ放送やってるもんですから、担当職員を視察に派遣しまして、調査を十分にさせた上でこの事業を進めるということで、今庁内で検討を開始して、２９年度の後半になると。開局いつなんだということは、今ここで言明出来ませんけども、１日も早く開局出来るような方向にもっていきたい。それには、事業自体をどうするか、大学と町との関係、連携の中で費用負担の問題、それからそういったものが解決をしながら、きちっと整備をして、それが話し合いとして成り立てば、それは順次前に進んでいくしかないのかなと思っております。スタートをきったということをご報告しながら、開局に向けて何とか努力していきたいとそう思ってます。以上です。

町の答え　町長 木幡正志

非常に進んだ質問なんで、私のさっき答弁した内容でご理解いただければいいんだけども。今再質問で出てきた質問については、これから順次つめて、そして１００％理解出来るものにしながらやっていかなきゃいけないという段階なので、そうしたことについて今ここで明確に答弁は出来ません。

町の答え　町長 木幡正志

大変前向きな質問をいただいておりますけども。本当に、５月１６日川汲で地震が発生しました。今日夜半にもまた震度４の地震が発生しております。１６日の午後２時２１分に発生した時には、総務課長にすぐ消防に連絡をとって吹鳴と広報やってくれということで、気象庁に連絡を取ったら津波はないということだったけども、地震発生の広報は、町内を入れたと経緯としてあります。今質問いただいたんですが、民間の事業者で進めていっても１年はかかるっていうご報告いただいております。我々も先ほど質問者おっしゃられたとおり、国の補助制度があれば活用もしたいということも含めて検証していくと。行政がやるともう少し時間がかかるんでないか。例えば民間であれば、自分の持ってる資金で事業を起こす。我々は、いくらでも他の国や道の方からそういった補助制度があるとすれば活用して、出来るだけ自主財源を抑えていきたいと、そんな考え方もありますので多少時間かかるのかな。防災無線も、聞いてみたら１年以上かかったって言ってましたね。大体１年半、使えるまでにはかかる。ただし、今ＦＭ放送っていうのはご覧のとおり、こう平坦な電波で走るもんだから、蕨岱だとか難聴地帯は当然出てくることは想定はしております。そこら辺をどうするかなってことも含めて、今これからの協議課題になってくるだろう。何もかにも色んな質問されても、答えられるものって今の段階では非常に少ない部分。できるだけ計画が出て、課題が積み上がってきたら、中間でもご報告を申しあげながら、議会の皆さん方のご理解のもと、開局に向けて努力していきたいと思ってますのでよろしくお願いいたします。