食育推進計画の作成について

議員の質問　7番 村川毅

私は、１点について質問いたします。食育推進計画の作成について、ということであります。国は食育に関する施策を総合的かつ計画的に進めるために、平成１７年６月に「食育基本法」を制定し、平成２３年３月には、「第２次食育推進基本計画」を作成しました。また北海道では、平成２６年３月に「地域における食育の継続的な実践」を目標とした「どさんこ食育推進プラン」を作成し、道内の食育を総合的に進めることとしています。食育基本法第１８条では、市町村は都道府県の計画を基本として、当該市町村の区域内における食育の推進に関する施策についての計画、市町村食育推進計画ですが、を作成するよう努めなければならないとされております。食育の事業は保健、産業、教育、環境等の各部署のそれぞれの取り組みを「食育の位置づけ」として実施しなければなりませんが、部署を横断するからこそしっかりとした計画が必要だと思います。計画を作成した市町村は、国の助成を受けて事業の実施も出来ます。長万部町においても、国や道と連携しながら、町民の理解の下、役割分担を行い、より効果的な食育の取り組みを推進するために「長万部町食育推進計画」を作成すべきと思うが、町長の所見をお伺いいたします。以上です。〔議員（１番 村川毅）自席へ〕

議員の質問　7番 村川毅

まずあの非常に残念な答弁です。ただいまの答弁で、食育の推進は「保健」「産業」「教育」「環境」など幅広い分野にわたり地域性も高いことから、これらの各分野を総合した町の推進計画は必要なものであると考えております、と言っておりますが、それが食育推進計画作成に結びつかなくて、どうして総合計画にも入っていない健康づくり計画を作ることになったのでしょうか。その経過をまずお聞きします。

議員の質問　7番 村川毅

私の質問はですね、 食育推進計画を作りましょうということですので、あまり健康づくり計画について深く踏み込もうとは思っておりません。健康づくり計画ももちろん大事です。しかし、食育計画と健康づくり計画では、計画の主旨が全く違うということなんですよ。私、通告でも説明しておりますけども、食育計画は、国の食育基本法に基づいて道のどさんこ食育推進プランを基本に市町村では食育推進プランを作成するよう努めて下さい、という主旨なんですね。一方、健康づくり計画。こちらは国の健康増進法に基づいて、道のすこやか北海道２１を基本に作る計画なんですよ。もちろん道の担当は保健福祉部ですし。そもそも健康づくり計画は、主に生活習慣病予防の計画なんですよ。副町長もよくご存知だと思うんですけども、食育計画の道の担当は農政部ですよね。農政部なんですよ。何で農政部かというと、計画の中に、地産地消と一体となった食育の推進を含む計画だからなんです。町の第３次総合計画でも、第４章創造的で活力ある地域産業の町づくりの中で、安全安心で信頼される食料の供給と、食育、地産地消などによる地域農業、農産物への理解が不可欠であり、地域のブランド化を推進する必要があると謳っているんです。こういった意味からいっても、やはり食育推進計画ではないんでしょうかね。どうでしょうか。

議員の質問　7番 村川毅

しっかりしたものを作っていくっていうことは、食育推進計画を作るっていうことでよろしいんですか。

議員の質問　7番 村川毅

町長さっきも言ったとおり、健康づくり計画と食育計画を一緒にするっていうのは無理なんですよ。大体、担当課が違うじゃないですか。保健福祉課で作るんでしょう。健康づくり計画っていうのは。違うんですか。

議員の質問　7番 村川毅

それで作れるというなら、大変な苦労になると思うんですけど作るっていうことですから。ただ、農家の人達を集めたり産業団体を集めたりして、意見を聞いて作る食育計画とは、また違ったものになると思うんですけども。そういうのも網羅した健康づくり計画を保健福祉課で作るっていうのは、非常に無理ではないかなというふうには思います。ですから、健康づくり計画は健康づくり計画、食育計画は食育計画ということで作った方がいいんではないかなというふうには思うんですけど。保健福祉課を中心に作るということですから、それはそれでやむを得ないかなと思うんですけど。やっぱり食生活に関しては、世代に関係なく安心安全なものをより安価なものを多くの人が望んでおりますし、長万部町でも、長年畑作組合さんが開催している土曜市、これは皆さんも期待して楽しみにしているものだと思うんですよ。ですけども、この地元の野菜を学校給食や東京理科大学の給食などには、価格面の折り合いが合わないのかどうか知らないですけども、なかなか地場産品を口にすることは出来ない状況にあると思うんですね。ですから、食育計画の中できちっと産業団体や生産者の方を含んだ協議会を作って、本町の地場産品をはじめ、本町で加工された食品を口に出来る体制を整備する必要があるから、食育基本計画はやっぱり必要なんだというふうに私は思うんですが。しつこいようですがもう一度お願いします。

議員の質問　7番 村川毅

副町長、すごく説得力あるんですけども、私先ほどから言ってるとおりどうしても理解出来ないんですけども。私は要するに、農政部が進めてるのは何でかということで、結局、地産地消をメインにした食育計画を作りましょうという話なんですよ。だから逆に言えば、健康づくり計画を食育計画の中に入れるんならわかるんですけど、健康づくり計画の中に食育計画を入れるっていうのは、どうなのかなと思うんですね。だから僕は逆だと思うんですよ。だって、健康増進法の後に食育基本法は出来てるから、当然それで間に合わない部分を、食育基本法でカバーしようっていう法律だと思うんですよね。だとすれば、健康づくり計画を食育基本法の中に入れる方がいいんではないかなというふうに思います。町長も先ほど言ってましたけども、健康づくり計画を作るということですから、あれなんですけども、結局今私の思ったのは、せっかく道から農政部出身の参事さんが見えてるんですからやっぱり食育計画の中心になってもらって、地域おこし協力隊もきてますからね、そういう人達と連携しながら安心安全な食生活を目指す計画を作っていただきたいなというふうに思っておりますけども。これが最後ですけども。もう一回しつこいようですけど。